求新務實 扎實推進人大工作

新一屆前郭縣人大常委會圍繞《監督法》的貫徹實施，在民族立法、提高監督質量、更新代表活動方式、完善人大常委會機關自身建設等方面，創造性地開展人大各方面工作。

一、解放思想，多頭并進，積極推進民族立法工作進程

黨和國家賦予了少數民族自治縣民族立法權，前郭縣人大常委會解放思想，調整工作思路，打破常規，采取多頭并進方式開展民族立法工作，將急需制定的幾部法規同時提上立法日程。經縣十六屆人大一次會議通過的《前郭爾羅斯蒙古族自治縣自治條例》修正案，已報省人大常委會待批準。年內還將做好已經起草完成的《前郭爾羅斯蒙古族自治縣礦產資源管理條例（草案）》、《前郭爾羅斯蒙古族自治縣林業管理條例（草案）》、《前郭爾羅斯蒙古族自治縣旅游管理條例（草案）》的協調工作。這幾部條例一經頒布，將對前郭縣各項事業的發展起到極大的促進作用。

二、適時改進監督工作，提高監督質量

《監督法》頒布實施以來，縣人大常委會在認真學習《監督法》的基礎上認真做好貫徹落實工作，制定出臺了《前郭爾羅斯蒙古族自治縣人大機關貫徹實施監督法工作方案》、《聽取和審議專項工作報告工作流程》、《監督計劃和預算執行情況工作流程》、《組織執法檢查工作流程》、《規范性文件備案審查工作流程》。按照以上各項規定，縣人大常委會緊緊抓住關系全縣改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題，有計劃、有重點地聽取和審議“一府兩院”強化措施，改進工作，使人大的監督與“一府兩院”的工作形成良性互動。下一步還將對《教師法》、《安全生產法》等法律貫徹實施情況進行執法檢查，對全縣工業園區環境保護情況進行視察。

三、搭建活動平臺，充分發揮人大代表作用

充分發揮代表作用，依靠代表開展人大工作，是有效做好人大工作的一條重要途徑。前郭縣有1500多名各級人大代表，他們工作在各行各業，為全縣“三個文明”建設發揮著重要的作用。縣人大常委會進一步加強和改進代表工作，充分發揮人大代表作用，繼續拓寬代表知情執政渠道，認真組織代表開展視察、檢查、調查等活動。為提高代表活動實效，十六屆人大常委會第一次會議已做出了在人大代表中開展“為前郭經濟社會發展作貢獻”活動的決定，活動主要以“四個一”為內容開展：一是每年代表小組要結合人大工作，組織代表開展一次學習或培訓；二是每年組織代表結合當地經濟建設走訪選民，征求意見一次以上；三是每年組織代表參加一次視察或調研活動；四是每年代表提出一條以上關于經濟社會發展方面的議案或建議、批評和意見。為開展好這項活動，人大常委會印發了活動實施方案，對活動的內容、方式、要求做了具體規定，并成立了由縣人大常委會副主任任組長、相關辦公室負責人為成員的活動領導小組，領導和保障代表活動的順利開展。

四、加強學習、完善制度，不斷提高人大常委會機關自身建設

加強人大常委會自身建設，提高綜合素質，是做好人大工作的基礎。首先，為加強理論知識的學習，努力建設學習型機關，制定了《前郭爾羅斯蒙古族自治縣人大常委會機關干部學習計劃》，突出學習黨的十六屆六中全會精神、《構建社會主義和諧社會學習讀本》、縣委十一屆七次會議系列文件，學習《監督法》、《物權法》、《公務員法》、《前郭爾羅斯蒙古族自治縣自治條例》等法律法規。同時，把每周五定為集中學習時間，要求每名干部每年閱讀量不低于５０萬字，其中精讀三分之一，并做好學習筆記，字數不少于２萬字。通過學習，做到理論上清醒、政治上堅定，不斷提高做好人大工作的能力。第二，加強制度建設，實現人大工作制度化、規范化管理。縣人大常委會在原有制度的基礎上，進一步完善制度建設，制定了《前郭爾羅斯蒙古族自治縣人大常委會信訪工作制度》、《前郭爾羅斯蒙古族自治縣人大常委會組成人員聯系人大代表制度》，通過制度建設，將更加理順工作關系，明確工作責任，提高工作效率，充分發揮人大的職能作用。第三，進一步加強作風建設，創造求真務實的工作氛圍。縣人大常委會結合貫徹落實胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的講話精神，以“樹新風正氣、促和諧發展”主題的教育活動為內容，制定了整頓機關作風的實施意見。要求全體機關干部對照在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況，特別是對照胡錦濤同志提出的八個方面良好風氣的要求，深入查找不足和問題，并制定具體的整改措施，達到以良好的作風和形象取信于民，努力形成一支政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、勤政廉潔的高素質干部隊伍，不斷提高人大常委會機關整體工作水平。

（作者單位：前郭縣人大常委會辦公室）