新政天津

天津落后了!世紀(jì)之交，她仿佛已成明日黃花，盡失顏色，在矛盾交織中走向彷徨、迷惘。

上世紀(jì)90年代以來，同為直轄市，北京變化了，上海起飛了，重慶崛起了，而積淀了豐厚歷史的天津，曾為洋務(wù)運動先鋒的天津，其經(jīng)濟實力卻止步不前甚至下落，與其特大城市的地位不相匹配。天津究竟怎么了?

上世紀(jì)80年代，天津盡得改革開放的風(fēng)氣之先。1984年，天津與上海、廣州、溫州、大連等其他13個沿海城市一起，被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國首批對外開放城市。1986年，鄧小平為天津開發(fā)區(qū)欣然題詞：“開發(fā)區(qū)大有希望。”同年，美國駐華使館前商務(wù)參贊喬治黎致信美國國務(wù)院說：“天津開發(fā)區(qū)擁有中國最好的投資環(huán)境，這里很可能是中國最好的投資區(qū)域。”

經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，摩托羅拉、豐田、可口可樂、百事可樂、大眾、三星、LG、BBA、正大等跨國巨頭云集天津，在這里取得了長足的發(fā)展。

遺憾的是，隨著改革開放政策的進一步深化，天津在沿海城市中舉足輕重的地位卻日漸弱化。上海、廣州等基礎(chǔ)雄厚的特大城市及其周邊地區(qū)保持著強勁的發(fā)展勢頭，寧波、青島、大連等城市的實力也迅速提升，唯獨天津一直止步不前。2006年，天津GDP排名在全國城市中不算很落后，但與上海、北京這樣同等類型的城市相比，卻不可同日而語，甚至被蘇州和深圳拋在了后面。從人均收入看，天津位次更加落后，被一些后發(fā)城市擠到了第31位。

讓我們把焦距拉向更遠(yuǎn)一些的歷史，重溫天津曾經(jīng)有過的輝煌。

津，在中國古漢語中有渡口之意，天津，便是天子渡河之地。地位自然要沖，成為拱衛(wèi)京師的畿輔重鎮(zhèn)。永樂二年，明朝在天津設(shè)衛(wèi)，“天津衛(wèi)”一稱由此形成。由于擁有河槽、海運和蘆鹽之利，自清以降，天津人氣漸增，迅速發(fā)展成為北方重要的商業(yè)中心。成豐十年被迫開埠后，天津和中國其他沿海城市一樣，被迅速卷入了近代化浪潮。

輝煌伴隨屈辱。隨著清朝北洋系重臣和民國北洋政府的經(jīng)營，“南有上海，北有天津”一說迅速風(fēng)靡全國，為天津人增加了一份自豪的砝碼。清末到民國28年，天津金融曾一度超越上海，滬上的上海、浙江實業(yè)、浙江興業(yè)三大行的實力，遠(yuǎn)不及天津的金城、鹽業(yè)、中南、大陸四大銀行機構(gòu)。1928年開始的民國“黃金十年”，上海財富效應(yīng)迅速增加，天津比較優(yōu)勢有所下降。

此后戰(zhàn)亂頻繁，直到解放后，經(jīng)過暴風(fēng)驟雨般的資本改造和社會主義革命，中國打破了原有的經(jīng)濟布局，確立了全國一盤棋的發(fā)展思路。天津也在迅猛的工業(yè)化進程中，奠定了在新中國經(jīng)濟布局中的地位，逐步發(fā)展為中國重要的綜合性工業(yè)基地之一，其中以海洋化工、石油、石油化工最具全國意義，并成為全國主要紡織工業(yè)中心之一。

今天的天津，能否重復(fù)昨日的輝煌?新的市場經(jīng)濟時代，她還有復(fù)興的機會嗎?

2006年5月，《天津市城市總體規(guī)劃(2005～2020年)》在國務(wù)院常務(wù)會議上審議通過，根據(jù)規(guī)劃，天津被定位于國際港口城市、北方經(jīng)濟中。和生態(tài)城市。2002年，前央行行長戴相龍擔(dān)任天津市長，這個城市的面貌開始發(fā)生變化。2007年3月，天津市委完成換屆工作，有豐富沿海工作經(jīng)驗的張高麗入主天津。

新與舊的理念，在碰撞中滌蕩出新的火花，挑戰(zhàn)著被傳統(tǒng)熏陶慣了的天津人。經(jīng)歷了保守與創(chuàng)新的拉鋸戰(zhàn)后，天津，正在贏得全國乃至全球的聚焦。歷史的天平再一次向天津傾斜。

然而，這似乎并不意味著天津人就可以從此長舒一口氣了。對任何一個城市而言，地方領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變觀念固然重要，基層的具體執(zhí)行力度也十分關(guān)鍵，而天津似乎正在遇到這樣的難題。經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律早已證明，城市的發(fā)展是一個浩大的綜合系統(tǒng)工程。天時、地利、人和三位一體，才能一日千里。隨著中國工業(yè)化進程普遍加速，這三個條件并非天津一家所能獨享。內(nèi)外資經(jīng)濟的兩極分化更是天津未來的發(fā)展瓶頸。天津要發(fā)展，必須先走出結(jié)構(gòu)失衡的陰影。

在挑戰(zhàn)中生存，才能實現(xiàn)資本和價值的最大化。本刊希冀通過這組文章，把一個矛盾和沖突中的天津展示給讀者，使大家對目前的天津有一個全景式的立體印象。

我們期待，天津能搭上新時代的快車，在涅槃中浴火重生。