國家提高稻谷小麥最低收購價等

國家發改委網站最近宣布，為提高農民種糧積極性，進一步促進糧食生產發展，國家決定從新糧上市起再次提高2008年生產的稻谷和小麥最低收購價水平。

這份由國家發改委、財政部、農業部、國家糧食局和中國農業發展銀行聯合下發的《關于公布2008年稻谷和小麥最低收購價格的通知》表示，2008年在稻谷、小麥主產區最低收購價水平為：每50千克早秈稻（三等，下同）由70元提高到77元；中晚秈稻由72元提高到79元；粳稻由75元提高到82元；白小麥由72元提高到77元；紅小麥由69元提高到72元；混合麥由69元提高到72元。

山西省基礎設施建設重點轉向農村

2008年，山西省將把基礎設施建設和社會事業的重點轉向農村。除此之外，要明確土地補償費、資源價款、煤炭可持續發展基金、土地出讓收入等用于新農村建設的比例和標準，積極探索穩步增加對農業和農村投入的體制機制。以新農村建設試點村或重點推進村為載體，將各部門下達的支農資金捆綁使用，提高支農資金使用整體效益，建立支農資金統籌安排使用機制。

據了解，山西省在確保已有的支農優惠政策不能減的情況下，新增的投入部分主要投向農村，投向三農，各種資金只要政策允許就要向三農投放。同時市、縣兩級領導干部每人都要確定一個新農村建設試點村或重點推進村作為聯系點，要抓點帶面。特別在抓工作安排、財務分配、干部配備上，將切實體現重中之重。

2008年，山西省將新轉移農村勞動力30萬人，用3年時間使農村100萬個農村“零轉移就業家庭”實現“消零”。將集中整治100個地質災害嚴重村，解決6萬農民的住房安全問題，同時實現新型農村合作醫療全覆蓋的目標。

山西省將實施規模健康養殖計劃

山西省2008年將實施規模健康養殖計劃，以提高畜牧業發展水平。

山西省農業廳廳長孫連珠介紹說，山西飼草、飼料資源豐富，肉、奶、蛋等人均生產量低于全國平均水平，畜牧業產值占農業的比重遠低于發達省份，畜牧業發展空間很大，啟動實施規模健康養殖計劃適逢其時。

孫連珠說，實施規模健康養殖計劃，要從轉變畜牧業生產方式入手，以畜產品基地縣為重點，建設標準化規模養殖小區（場），豬、雞、牛、羊一齊抓，大力推廣畜禽良種，建設飼草飼料基地，完善服務和防疫體系。爭取用3~5年的時間，使全省畜禽規模化飼養量占總飼養量比重由現在的30％提高到70％以上，畜牧業生產值占農業產值的比重由30％提高到40％以上。

另據介紹，2008年山西省財政新增資金1.8億元用于規模健康養殖計劃，年內要在優勢畜產品生產基地縣建設標準化規模養殖小區（場）1 000個。

山西省農產品生產須建“生產檔案”

今后，山西省農產品生產企業和農民專業合作經濟組織要建立統一的農產品生產記錄，否則將受到處罰。最近，山西省農業廳下發通知稱，由于農產品生產周期長，各個生產環節對農產品的質量安全都有不同程度的影響。因此，建立完善的農畜產品生產過程記錄，可以對農產品生產的各個環節進行全程控制，達到從農田到市場的全過程監管，使其作為實現農產品質量安全可追溯的重要依據。

為便于管理，農產品生產企業和農民專業合作經濟組織施行強制執行。農產品生產記錄推行統一的格式和內容，主要內容是使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；動物疫病、植物病蟲害的發生和防治情況；收獲、屠宰或者捕撈的日期。未建立或未按照規定保存記錄的責令限期改正，逾期不改正的將被處2 000元以下罰款。同時，農業部門鼓勵其他從事農產品生產的生產者也建立農產品生產記錄。

山西省移民搬遷計劃生育家庭將享受補助

從2008年起，在實施扶貧整村推進和移民搬遷計劃時，山西省對計劃生育的家庭給予一定補助。

補助對象是：本村戶籍人口中領取《獨生子女父母光榮證》的家庭和雙女絕育家庭。補助標準為：在核定當地建房補助資金總額（包括各級財政安排投入的資金）和補助總人數的基礎上，給獨生子女家庭和雙女絕育家庭各多發一人份的補助資金（獨生子女家庭按4人計發，雙女絕育家庭按5人計發）。

扶貧整村推進和移民搬遷補助對象必須同時具備以下條件：享受扶貧移民建房補貼的搬遷人口；只有一個子女或兩個女孩；有《獨生子女父母光榮證》或雙女父母一方的《絕育證》。

山西省運輸鮮活農產品車輛免收公路通行費

為保證鮮活農產品運輸暢通，山西省對省內、省外鮮活農產品運輸車輛，將實行免收公路通行費的優惠政策。同時，“綠色通道”也將確保鮮活農產品運輸的暢通。

山西省交通廳有關人士介紹，今后凡在山西省境內整車運輸鮮活農產品的車輛，憑各地動物、植物檢疫機構簽發的有效動物、植物檢疫證以及交通運管機構核發的道路運輸證等有效證件，且貨證相符，就可以免收所有普通公路、高速公路的通行費。

同時，為提高鮮活農產品的運輸效率，交通部門將加大“綠色通道”網絡沿線公路的養護管理。對鮮活農產品車輛執行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策，嚴禁亂設卡、亂收費、亂罰款。

山西省2008年再解決200萬人飲水安全問題

2008年山西省將繼續加大對農村飲水安全工程的投入，再解決200萬農村人口的飲水安全問題。

2007年山西省投資8.6億元，共建設農村飲水安全工程2 256處，解決了3 772個村200萬人的飲水安全問題，完成了年初確定的解決200萬農村人口飲水安全問題的任務。省水利廳供水排水處有關負責人表示，將爭取到2010年，解決1 000萬農村人口的飲水安全問題。

山西將關閉5類非煤礦山企業

為推進2008年開始的非煤礦山資源整合工作，山西省將關閉5類非煤礦山企業。

這5類非煤礦山企業分別是：位于重要風景區、重點文物保護區、地質遺跡保護區、重要泉域水出露帶、重點建設工程地帶以及其他法律、法規規定的禁采區域的；不具備安全生產條件的；布局不合理的；保有資源儲量的服務年限不足1年的；3年內存在兩次及以上超層越界開采行為的。

山西省規定，位于重要風景區等禁采區域的非煤礦山企業必須在2008年6月30日之前關閉，其資源不得參與整合。對資源枯竭的礦山要堅決關閉，不得參與整合。

為了促進全省礦業經濟發展方式的轉變，山西省近日發文對全省非煤礦山企業資源整合和有償使用工作進行部署，并要求在2008年完成此項工作。

符合條件的還貸困難奶牛養殖戶可延期還款

央行、銀監會最近聯合下發通知，對于2006年1月1日~2008年6月30日期間，因非主觀因素發生還貸困難的奶牛養殖戶，其逾期貸款視困難情況可予以展期，具體展期期限由貸款銀行自主決定。經貸款銀行同意展期的逾期貸款免收罰息。

通知要求央行各分支行，各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行加強和改進支持奶業健康持續發展，做好相關金融服務工作。對符合信貸條件的奶牛養殖戶、奶農合作社和奶產品加工龍頭企業的信貸申請，相關金融機構要加快審批進度，對已經審批的項目要抓緊落實信貸資金。

使用節能燈可獲補貼

《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》最近發布。通過社區、行政村等的統一組織，居民將可購買到半價的高效照明產品，另一半則由政府買單。

這次財政補貼重點支持高效照明產品替代在用的白熾燈和其他低效照明產品，主要是普通照明用自鎮流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈（T8、T5型）和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等電光源產品，半導體（LED）照明產品，以及必要的配套鎮流器。補貼采用間接方式，即政府組織統一招標，確定推廣企業和協議供貨價格，然后財政將補貼資金補給中標企業，再由中標企業按中標協議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶，最終受益人是大宗用戶和城鄉居民。

農用車報廢有新規

最近，國家經貿委、國家發改委、公安部、國家環保總局聯合發布了《關于印發＜農用運輸車報廢標準＞的通知》，其中對三輪農用運輸車和裝配單缸柴油機的四輪農用運輸車，規定使用年限為6年；對達到報廢年限或者累計行駛里程的農用運輸車，依據國家機動車安全、污染物排放有關標準檢驗合格的，可以適當延長使用年限，但最長不得超過3年。

耕地占用稅稅額標準公布

財政部、國家稅務總局最近聯合下發通知，確定了各種耕地占用稅每平方米平均稅額標準。

通知具體列出了各地每平方米平均稅額：上海市45元；北京市40元；天津市35元；江蘇、浙江、福建、廣東4省各30元；遼寧、湖北、湖南3省各25元；河北、安徽、江西、山東、河南、四川、重慶7省市各22.5元；廣西、海南、貴州、云南、陜西5省區各20元；山西、吉林、黑龍江3省各17.5元；內蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆6省區各12.5元。

基本農田與土地整理統一標識發布

最近，國土資源部正式對外公布基本農田與土地整理全國統一標識和有關標志牌的設立要求。此舉是為了強化全社會堅守18億畝耕地紅線和依法保護耕地特別是基本農田的意識，進一步規范設立基本農田保護區和土地開發整理復墾項目標志，加強社會監督。

基本農田標識由紅色襯托下的五星、綠色的田野和金黃的稻穗創意而成，土地整理標識由土地整理后新農村建設的美麗畫卷創意而成。基本農田標識主要用于基本農田保護區標志牌和基本農田保護界樁，土地整理標識主要用于土地開發整理復墾項目標志牌、農田水利設施（水閘、泵站、水渠）等。

一代農村衛星電視接收系統成功加速村村通電視

信息產業部研制的新一代農村衛星電視接收系統最近在全國31個試點村喜獲成功，邊遠山區的村民可以通過該系統收看50套左右的電視節目。新一代農村衛星電視接收系統在全國的普及將大大加快“村村通電視”的進程。

信息產業部副部長婁勤儉說，該系統第一階段試點工作已順利完成，下一步即將開展大規模推廣應用，讓信息技術發展的成果給廣大人民群眾帶去實惠，為農民帶去急需的農業科技信息和農產品市場信息，釋放農村生產力的巨大潛能。

信息產業部產品司司長肖華介紹說，該系統無公攤電費，維護簡單；除安裝和施工費用外，每戶的系統建設成本不超過400元。

2008年6月起全國禁止免費提供塑料購物袋

國務院辦公廳最近下發《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源，從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并將實行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

國家將投3.36億元支持農村改廁和水質監測

衛生部新聞發言人毛群安最近在公布我國首次對農村飲用水與環境衛生大規模調查結果時表示，我國農村飲用水和環境衛生狀況亟待改善。他同時透露，2008年，中央財政預計將投入3.36億元支持地方開展農村改廁和水質監測工作。

據此次由全國愛國衛生運動委員會、衛生部于2006年8月至2007年11月聯合組織開展的調查結果顯示，我國農村生活飲用水的水源主要以地下水為主，飲用地下水的人口占74.87%，飲用地面水的人口占25.13%；飲用集中式供水的人口占55.10%，飲用分散式供水的占44.90%。以2006年公布執行的《農村實施（生活飲用水衛生標準）規則》作為飲用水水質評價標準，這次調查水樣中未達到基本衛生安全的超標率是44.36%。農村飲用水超標的主要因素是微生物指標超標，而農村飲用水消毒率比較低，是導致飲用水的微生物指標超標的主要原因。

中央將安排27元億建設縣鄉村三級醫療機構

國家發展改革委副主任張茅在最近召開的2008年新型農村合作醫療工作會上說，2008年將繼續安排27億元中央專項投資，全部用于縣鄉村醫療衛生機構的業務用房建設。

張茅介紹說，這些資金可用于鄉鎮衛生院4 425個，縣醫院404個，縣中醫院137個，縣婦保機構310個，村衛生室 3 200多個。

據了解，截至2007年，中央已投入專項資金94億元，改造和新建了一批農村衛生基礎設施，其中包括鄉鎮衛生院 18 841個、縣醫院786個、縣中醫院285個、縣婦幼保健院534個，并為11 652個鄉鎮衛生院配置了基本醫療裝備。

2008年我國新農合補助標準翻番范圍擴大

2008年我國將提高對參加新型農村合作醫療農民的補助標準，同時還將擴大補助的范圍。

財政部部長助理丁學東在會上說，從2008年開始，各級財政對參合農民的補助標準將提高到每人每年80元，比現行補助標準翻一番。其中，中央財政對中西部地區的補助標準提高到40元，對東部地區的補助標準同步提高；地方財政補助標準也相應提高，確有困難的地區可分兩年到位。

同時，中央財政補助范圍將進一步擴大，將農業人口占總人口比例在50％以下的市轄區和計劃單列市全部納入補助范圍。另外，為減少補助資金在途環節，使資金到位時間進一步提前，2008年中央財政將對新農合補助資金實行國庫集中支付試點。

我國將建立鄉村建設規劃許可證制度

建設部最近發出的貫徹實施《城鄉規劃法》的指導意見提出，我國將建立鄉村建設規劃許可證制度。

意見提出，鄉村建設規劃許可證制度要充分體現農村特點，體現便民利民和以人為本，滿足農民生產和生活需要，遏制農村無序建設和浪費土地。意見要求，地方配套法規要進一步細化鄉村建設規劃許可證核發的具體內容、程序、條件要求。

各地在實施《城鄉規劃法》辦法或條例中，要認真研究、明確可以核發建設工程規劃許可證的鎮的范圍。各省、自治區、直轄市要抓緊制定在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法。

我國將建一批再生資源集散交易市場

記者從國家發改委獲悉，今后一個時期，國家將支持建設一批重點生態農業示范園區，通過規劃布局，建設一批區域性再生資源集散交易市場，并支持沿海地區建設一批以再生原料為主的再生資源拆解加工基地。

據了解，今后一個時期，我國循環經濟工作將著重從以下領域推開：

推進企業實施清潔生產。對“三河三湖”、松花江、三峽庫區、南水北調工程沿線等重點流域和區域內的工業企業，要加快實施清潔生產技術改造。

推進產業園區循環經濟體系建設。農業園區要結合新農村建設，支持建設一批重點生態農業示范園區，發展戶用沼氣和規模化畜禽養殖場沼氣工程，形成以沼氣為紐帶的種植、養殖、農副產品加工一體化的農業循環經濟產業鏈，建設一批秸稈綜合利用工程。

推進重點領域資源循環利用體系建設。積極推進廢金屬、廢紙等的回收和循環利用體系建設。在廢舊物資回收方面，通過規劃布局，建設一批區域性再生資源集散交易市場；支持沿海地區建設一批以再生原料為主的再生資源拆解加工基地。