2007年7月11日下午,云南省呈貢縣大漁鄉海宴小學的球場上,1 700多名村民聚集在一起,參加對海宴村民委員會主任、副主任的罷免投票。下午4時許,投票結果統計出來,當主持人宣布:“按照《云南省村民委員會選舉辦法》規定,罷免決議通過。村委會主任楊某、副主任吳某已依法被罷免。”現場響起了雷鳴般的掌聲,震耳欲聾的鞭炮聲也隨即在村莊上空響起……
兩個投票會場秩序井然
2007年7月11日下午,提前接到通知的村民早早來到村小學操場,參加對村委會主任、副主任的罷免表決。下午1時30分,作為投票主會場的操場上已經聚集了1 500多村民。而在另一個分會場,也有200多村民準時到場,參加投票。
包括縣人大、縣委組織部、縣委宣傳部以及大漁鄉黨委、政府的工作人員都到達了投票現場。不過,這些政府工作人員只是負責維持現場秩序,并對罷免程序進行監督和引導。整個罷免大會均由村民代表主持,從選票的發放到回收,以及擔任監票、計票、唱票工作的,均為村民代表負責實施。整個會場內雖然人山人海,卻秩序井然。
村主任“不作為”激怒村民
據當地村民介紹,他們準備罷免的是該村委會主任楊某及副主任吳某。楊某在該村當了30多年的村官,始終沒有能夠帶領全村百姓在社會經濟的發展上取得什么成就,反倒是使自己的家里越來越富裕了。此外,有不少村民反映,楊某在擔任村干部期間,擅自出租、出讓集體良田、山地,中飽私囊。但這些問題被群眾反映上去后,經上級機關調查,均以“查無實據”不了了之。
在部分熱心村民的提議下,2007年6月27日,519名村民代表依法向大漁鄉政府提出罷免案,要求依法啟動罷免程序。海宴村民委員會里有選舉權的村民共有2 120人,按照相關規定,“本村1/5以上有選舉權的村民聯名,可以要求罷免村民委員會成員”。
接到村民聯名罷免提議后,鄉人大、政府立即組織人員,依法對村民聯合簽名的真實性展開調查,證實聯合簽名真實合法。隨后,按照《村民委員會組織法》等相關法律法規,指導村民代表組織召開村民大會,投票表決罷免要求。
兩名被罷村官都沒露面
記者在現場沒有找到被罷免的當事人村委會主任楊某及副主任吳某。村民說他們已經通知了兩人,并告知他們依法享有在罷免會上的申辯權利。但直到投票結束,兩位當事人始終沒有露面。記者請村民帶路前往楊某及吳某的家中采訪,但沒有一個村民愿意帶路,也不肯透露兩人的住址。
記者隨后向在現場的大漁鄉黨委書記張少祥及鄉長施永生求助,張少祥書記表示,他們無法與兩位當事人聯系。兩位當事人的行為被視為對申辯權利的放棄,但這對罷免表決結果沒有影響。
記者提出索要兩位當事人的聯系方法時,施永生表示,由于老村官已經是65歲的老人了,在這種情況下,他的心情肯定不會太好,不要再去打攪他們了。
98%的村民同意罷免
下午4時許,經過緊張的計算,投票結果終于產生。大會主持人宣布了投票結果:全村實有選民2 120人,發出表決票1 781張,收回表決票1 773張。其中,同意罷免村主任的1 744票,不同意罷免的8票,棄權17票,廢票4票;同意罷免副主任的1 737票,不同意罷免的16票,棄權17票,廢票3票。這個結果表明,參加表決的村民中有98%的人同意罷免兩位“村官”。
當主持人當眾宣布了這個結果后,在現場等待多時的1 500多名村民頓時歡呼起來,掌聲、鞭炮聲響徹云霄。在村委會大門口,有人貼出了一副對聯:“眾村民同心協力,治腐敗大快人心?!?/p>
鄉黨委、政府將組織補選村官
記者注意到,這次被罷免的主任、副主任雖然連任了多屆村干部,但最近的一次選舉卻是在2007年4月。當時,兩位村干部的選票得票率并不低,均超過了法定得票數。對此,村民反映,當時的選舉被人為操控。一位肖姓村民告訴記者,他家里最近10多年來,根本就沒有見過什么選票。選舉結果根本不是村民真正的意愿體現。
對于兩名村官剛當選僅2個月就遭到罷免一事,張少祥及施永生都認為,當時的選舉和今日的罷免都是嚴格按照相關程序進行的,都是村民真實的意愿體現。兩位負責人表示,村民自發組織對村委會干部的罷免,是一件好事,是村民民主法制意識增強的具體體現,鄉黨委、政府對此表示歡迎。對于罷免結果,各級黨委、政府都會充分尊重民意和法律,不會作出任何行政干預。鄉黨委、政府將依法組織對村委會主任、副主任的補選工作。