在村支兩委換屆期間,山東省臨沂市各級政府派出聯合審計組,對各村3年來的財務收支管理和村集體資產管理情況進行審計,對查出的問題嚴格進行整頓處理和公開,接受群眾監督,確保離任村官廉潔“下課”,新當選的村官規范上崗。
首先要承認,山東省臨沂市各級政府在村支兩委換屆期間,對各村3年來的財務收支管理和村集體資產管理情況進行審計這一做法,是很可貴的,它不僅體現出當地政府的務實作風,也能客觀上促進村級干部隊伍的廉潔和建設。
但是,筆者對于這一做法也心存諸多疑慮。其一,在村支兩委換屆選舉期間,上級政府對各村3年來的財務收支管理和村集體資產管理情況進審計,不僅點多,而且面廣量大,需要投入大量的人力和精力才行,短時間內工作壓力可想而知,政府能承受得了嗎?
其二,臨沂市各級政府都在村支兩委換屆選舉期間對各村財務、資產管理進行審計,顯然是市級政府的統一安排,這種從上而下、一刀切式的工作安排,難免有“為了創新而創新”的嫌疑。
其三,作為村級財務管理和資產管理,往往是容易出現問題的,如果真的審計出了問題,又能完全追究到離任村官的責任嗎?村官不像政府官員,在任期間聽你的,一旦離任,就是平民、自由身,你再讓他把貪的錢物拿出來,尤其是承擔“領導責任”,難度是可想而知的。好多地方的村官都是不干不凈離任的,有的甚至就是堂而皇之貪、占了一筆后離去的,村支兩委乃至上級政府也是無可奈何,任其成為“死賬”、“賴賬”,最后不了了之。
綜上所述,筆者以為,與其在村官離任時進行綜合審計,不如平時加大監督力度,或按年、按季等進行分散審計。這樣,不僅可以時時對村官起到警示作用,也可在查到問題后能及時進行處理,避免問題惡化和集體資產流失。