近年來,說起陵川縣城北社區由亂變治的巨大變化,知情人都說:“黨支部書記王水龍有一套工作藝術。”
脫穎而出的“公選書記”
王水龍于2000年12月經陵川縣城關鎮(后合并為崇文鎮)黨委公開選拔為北關村(后建成城北社區)黨支部書記。
北關村在陵川縣鼎鼎有名:一是人口最多。全村8 300多口人,比一個奪火鄉的人口都多;二是居民成分最復雜。2 300多戶居民,有一多半是非農戶和暫住戶;三是下崗職工最多。歷史上縣城的主要企業廠礦大都在北關區域,現在仍有53個企業,僅下崗職工就有六七百人。
客觀上的三個之“最”,加上改革開放以來各種利益關系的碰撞,北關成了全縣數得著的亂村。北關村之亂直接影響著城關鎮的社會穩定,影響著陵川縣城的社會穩定。誰來擔當北關村的重任,成了城關鎮歷屆黨委苦苦思索的一個難題。2000年,城關鎮黨委打破窠臼,貼出公告,專門為北關村公開選拔支部書記。
王水龍是一步一個腳印走上北關村的政治舞臺的。他1978年擔任生產隊長,1992年出任北關村代主任,1996年擔任黨支部副書記兼村委主任。20多年的摸爬滾打,腳踏實地的工作作風,使他對北關村了如指掌。因此,在競選演講大會上,他沒有說大話,也沒有許大愿,大家選他當了黨支部書記。
當面鼓、對面鑼的“透明書記”
“當面鼓,對面鑼,有事擺到桌面上。”這是王水龍主政北關的開場白,也是他多年來享有旺盛人氣的“立身之本”。
按照當時公告,當選書記在15天之內可以組閣班子。但王水龍沒有搞組閣,而是對原有班子成員全部啟用,包括兩名都當過一把手的副書記。他說,換一兩個成員解決不了問題,和諧的關鍵在于換思想;要治亂,先治根,關鍵在于一把手會不會用人,能不能容人,有沒有誠心。

“誰有什么意見,有什么心事,當面鼓,對面鑼,讓大家評理,不要腋腋藏藏,背后嘀咕。”針對班子之間存在的一些矛盾糾葛,借先進性教育東風,他在會上敲明叫響。大家見新書記推心置腹,自然也就暢開胸懷。一些欠拖不決的問題很快得以解決。有了新糾紛、新隔閡,大家也都愿意提出來讓集體“把脈會診”。黨員干部之間的隔閡消除了,群眾的問題也就迎刃而解了。
最大限度地挖掘班子成員的潛力,發揮大家的特長,是一個班子充滿戰斗力的根本所在。王水龍知人善用,勇于放權,讓大家各司其職,分頭把關,職權利相統一。在財務管理上,一切開支均由分管領導先簽字,然后自己簽字,再后交給理財小組審核,最后再下賬。用制度來約束大家,約束自己,給群眾一個明白,還干部一個清白。
同時,他帶領班子成員建立了一整套規章制度,且明確要求兩委班子14個成員每年都必須進行兩次述職,讓黨員干部以及群眾代表進行評議,最后出榜公布,使兩委干部的所作所為都置于全體村民的監督之中。
為了城北社區的發展,王水龍還在崇文鎮率先提出公開推薦后備干部的建議,并付諸實施,真心培養。目前大家推薦的3名后備干部健康成長。
王水龍說,當“老一”的不能什么事都管,該放權時就得放;不能怕有本事的人頂替了自己,應該著眼社區的長遠發展。這樣才能調動大家的積極性,讓大家心情舒暢、創造性地干工作,否則事事都管,瞻前顧后,事事都管不好。
尊老敬老的“孝子書記”
王水龍常說:“要建和諧社區,先建和諧家庭;要建和諧家庭,必須孝敬父母;要想當一名好干部,先得當一名好兒子。”奉守這一和諧理念,王水龍身體力行,帶動黨員、干部啟動了一系列有聲有色的尊老敬老活動。
一是建立了老年維權責任制。村里對每一個60歲以上的老人都給以登記造冊,規范管理。核準后發優惠證,在各個方面享受優惠政策,使老人老有所養。
二是專門建立了老年活動中心,購置了相關活動器具,使老年人老有所樂。
三是組織老年人開展了一系列爭先創優活動。每年重陽節都要把老人請到一塊,在相互溝通、彼此交流、共同慶祝、發放一定獎品和紀念品的同時,開展“十佳老人”、“十佳老伴”評選以及體育比賽等活動,讓老人真正實現老有所為。
四是展開了一系列慶賀活動。先后為26對結婚達50年的夫妻舉行賀金婚儀式;為24名耄耋老人舉行賀壽活動,并專門為當年男、女兩個老壽星隆重祝賀,進而逐步形成制度。原中共陵川縣委宣傳部長,現縣關工委常務副主任林嘉山感慨地說:“真沒想到社區還為我們這些老人賀金婚,拍金婚照,送賀禮,真比孩子們想得還周到!”
為了激發更多的家庭尊老敬老,從2005年開始,社區先后開展了尊老敬老“模范夫妻”、尊老敬老“慈孝之家”、尊老敬老“十佳孝子”等評選活動。首屆頒獎儀式隆重熱烈,場面感人,縣老齡委李海富主任當場捐了500元錢。
尊老敬老活動猶如一面面旗幟,引領黨員、干部、群眾紛紛盡孝心。中年黨員王存松攙扶岳母到北京旅游,背著岳母上了天安門;村民鄭先君一人伺候著公公、婆婆及老公3個病人任勞任怨;村支部副書記張其榮敬養80多歲的岳母被人傳為佳話;王水龍幾十年如一日孝敬養母更是有口皆碑,在連續3年的評選中年年榜上有名。
尊老敬老活動深深感動了城北社區的近800名老人。大家有一分熱發一分光,嚴格要求家庭,幫助支部化解了一系列矛盾、糾紛,為城北社區由亂變治發揮了不可替代的作用。
實打實來的“務實書記”
當干部必須為大家謀利益,為百姓辦實事。王水龍上任以來,帶領干部群眾干了一系列得民心、順民意的實事、好事。
發展才是硬道理。上任伊始,他利用各種關系,緊扣市場脈搏,把握消費走向,籌集300余萬元資金,在縣城黃金地段蓋了一座高5層、占地590平方米、建筑面積1 800平方米、可接待旅客100多人的蘭花賓館;籌集100多萬元資金,建起了一個全縣最大的年產10萬米的預制板廠,既安排了近百名農村剩余勞力和下崗職工,又壯大了集體經濟,還緩解了縣城旅游接待住宿緊張的困難,可謂一石三鳥。
為鼓勵更多的農民自主創業,他大膽制定了一系列優惠政策,積極扶持農戶建起了萬只雞場、泰昌汽修廠等一批符合國家產業政策走向的民營企業,引導農民轉向新的產業,還為600 多戶居民辦了低保。目前80%以上的農戶投身第二產業和第三產業,80%以上的下崗職工走上了新的就業崗位。
提高居民的生活質量和文化品位,改善居住環境,是時代的要求,也是王水龍的奮斗目標。他上任以后,投資100多萬元資金整治了面積達3萬多平方米的8條主巷道,結束了沒有下水道的歷史。緊接著大力整治臟、亂、差,在全縣率先開展了“垃圾不落地”活動。縣城從2006年實施“垃圾不落地”活動以來,每次評比,城北社區都處在7個社區前列。
與此同時,針對社區人員多、成分雜、尋釁滋事現象經常發生的情況,他充分發揮黨員干部以及離退休老干部的作用,組織了專門的治安隊伍,走街串巷消除隱患,實行關口前移。在調解糾紛時建立了“一案一檔”管理制度,使社會治安綜合治理工作搞得有聲有色,可圈可點。
2007年,省里驗收陵川縣的計劃生育工作時,恰巧抽到了城北社區。因為這要代表著陵川的水平,鎮、縣兩級領導都捏了一把汗,恐怕出差錯。但抽了60戶,家家都合格。因為這里全部實行的是微機化管理,工作一絲不茍。省檢查團的一位領導感慨地說:“工作都像這樣干就好辦多了。”
僅7年時間,城北社區就發生了巨變。各項工作在全鎮乃至全縣處于領先地位,尤其是社會治安綜合治理工作連年走在全市前列,被晉城市評為“高標準調解委員會”。城北社區經濟建設也有了明顯好轉:2000年集體可支配收入20萬元,農民人均純收入2 000元左右;2007年集體可支配收入突破80萬元,農民人均純收入突破4 000元,兩項主要經濟指標均翻了一番。
王水龍以自己高超的工作藝術團結了村兩委一班人,贏得了村民的心;以自己的實際行動塑造了一名農村基層黨支部書記的形象,城北社區也由陵川縣最亂的村級組織躋身全縣一流的和諧社區;村里把他評為“十佳孝子”,鎮上把他評為“十佳書記”;王水龍連續幾年受到縣、鎮表彰。