北京大學法學院碩士畢業、“80后”、數千名北京市“大學生村官”中唯一一名市人大代表。在最近北京市人大常委會會議公布的新一屆市人大代表名單中,有著這3個“閃亮”頭銜的房山區“大學生村官”陳麗娟格外引人注目。
揭秘當選——
“‘大學生村官’這個群體應該有個代言人”
2007年8月,陳麗娟突然接到房山區村官辦的電話,對方詢問了她的學歷、工作經歷等,“我當時正忙,沒有想太多”。到了10月中旬,房山區拱辰街道工作人員讓她準備個人資料和照片,這時她才知曉自己被推薦為北京市第13屆人大代表候選人了。
按照北京市第13屆人大代表選舉工作的相關部署,由房山區直接推薦的代表名額有25人。“我們要照顧到各個群體的優秀代表。”房山區相關部門負責人稱:“自2006年本市公開選聘‘大學生村官’后,兩年時間里房山區已吸納了562名‘大學生村官’,他們有知識,為房山區的新農村建設貢獻了巨大力量。此外,大學生村官們對新農村建設也很有想法,這個群體應該有一名代言人。”于是相關部門開始考慮在“大學生村官”群體中,選擇一名能履行代表職責,各方面條件優秀,組織協調能力強的人,推薦其為市人大代表候選人。
作為2006年的村官優秀工作者,陳麗娟獲得了推薦。當時的推薦評語是:“年輕,碩士畢業,村官優秀工作者,熱心為村民服務。”在考察環節,陳麗娟更是得到了一致支持,村、街道各級機關工作人員以及其他“大學生村官”都力挺她。拱辰街道組織部的李女士接受考察組詢問時實話實說:“小陳是一個有水平的年輕人,她思想活躍,很成熟,對農村工作熟悉,進入角色快,屬于放到哪兒都發光的人。”隨后,陳麗娟的名字登上了擬推薦的市人大代表候選人名單,連續7天“暴曬”在村民目光下。“其間村民們反響一直不錯”,考察組有關人士稱。經過推薦、考察、公示三道關,陳麗娟脫穎而出。

經過考察,相關部門認為陳麗娟具備履行代表職責的能力,人品好、工作能力強,具備先進性和代表性的要求。有關人士稱:“選市人大代表并不是簡單地評優,‘大學生村官’代表要能夠代表這個群體,陳麗娟符合這一標準。”
11月16日,房山區人大召開會議,陳麗娟高票當選為市十三屆人大代表初步人選。11月29日,市人大常委會會議通過了代表資格審查報告,包括陳麗娟在內的771名新一屆市人大代表資格全部有效。
對話新代表——
“我想設一個建議接待日”
記者:你是何時知道自己當選上市人大代表的?
陳麗娟:大概是11月16日,我們村以前的書記給我發了祝賀短信,說我選上了人大代表初步人選,但還要等待資格審查。
記者:你的第一反應是什么?
陳麗娟:不敢相信這是真的,隨后就不知所措,怕弄錯了。晚上看電視上公布的代表名單,才確認是我,就特別興奮。
記者:你認為自己有什么優勢能夠當選上市人大代表呢?北大畢業的法律碩士是否給你加分了呢?
陳麗娟:北大法律碩士在綜合評價上可能會有一定的加分,但我想還是廣大鄉親們對我的信任起了決定作用。我平時想得最多的就是如何把自己的工作做好,服務好村民,我覺得這才是最大的優勢。此外由于我是一名“大學生村官”,我的經歷與其他區縣的“大學生村官”很相似,我們都會根據所學知識去建言新農村建設,可以說對農村問題有一定的發言權。
記者:你怎樣看待人大代表這一新職務?
陳麗娟:以前當村官是為村民謀利益,現在當人大代表,要代表人民利益,感覺責任更重了,以后做的事情要對得起“代表”二字。
記者:你了解人大代表的職責和履職形式嗎?
陳麗娟:以前在學校的時候對人民代表大會有所了解,但對如何履職還是比較陌生。我打算到區人大常委會借些代表履職方面的資料,好好學習,盡快熟悉起來。
記者:有沒有打算如何履職呢?
陳麗娟:如果允許的話,我想設立一個建議接待日,只要老百姓愿意找我,我就樂意傾聽他們的意愿和建議。
記者:人代會馬上就要召開了,你打算寫什么建議或議案嗎?
陳麗娟:這倒不一定,因為是第一次上會,我想還是以學習為主。但我最關心的還是新農村建設以及“大學生村官”如何發揮作用。
現場探訪——
白天張羅建農貿市場晚上還要與村民聊天
剛剛通過了代表資格審查的新一屆市人大代表陳麗娟已經走出了當選時的興奮,她最近棘手的工作是為即將開業的黃辛莊農貿市場辦理商戶租賃手續。見到記者時,她正口干舌燥地與商戶介紹入駐農貿市場的程序。
“最近,咱們村東頭的行宮東路自發形成了一個非法早市,環境臟亂不說,還影響到正常的交通。”陳麗娟忙著向商戶做介紹,顧不上喝一口水:“為了取締非法早市,黃辛莊村村委會決定在馬路西側開辟一個室內的農貿市場。”“前天早上6點就過來了,每天都要忙大半天。”陳麗娟說。下午,她還要為法制宣傳日準備講稿,給拱辰街道各村的人民調解員上法律課。“晚上如果有空,還要到村民家走走,了解大伙兒對村委會有什么建議。”這就是陳麗娟一天的行程表。
目前,陳麗娟正協助村委會著手建設村文化活動中心,給村民提供休閑學習的場所。如果順利,文化活動中心2008年就能建成。她還計劃近期為每個想就業的村民做一份求職簡歷,讓村民盡快找到理想的工作。
專家觀點——
“大學生村官”當代表讓代表結構更優化
北大政府管理學院教授金安平表示,社會結構在不斷發生變化,不斷有新的群體產生,這也就要求人大代表的結構也要隨之優化,使其代表的人群更廣泛,代表性不斷提高。每一次代表換屆都會產生不少新面孔,一新是老行業中的新人當選代表,另一新是新社會群體產生代表。
北京大學法學院教授姜明安認為,“大學生村官”當選人大代表有以下4點利好:首先,“大學生村官”知識水平高,他們來自農村基層一線,具有理論和實踐雙重優勢,勢必會代表廣大農民的民意;其次,“大學生村官”可以積極參與到人大及其常委會的立法和監督工作中來;第三,在促進新農村的建設方面,他們也將發揮自己更大的潛能;最后,“大學生村官”當選人大代表將成為一種榜樣的力量,激勵更多優秀的大學畢業生到基層、到祖國最需要的地方建功立業,實現自己的人生價值。