專題十二 著眼可持續發展 建設節約型社會

[熱點概覽]

我國是一個人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱的國家。

我國重要資源的人均擁有量遠低于世界平均水平，而當前又處于工業化、城鎮化加快發展的階段，資源消耗的強度較高，特別是高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型增長方式更加劇了資源供求緊張的狀況，造成嚴重的環境污染和生態破壞。資源環境約束和經濟快速增長的矛盾對我國的經濟社會發展已構成嚴峻挑戰。

十七大報告提出，要把節能減排作為經濟結構調整、轉變發展方式的重要抓手和突破口；堅決抑制高耗能、高排放產業的增長，加快淘汰落后產能步伐；大力發展循環經濟，正確處理經濟增長速度與節能減排的關系，使經濟發展建立在節約資源和保護環境的基礎上。

2007年9月1日，由國家發改委等17個部門聯合舉辦的“節能減排全民行動”系列活動，在北京人民大會堂舉行啟動儀式，國務院副總理曾培炎在啟動儀式上強調，節能減排關系經濟社會可持續發展，關系廣大人民群眾切身利益，需要全民動員，從現在做起，從點滴做起，成為每個公民每個家庭每個單位的自覺行動。

[主干鏈接]

從政治學科分析，資源是有限的，因此要建設資源節約型社會，一方面要充分發揮市場的基礎性作用，同時又要加強宏觀調控，充分利用財政等手段鼓勵企業節約資源或限制高能源、高污染、資源消耗型產品的生產；另一方面又要轉變經濟發展方式，以科技為動力，實現經濟發展由粗放型向集約型轉變，走中國特色新型工業化道路，大力發展循環經濟。還要樹立科學的消費觀，發揚艱苦奮斗、勤儉節約精神。國家要履行好社會公共服務等職能，堅持依法治國等原則搞好資源節約。尊重自然的客觀性，堅持用聯系、發展觀點看問題辦事情，在尊重客觀規律的基礎上發揮主觀能動性，發揮科學價值觀的導向作用。

從歷史學科分析，節約是中華民族的傳統美德，是歷史正反兩方面經驗教訓的總結。從商紂王、秦始皇、隋煬帝大興土木，北宋初期冗官冗兵，路易十六的奢侈腐化，“大躍進”和人民公社化運動造成資源大量浪費，世界工業化進程中的先污染后治理到漢初、唐初戒奢從簡，新中國成立初期的“三反”運動，增產節約運動，1992年可持續發展戰略的提出。

墨子斷定“節儉則昌，淫佚則亡”，李商隱詠嘆“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，千百年來，節儉一直被我們民族看作是持家之寶、興業之基、治國之道。“貪污和浪費是極大的犯罪”，“勤儉建國、勤儉持家應經常提倡”，“不能吃祖宗飯、斷子孫路”，節約也是我們黨執政興國的重要理念。

從地理學科分析，我國陸地自然資源基本特征是總量豐富，人均占有量少；水資源時空分布不均，空間分布自東南向西北減少，時間分布夏秋多冬春少；土地資源類型多樣，山地多，平地少，耕地、林地比重小，難利用的土地比重大，后備土地資源不足；礦產資源總量豐富，但人均占有量少，常規能源不足；我國對陸地自然資源開發利用過度而缺乏保護；資源的跨區域調配的原因、措施、意義及應注意的問題；環境問題的產生；環境問題的防治與環境保護等。

[典型題例]

一、單項選擇題

1.建設節約型社會，要求推進資源價格的市場化改革。價格機制之所以能夠調節資源的分配和消費，是因為( )

A.價格是價值的貨幣表現形式

B.價格機制能有效地調節資源配置

C.價格和供求相互作用、相互制約

D.價值規律要求價格與價值相符

走新型工業化道路，必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益。據統計，由于科技水平落后，目前我國每萬元國內生產總值的能源消耗為美國的3倍，日本的9倍；資本要素投入增加的貢獻率，我國為61.6％，美國19.7％，日本為23.8％。據此回答2～3題。

2.對此認識正確的有( )

①這表明我國的經濟資源更為豐富 ②增加資本投入是我國現階段經濟發展的重要動力 ③我國經濟實力已超過美國、日本 ④降低耗能，增加效益是發達國家經濟成功的措施之一

A.①④ B.②③ C.②④ D.①③

3.上述材料表明( )

①我國經濟發展中粗放型增長的特點比較突出 ②加快科技進步，節約能源，降低成本是我國經濟可持續發展的客觀要求 ③只有實行經濟體制的根本轉變，才能解決國有企業經濟效益差的問題 ④實施科教興國戰略，對促進我國經濟發展和社會進步有著重要意義

A.①③ B.②④ C.②③④ D.①②④

4.“十一五”規劃提出了兩個量化指標：“實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番”與“單位國內生產總值能源消耗比‘十五’期末降低消耗20％左右”。要同時實現上述目標必須( )

A.加快自主創新，提高勞動生產率

B.大力發展市場經濟

C.轉變經濟發展方式

D.大力發展支柱產業

5.建設節約型社會已成為我們國家的當務之急。建設節約型社會要求( )

①我國全面提升產業結構，大力發展循環經濟 ②企業走新型工業化道路 ③杜絕一切資源消耗較多的企業 ④公民個人發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神

A.①②③ B.①②④

C.①③④ D.②③④

“成由勤儉敗由奢”是歷史經驗的總結。回答6～10題。

6.建設資源節約型、環境友好型社會是貫徹科學發展觀的重要舉措。節儉是中華民族的傳統美德。下列人物中提倡節儉的有( )

A.①②③④ B.①②

C.①②③ D.②③④

7.暴政是秦朝滅亡的根本原因，秦朝的暴政在經濟上的表現不包括( )

A.統一貨幣 B.徭役繁重

C.賦稅沉重 D.大興土木

8.唐太宗說：“夫治國猶如栽樹，本根不搖，則枝葉茂榮。君能清靜，百姓何得不安樂乎?”唐太宗統治前期其“清靜”的體現主要是( )

A.知人善任，虛懷納諫

B.戒奢從簡，輕徭薄賦

C.大辦學校，以儒為師

D.精簡官吏，定期考核

9.下列不屬于新中國成立初期“三反”運動內容的是( )

A.反貪污 B.反官僚主義

C.反受賄 D.反浪費

10.建設節約型社會的核心是節約資源。在下列歷史活動中對資源的浪費、經濟的破壞最嚴重的是( )

A.商紂王大修宮殿苑囿

B.秦始皇修長城

C.“大躍進”運動

D.第一次工業革命

讀《我國各地區水資源、人口總數、耕地資源比較表》，回答11～12題。

11.上表①②③④序號所對應的地區依次排列分別是( )

A.東南、西南、華北、西北

B.西南、東南、華北、西北

C.東南、西南、西北、華北

D.西南、東南、西北、華北

12.上表①②③④序號所對應的地區，人均耕地資源最少的是( )

A.① B.② C.③ D.④

能源短缺是制約我國經濟社會發展的“軟肋”，這種基本國情，決定我國必須走建設節約型社會的路子。結合所學知識回答13～14題。

13.下圖中陰影部分為我國四種能源欠缺地區，①②③④這四種能源分別是( )

A.風能、太陽能、水能、沼氣

B.太陽能、水能、天然氣、煤炭

C.地熱、太陽能、風能、石油

D.風能、水能、煤炭、太陽能

14.面臨能源短缺，我們應該( )

①大力調整經濟結構，發展循環經濟 ②調整能源消費結構，開發可再生能源 ③減少石油作為工業原料的消耗 ④樹立節能意識，推廣節能產品，健全完善節能法律法規，加強監督檢查 ⑤加強國際和地區能源合作

A.①③④ B.①②③④

C.①②④⑤ D.②③④⑤

15.近年來，珠江三角洲及國內一些區域，因空氣質量差，灰霾天氣嚴重，引起了廣泛的關注。你認為下列改善珠江三角洲空氣污染狀況最有效的措施是( )

A.控制經濟發展規模和人口規模

B.完善空氣質量監測與評價系統

C.限制汽車工業的發展，大力發展公交事業

D.加大調整產業結構的力度，減少礦物燃料的消費總量

二、綜合題

溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上所作的《政府工作報告》中，確定了降低單位GDP能耗和減少單位GDP污染物排放的具體目標，表明我國政府對環境保護高度重視。閱讀下列材料回答問題。

材料一 下邊《世界能源消費比重變化及預測圖》中的橫坐標表示年份，縱坐標表示各類能源所占比重。圖中字母代表的能源有煤炭、石油、天然氣和木柴。

(1)指出圖中各條曲線所代表的能源。

a_______ b_______

C_______ d_______

(2)目前世界能源消費構成有何特點?為減少單位GDP污染排放可以采取哪些措施?

材料二 隋唐時期江南地區的土地資源得到進一步開發。在河灘、湖濱淺水之處筑堤，用堤圈圍出土地而圈圍起來的田叫做圍田，或叫圩田。在山中把荒野開辟為耕地，往往采取放火燒山的辦法，草木被燒去之后，稍加平整，即可播種。這種方法古人叫做“畬田”或“畬種”，唐人多稱之為“燒畬”或“火田”、“火耕田”。

(3)隋唐時期圩田更加普遍，開墾山地的現象也很多，主要原因是什么?應當如何評價“圩田”、“畬田”的發展?

材料三 康熙四十八年(1709年)。康熙帝說：“本朝自統一區宇以來。于今六十七八年矣。百姓俱安享太平，生育日益繁庶。戶口雖增，而土田并無所增。分一人之產，供數家之用。共謀生焉能給足?”康熙五十三年(1714年)，有大臣建議墾荒，康熙帝說：“條奏官每以墾田積谷為言，伊等俱不識時務。今人民蕃庶。食眾田寡。山地盡行耕種，此外更有何應墾之田。為積谷之計耶?”

——《清圣祖實錄》

材料四 乾隆三十七年(1772年)，直隸永定河邊蓄水防洪的淀泊，“水退一尺，則占耕地一尺”，“每遇潦漲，水無所容，甚至漫溢為患。”乾隆四十六年(1781年)。黃河“河灘地畝，盡皆耕種麥苗，并多居民村落……筑圍打壩，填塞日多”。這時，南北各地湖泊大多出現類似情況。

——《清高宗實錄》

(4)請用簡明的語言寫一段話，分別概括材料三、四所反映的現象或問題，并逐一分析其產生的原因，然后就上述材料寫出你的認識。

材料五 過去100年全球溫度升高已經成為總的趨勢。全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用礦物燃料，排放大量的溫室氣體。全球變暖將對地球的生態系統和人類的社會環境產生重大影響。會使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態系統的平衡，更威脅人類的食物供應和居住環境。

(5)運用辯證唯物主義的知識說明應如何正確理解和處理人與自然的關系。

材料六 為了使全球溫室氣體排放量達到預期水平。在1997年《聯合國氣候變化框架公約》第三屆締約方大會上，世界各國作出了具有強制力的承諾，也就是著名的《京都議定書》。該議定書中規定，工業化國家將在2008年到2012年間，使他們的全部溫室氣體排放量比1990年減少5％。為達到限排目標，各參與公約的工業化國家都被分配到一定數量的減少排放溫室氣體的配額。本著公平性原則，考慮到發達國家在其發展歷史上對地球大氣造成嚴重的破壞及發展中國家經濟發展的需要，對發達國家和發展中國家給予有差別的減排目標，發展中國家在2012年前的第一承諾期中將不承擔減排義務。雖然《京都議定書》對于發展中國家并沒有規定必須執行的指標，但是中國政府還是本著對世界負責的態度，認真地履行自己應盡的國際義務。

(6)運用所學經濟學知識為我國節能減排提出合理化建議。