作為當代社會主義國家之一的越南,近年受到外界越來越多的關注。這不僅因為它的經濟發展很快,也因為在探索社會主義道路方面,做出了一些積極的嘗試。
實事求是地說,越南在經濟改革方面學中國的比較多,特別是從計劃經濟向市場經濟的過渡和對外開放方面。在社會主義道路探索方面,越南也走出了自己的特色,主要表現在:
積極擴大黨內民主。如黨的主要領導人和黨的中央委員會均實行差額選舉;強化中央委員會對中央政治局和中央書記處的監督;重大決策需經中央委員會全體討論并進行無記名投票表決;在中央全會上實行質詢制度,允許黨內有不同聲音。
積極發展社會主義議會民主。如國會代表的產生采取直接選舉制和差額競選制;堅決落實國會代表對包括總理在內的政府官員的質詢制度。
積極發動人民參政議政。如將越共“十大”報告草案提前交給全民討論(其實這種做法從1986年的越共六大就開始了);媒體議政常態化,媒體有權曝光官員腐敗行為(越南政府承認這類曝光九成以上情況屬實)。
在精簡黨政機構和反腐敗方面,越南也采取了一些比較堅決的措施。
同時,改革派陣營力量不斷壯大。2007年5月越南國會選舉結果顯示:在選出的493名國會代表中,345名是首次進入國會的新人,309名具備大學文憑,164名具備大學以上文憑,43名為非越共代表。2006年越共十大新當選的中央委員有一半以上是新人,他們的年齡多在50歲左右。而黨和國家的主要領導人農德孟(越共總書記)、阮明哲(國家主席)、阮晉勇(總理)、阮仲富(國會主席),都對改革持鮮明的支持態度。這顯示出越南的改革探索已形成難以逆轉的趨勢。
值得一提的是,越南在探索社會主義議會民主方面,邁出了謹慎而又堅決的步伐:國會代表的產生實行直接選舉制和差額選舉制。越共鼓勵黨外人士參與國會代表競選,也允許自薦候選人參選。在競選過程中,候選人與所在選區的選民頻繁見面,宣傳政見并接受選民質詢。整個選舉過程歡迎全社會特別是公民組織和媒體的監督。國會代表逐步向專職化發展,2007年選出的國會中專職代表占1/4強。國會有權對由其選舉或任命的領導人(包括國家主席、國會主席、政府總理)進行信任投票,從而強化了國會的監督權力。國會代表也可向包括總理在內的政府官員提出質詢,質詢場面通過電視向全國現場直播。從上述舉措看,越南正努力在制度上、程序上建設以國會為核心的代議制民主。
當然,與西方國家馬拉松式的競選過程有所不同,本屆越南國會代表的參選人與選民見面時間限定在2007年5月3日至16日,且“競選”的人選大多是越共“鼓勵”和“安排”的。國會代表由一人一票直接選出,不作為、不為民眾代言就要落選,客觀上給國會代表形成壓力。國會代表當選后仍然受到選民的密切監督。
越南之所以這么做,有其特定的內外部環境原因。經歷了多場戰爭的越南目前是一個比較年輕的國家,27歲以下的人口占總人口60%,使越南在思想解放和推進改革方面阻力較小。越南政治精英也趨向年輕化。例如2007年選出的493名國會代表中,1970年以后出生的有54人,60歲以上的只有29人;在這493人中,擁有大學或大學以上學歷者共有473人。這是一個比較年輕化、知識化,并且部分專職化了的國會。2006年56歲的阮晉勇接替72歲的潘文凱擔任政府總理。這個年輕人居多的國家正試圖告別傳統的老人政治。
越南改革探索的時機也抓得不錯。在經濟發展過程尚未出現盤根錯節的、巨大的既得利益網絡時,越南就及時實行以擴大民眾對公權力的監督、加強黨內民主和議會民主為主要內容的改革,從而保證改革成果不至于流到少數人手里。
世界歷史的經驗證明:執政黨的先進性是通過比較和競爭展現出來的,而不是通過對權力的壟斷展現的。就社會主義而言,其實它一直是資本主義的有力批判者和競爭者,兩者間的相互競爭和相互借鑒,使得人類探索理想社會的思路更加寬廣。在越南式的社會主義發展道路上,我們既看到了社會主義制度的本色,也看到了資本主義制度中的一些積極因素,或者更準確地說,對于那些有益于社會發展的路徑、方法、制度工具,不必去區分到底屬于社會主義還是資本主義,它們屬于人類文明的共同財富。(摘自《同舟共濟》)