為實現新崛起開拓先行

這些年來，從來不服輸、霸得蠻的“寶古佬”一直在暗暗的憋足一口氣，鉚足一股勁，實現新跨越，實現新崛起，重新躋身全省經濟與社會發展的第二方陣。

建設大交通，推進新崛起，把邵陽建設成鐵路與公路并重、多條高速公路交叉運行、鄉村公路網絡暢通的全國交通樞紐城市，成為全市交通建設堅定不移的奮斗目標。

而今驀然回首，風雨兼程處，彩虹貫蒼穹！

滬昆高速潭邵、邵懷段的開通，敞開了祖國大西南的門戶；邵陽全市鄉鎮和建制村公路的總里程和質量居全省第一，成為湖南省唯一的全國農村公路建設示范市；洛湛鐵路開通的一聲長笛，結束了邵陽鐵路50年“盲腸”的歷史。2007年，邵陽市被確定為全國交通樞紐城市。

邵陽交通向黨和人民交出了一份滿意的答卷，難怪邵陽市市長郭光文豪邁地說：“改革開放30 年，邵陽變化最大的是交通，人民群眾最滿意的也是交通！”

高速公路覆蓋全市

開埠于春秋時期的邵陽，舊稱寶慶，北障雪峰之險，南屏五嶺之秀，上控云貴，下制長衡，歷來為兵家必爭之地，素有“鐵打的寶慶”之譽。

雪峰山，位于邵陽、懷化接界處，最高海拔1934米，猶如一道天然的屏障將東西橫腰隔斷，具有十分重要的戰略地位。

雪峰山，又是一條連接東西的必然通道。湘黔古驛道從古有之，那時候，人們肩挑背負，于崇山峻嶺中鑿出的羊腸小道上蜿蜒爬行。根據抗戰的需要，1938年9月，邵陽洞口至榆樹灣（今懷化）公路緊急動工。翌年6月，公路翻越雪峰山。1944年，公路通至貴陽，衡貴貫通，時稱衡貴公路，有“抗戰生命線”之譽。這，就是后來320國道邵懷段的肇始。

然而這卻是怎樣的一條國道呢？雪峰山，山連山，331道彎，331道關。最險要的30公里路段中，最大縱坡度19.6%（國家標準山區公路縱坡度不能超過8%），最小曲線半徑7 米（國家標準為15 米）。名為國道，實則為等級外公路。枳木槽，這是個留下了多少交通事故冤魂的所在，令多少過往司機至今驚魂甫定的名字啊！

何時一洞穿越東西，天塹變通途，這成了人們的期盼與夢想！這一天，終于在國家實行西部大開發的大背景下來到了。2003年9 月，滬昆高速邵懷段拉開了序幕；2006年8 月19 日，邵懷高速公路的控制性工程，長達7公里的雪峰山隧道順利貫通；2007年11月10日，主線長155.69公里、連接線長18.38公里的邵懷高速公路舉行了簡樸而隆重的通車儀式。巍巍雪峰山打開山門迎接四海車旅，邵陽也因此真正成為了大西南的通道。

一條路，實現了人們千載的期盼。各級黨政部門和沿線群眾以滿腔熱情支持邵懷高速的建設，按照工程需要拆遷不打折扣，不講價錢。《人民日報》主辦的《時代潮》以 “這里的拆遷靜悄悄”為題報道了洞口縣黨政部門和人民群眾積極支持、配合邵懷建設的事跡。

一條路，提升了一個城市的品質。邵懷高速通車后，加上2002年12月26日已經通車的滬昆高速潭邵段，滬昆高速在邵陽境內全長177公里，它橫中從邵陽境內穿過，途經邵東、邵陽市城區、隆回、洞口等7個縣市區，形成一條邵陽市境內的交通運輸軸線，9個互通，加上竹城（洞口竹市到武岡、城步）、洞綏（洞口到綏寧）、邵新（邵陽縣到新寧）等配套建設的高等級公路，大大改善了邵陽市的交通狀況，提升了經濟與社會發展的品質。同時，它也大大縮短了邵陽與我國西南部的時空距離，凸顯出了邵陽的交通樞紐地位。過去，邵陽到懷化，車程是5到6小時，現在是2小時；過去翻越雪峰山，需要2到3小時，現在穿越雪峰山，不要一刻鐘……

一條路，托起了一片發展的希望。邵陽是個資源大市。過去，邵陽人飽受了交通閉塞的困苦；如今，邵陽人也嘗到了交通便捷的甜頭。邵陽的民營經濟欣欣向榮，民間資本十分活躍。邵陽和祖國大西南乃至整個東南亞的經濟交往相當密切，邵陽產品出口東南亞的很多，邵陽人在貴州、云南、越南、緬甸經商的特別多。邵懷高速的開通無疑將進一步加快邵陽與西南地區的區域合作，也將為邵陽產業的發展起著重要的全面的支撐作用。潭邵高速開通5 年來，邵陽經濟因交通的改善而明顯提速，一批大中型企業相繼落戶邵陽，規模工業產值大幅增加，現代農業產業大步發展，旅游經濟異軍突起。經濟發展速度擺脫了多年以來一位數增長的低迷狀態，突破了10%，2007年達到了11.6%。

滬昆高速邵陽段的全面建成通車只是邵陽大辦交通、辦大交通交響曲中的一段華彩樂章。目前，僅就高速公路而言，多條高速建設如火如荼。邵陽至永州的高速已經完成全線的路基工程，邵陽至衡陽的高速也已經全面開工，邵陽至安化的高速將于今年啟動，包頭至茂名高速綏寧段正在抓緊做好前期的準備工作。這5 條高速成“米”字型交叉覆蓋，總里程547公里，12個縣市區中有10個境內有高速公路經過，另外兩個有高等級公路相連。屆時，從邵陽市的任何一個鄉鎮都可以做到一小時上高速，兩小時到達邵陽市區，形成兩小時經濟圈。

農村路網領先湖南

如果把高速公路、國省干線比作一個人的主動脈，那么農村公路就是人體身上的毛細血管。

邵陽是個農業大市，發展的重心在農村，農村致富的基礎是公路。

建設農村公路，不僅事關一個地方經濟社會的發展，更是一級地方黨委、政府沉甸甸的政治責任！

邵陽市轄9縣3區，境內山脈綿延、丘陵群起、水系縱橫，組建路網難度大，加上經濟發展緩慢、資金緊缺，公路建設困難重重。

然而，山川隔不斷人們建設坦途的渴想，貧窮擋不住人們追求幸福的腳步，尤其在改革春風的吹拂下，邵陽人意氣風發，躍躍欲試。

改革開放的前10年，邵陽市數次掀起普修公路的熱潮，上上下下立足現有條件，民用公助，民工建勤，奮力改善路況，拓寬路面，建設公路近萬公里，使99.5%的鄉鎮通了公路，94.5%的鄉鎮開通了班車，交通運輸能力得到了一定的發展。洞口縣科學籌劃，超前思維，在土地責任到戶前就出臺文件，預留出未來發展的公路用地。他們的做法在邵陽全市得到推廣，為邵陽交通日后的長足發展留下了廣闊的空間。

到20世紀90年代初，經濟社會的快速發展，使原有簡單的公路網顯得不堪重負。

邵陽的交通發展史將永遠銘記1995年10月5日這個特殊的日子。這一天，邵陽市委、市政府審時度勢，果斷發布了公路建設的總動員令：大辦交通、辦大交通，聚全市之財、舉全民之力，打一場公路建設總體戰！

這是邵陽交通建設史上一次真正意義的大手筆！它的時間跨度大：從1995年到2000年歷時5年；推進力度大：各級層層簽立“軍令狀”，不達目的誓不罷休；工作成效大：通過全市上下5 年的艱苦奮斗，新、改建公路1400公里，總里程達6155公里，有高級、次高級路面1567公里，水泥路面211公里，使邵陽全市線路基本上由“求通型”變為“求暢型”，由“行政輻射型”變為“經濟輻射型”，由“葉脈結構”變為“網絡結構”，初步形成了通達便捷的全市縣鄉公路網絡。

進入新世紀，邵陽市委、市政府更是高起點謀劃，高速度推進，響亮地提出了“建設大交通、搞活大流通”的口號，高屋建瓴地制定了“從全市任何一個鄉鎮出發，一小時上高速、兩小時到達市區”的兩小時經濟圈的路網規劃。

又是一個不平凡的5年，邵陽市共完成交通固定資產投資55億元，全面改造國、省道和重要經濟干線2000多公里，改建農村公路2486公里，鄉鎮和建制村的水泥路或瀝青路通達率分別達到87.2%和20.8％。到2005年底，全市公路總里程上升到全省第四位。

一種從未有過的自信心在邵陽市交通人中驀然升騰。

“十一五”以來，邵陽市委、市政府把加強農村公路建設列到要辦好的“十一件實事”之首。邵陽市交通人奮起直追，竭力編織農村公路網。各級各部門領導對交通工作更是高看一眼，厚愛一層，促進了一項又一項農村公路建設隨之鋪開，一系列改革之舉脫穎而出。

至2007年末，建成農村公路9614公里，其中水泥路5300公里，超過省定任務的178%，合格率達100%，全市鄉鎮和建制村的公路通達率分別達到100%和98.9％。湖南省政府綜合評定，邵陽市農村公路建設里程和質量均居全省第一，并上報為湖南省唯一的全國農村公路建設示范市。

在邵陽這樣一個經濟發展滯后，交通欠賬頗多的地區，農村公路建設何以快速躍居全省第一？

項目，這是眼下最具誘惑力、充滿挑戰性的一個時髦詞匯。邵陽的交通人感慨，交通項目不是等來的靠來的，而是爭來的。邵陽人敏銳抓住國家各種優惠政策和機遇，積極地爭取項目。

以局長禹志加為班長的邵陽市交通局一班人認真貫徹落實市委、市政府“建設大交通，推進新崛起”的精神，負重奮進。局領導經常帶領工程計劃等部門的同志去北京、長沙銜接工程，向上級陳述邵陽的落后面貌，匯報發展規劃，數次爭取主管部門到邵陽察看拍板，給予適當的傾斜扶助。近3年來，邵陽市交通以超常規的規模飛躍發展，每年完成的公路建設任務，都在省定計劃的1.5倍以上。局長禹志加患有嚴重的膽結石和輸尿管結石，常常忍著劇痛上北京，往省城。妻子多次去醫院幫他聯系好手術時間，可他硬是拖到今年參加省人代會后、不能再堅持了才去醫院做手術。可是還沒拆線，他又上了工地。

新寧縣交通局長李賢才，人稱“拼命三郎”，把自己的全部心血和精力都奉獻給了新寧的交通事業。為了境內S218線擴改立項，建起山旅游和臍橙銷售黃金通道，他不顧自己患有嚴重的糖尿病，3年來平均每月上一次省城，最多時一月往返達6次。省廳領導被他的執著精神感動，終于決定將此線路作為潭衡高速西線的捆綁項目。

資金，這是眼下令無數人一籌莫展的詞匯。修路難，亦莫過于籌資難了。縱觀農村公路建設艱難的籌資歷程，許多情懷、許多壯舉，令人感動、令人欽敬。

各級黨政部門勒緊褲帶辦交通，單是2004年到2007年這3年間，邵陽市各級財政安排配套資金近百億元。同時按照爭取扶助、尋找贊助、發動捐助的思路，多方籌資。

武岡市是邵陽的次中心城市，也是市本級財政不過億元的財政窮市，但武岡市政府為了盡快改善全市交通環境，專門出臺了扶持農村公路的激勵政策。對鄉道改造，在上級部門補貼的基礎上再由市財政每公里補助8萬元，連續幾年來每年財政投入到農村公路建設的資金達到2000多萬元。邵陽縣明確提出“縣政府要當路政府”的口號，該縣財政每年拿出1000多萬元用于農村公路建設。邵東縣則充分利用本縣民營經濟發達，老板多的優勢，通過民間融資籌措資金。

苦干，這種行為看上去有些笨拙，但是管用，且永不過時。因為資金短缺，許多山區村民篳路藍縷，披荊斬棘，憑著愚公移山的毅力，苦干實干修建路基。居住在新邵縣川巖山區之中的鄉親，祖祖輩輩靠一條小石板路進進出出。山里人靠山吃山，因人力搬運付費太高，賣1立方米杉木僅能獲利50元。這一片4個村的村干部、黨員在村黨支部書記張學禮的帶動組織下，2000多名農民人均捐資1080元，在海拔800多米的懸崖峭壁上鑿出一條寬4.5米，長23.8公里的公路。路通財富來。每立方米杉木的售價由原來的50元上升到了400元。

人便于行，物暢其流。至“十一五”初，邵陽市擁有道路客貨及相關經營戶26274戶、從業人員62724人，客車近萬輛，開通班線1334條，其中跨省班線379條，直通全國14個省市；社會貨運車輛逾萬輛，通達全國各地。

公路通，觀念新，財路暢。

一條條新修的公路就像一個個催生酵母。洞口縣挪溪鄉是少數民族聚居地，2005年修通水泥路后，依托豐富的林竹資源和便利交通，累計引進資金近億元，建起了竹木加工工業園區。2007年，該鄉實現工業產值 7500萬元。

公路修到哪里，產業結構就調整到那里。如：邵東縣的黃花和藥材基地，隆回縣小沙江的金銀花、反季節蔬菜基地，城步的反季節西紅柿基地，交通的便利使各基地的產品在上海、廣州、深圳等大城市打響了品牌。綏寧縣麻塘楠竹銷售加工狀況發生了巨大變化，黃桑的杉木基地，武陽的竹膠板基地，水口鄉田雞養殖基地，李熙的種豬基地等一大批種養加工基地公路均已建改完成，有力地推動了農民增收。

依托公路興建農家樂，已成為旅游新時尚。這種蒸蒸日上的催生農民致富的公路產業帶，正逐步朝特色化、規模化發展，給邵陽市新農村注入了新活力。

無數正在發生的鮮活事實一再證明：現代化的公路網肩負著邵陽人改變落后、趕超發達地區的重任和期待，承載著邵陽人追趕現代文明的激情與夢想。

鐵路運輸融入全國

人到邵陽止，車到邵陽回。這是長達50年人們對邵陽火車狀況的描述與惋嘆！那么，50 年后的今天呢？

時間定格在2007年4月18日，人民翹望已久的洛湛鐵路（邵永段）全線順利通車了！8對列車駛進邵陽，載著邵陽人南達廣州、南寧、湛江、肇慶；東進上海、寧波；北上婁底、長沙、鄭州，形成了既能北上、又能直接南下、并可直達華東的大網絡。

邵陽鐵路，終于由“盲腸”匯入了全國鐵路交通的大循環！

這一天，邵陽人可是苦苦等了近50年啊1958年，中共中央在武昌召開的會議決定將婁邵鐵路納于1959年度修建計劃。工程分兩期進行，第一期，從婁底至邵陽市郊區興隆坳，全長98公里；第二期，從興隆坳至邵陽市區南門外祭旗坡9.8公里，并建客運站。1960年10月1日，興隆坳火車站剪彩通車，邵陽人民歡欣鼓舞，迎來了駛入邵陽的第一列火車！然而遺憾的是，火車只是停靠在離市中心15 公里外的郊區，而且進入邵陽后，車還得原路返回——因為進城的第二期工程需要修建一座較大較長的鐵路跨線橋，需費頗巨而被迫擱置，邵陽的火車道因而成為了一節“盲腸”。

這一擱置就是幾十年！直到20世紀90年代中期，國家決定修建洛湛鐵路。洛湛線是我國繼京廣、京九等南北干線的骨干鐵路網之一，是中西部地區通向湛江的重要出海通道。

這是歷史賦予邵陽加快發展的一次重大機遇，這個機遇絕對不能錯過。洛湛鐵路是否經邵陽？從何處進入邵陽？經邵陽市區后從何處出口？這對邵陽經濟發展至關重要。趕在決策、設計、施工之前，選擇一條最佳的有利邵陽發展盡可能擴大邵陽涵蓋和輻射面的鐵路走向，成為邵陽市委、市政府領導迫切關注的問題。

洛湛鐵路要經過邵陽，早已是不爭的事實。1958年的北戴河會議上，毛澤東就說：“洛湛鐵路要經過寶慶。”但常德、益陽、婁底等地市都提出了不同方案。就邵陽市而言，當然希望洛湛鐵路從常德經婁底至邵陽市區再到邵陽縣城這條最佳線路。為此，市幾屆黨政領導孫載夫、周本順、孔令志、羅月林等及在北京、武漢的邵陽籍專家顧問，進行了殫精竭慮的運籌和爭取。邵陽的老百姓盼鐵路的激情，也深深感動了鐵道部的領導。1996年3月22日，鐵道部副部長酆炳軍率隊來邵陽考察決定邵永段的走向問題時，邵陽縣沿途老百姓自發購買鞭炮，成堆成堆地燃放，村民、小學生夾道歡迎。此情此景，將酆炳軍副部長一行深深打動。邵陽人民的夢想最終實現了。2002年12月23日，洛湛鐵路邵永段順利接軌，邵陽鐵路“盲腸”的歷史從此宣告結束。

在洛湛鐵路（邵永段）建設的同時，邵陽新客車站及其配套的站前開發區的建設，也緊鑼密鼓地進行。

邵陽火車新客站坐落在邵陽市南郊，與汽車南站相距1000米，60米寬的邵州大道從站前穿過，新站房總建筑面積1.1萬平方米，設計規模遠期容納1萬人，為國家級火車站。

巍然屹立在人們視線中的火車站，背面依附山勢，面向市區，建筑主體輪廓線有節奏而富于靈動的起伏，與跌宕起伏、丘陵剪影相呼應，一唱一和，形成人工雕飾與自然環境的和諧對話。

現在，您從遠處眺望邵陽火車新客站，車站中部的標志性造型有山的雄峻，兩側的波形屋面有水的景象。山水相依，是邵陽的自然品質；剛柔相濟，是邵陽人的性格特征。火車站的整體造形宛如一朵出水芙蓉，含苞待放。她秀麗、現代、新穎，就像一張設計精美、制作精巧、一眼難忘的邵陽名片。

站前廣場——魏源廣場，占地9.4萬平方米。廣場中央矗立起近代中國睜眼看世界的偉大思想家魏源的巨型銅像。廣場中古樹林立，綠化帶中百花盛開，彩色音樂噴泉獨具特色，魏源廣場已成為廣大市民休閑的好場所。

今天的邵陽，鐵路交通已經成為改善邵陽人出行質量和促進地方經濟發展的重要載體。2008年春運期間，邵陽火車站共發送旅客29.5 萬人。隨著全國鐵路第6次大面積提速調圖，邵陽火車融入了全國鐵路大循環，構筑了邵陽鐵路交通的新網絡，構建以資源型產業為重點的“鐵路經濟帶”，帶來的必將是邵陽經濟的大發展、大騰飛。

邵陽鐵路交通四通八達，還缺一個“西”，建設一條貫通東西的鐵路成為經濟和社會發展的急需。它將有利于促進國家西部開發和中部崛起戰略的實施，有利于改善全國鐵路布局和運力結構，更將有利于帶動邵陽經濟的大發展。那么同樣可以令人欣喜的是，修建懷邵衡鐵路已提上議事日程。2008年3月的全國人代會期間，鐵道部領導已經明確表示，邵陽的鐵路建設應該加強，要通過交通尤其是鐵路交通延伸產業鏈條，帶動并促進地方經濟發展。

我們完全有理由堅信，建設邵懷衡鐵路的夢想不久將成為現實，邵陽成為鐵路交通樞紐的日子，已不遙遠。（本稿由邵陽市委黨史研究室提供）