以黨的十七大精神為指導 全面謀劃黨校工作的新思路新舉措

摘 要：黨的十七大凸顯了黨校工作在全黨工作中的地位和作用，要求黨校對教學內容的整體布局進行必要的調整，突出中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、全面建設小康社會奮斗目標新要求的系統教育和符合十七大要求的黨性教育；繼續深化教學改革，實現由以素質培訓為主向能力和素質培訓相結合轉變，由以教師課堂教學為主向以學員為主體、教師為主導相結合轉變；同時，十七大也為黨校科研拓展了新的廣闊空間。

關鍵詞：黨校；教學；科研；思路

中圖分類號：D261.41；D220 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605(2008)01-0004-04

黨的十七大精神是指導全黨各項工作的行動綱領。在江蘇省各級黨組織認真學習貫徹十七大精神和省委十一屆三次全會精神的熱潮中，黨校工作者應該有怎樣的作為?我以為，在當前形勢下，從黨校全局工作考慮，我們應該思考并回答三個問題：黨的十七大和省委十一屆三次全會的召開對黨校工作意味著什么?或者說，對黨校工作提出了什么新的要求?面對十七大召開的新形勢，黨校應該干些什么?具體怎么干?其實質，就是要謀劃出黨校工作的新要求、新思路、新舉措。

一、十七大把黨校工作寫入大會報告，再一次凸顯了黨校工作在全黨工作中的地位和作用

十七大報告回顧總結十六大以來五年的工作時指出，黨的建設新的偉大工程扎實推進，并專門強調：“領導班子和干部隊伍建設特別是干部教育培訓取得重要進展”。這是大會對以各級黨校為主體的我們黨的干部培訓機構在干部教育培訓工作中取得的成績的充分肯定。報告在論述以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程時，更是明確指出：“繼續大規模培訓干部，充分發揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質”。在黨的全國代表大會的報告中如此明確地強調黨校工作，這還是第一次。

十七大關于黨校工作重要地位和作用的闡述對我們的深刻啟示，我以為，至少有以下幾點：

其一，黨校工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，無論是對黨校工作過去成績的肯定，還是對黨校今后工作提出的要求，十七大都是把黨校工作放在新時期黨的建設新的偉大工程之中加以強調的。這就告訴我們，黨校工作是黨的建設新的偉大工程的一個不可或缺的重要組成部分，在以改革創新精神全面加強黨的建設的各項工作中，黨校承擔著歷史性的重任。

其二，黨校工作是黨領導的建設中國特色社會主義全局工作中一項十分重要的工作。十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對下一步中國特色社會主義的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設進行了總體布局和全面部署。我們黨自身建設的歷史經驗表明，黨的建設必須緊緊圍繞黨的中心工作來進行。黨的建設新的偉大工程是為黨正在進行的建設中國特色社會主義、又好又快推進全面小康社會建設的偉大事業服務的。從更寬廣的視野去理解十七大關于黨校工作地位和作用的論述，邏輯的結論就是：作為黨的建設新的偉大工程重要組成部分的黨校工作，理所當然地是黨的全部工作中一項十分重要的工作。

其三，黨校工作的地位是在充分發揮黨校作用的過程中體現出來的，有作為，才能有地位。十七大對黨校工作的重視，其著眼點是希望黨校及黨的其他培訓機構要充分發揮作用，大幅度提高干部素質。黨校要進一步明確辦學理念，努力實現以素質教育培訓為主到能力和素質教育培訓相結合的轉變，大力提高各級領導干部的執政能力和綜合素質，保持黨的先進性，為加強黨的自身建設奠定組織基礎，為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義事業提供干部資源。黨校工作真正發揮出這樣的作用，黨校工作在黨的建設新的偉大工程以及黨的全局工作中的重要地位也就真正體現出來了。

二、十七大提出的用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大戰略任務，決定了黨校的教學布局必須進行必要的調整和充實

十七大緊緊圍繞大會主題，突出強調了中國特色社會主義旗幟、道路和理論體系等一系列重大問題，并且圍繞全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對中國特色社會主義“四位一體”的經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設進行了全面部署，大會還就進一步加強黨的思想理論建設明確了具體任務，這些都對黨校的教學內容提出了新的更高的要求。學習貫徹黨的十七大精神，我們一定要抓住機遇。順勢而為，及時對黨校教學內容的整體布局進行必要的調整和充實。做到“四個突出”：

一要突出中國特色社會主義理論體系的系統教育。把我們黨在改革開放以來提出的一系列馬克思主義中國化的最新成果，統一概括為中國特色社會主義理論體系，這是十七大作出的一個重要理論貢獻。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。十七大強調要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨。落實到今后黨校的教學工作中，就是要把中國特色社會主義理論體系作為黨校馬克思主義基礎理論教學的重要內容，使各級領導干部在高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系問題上，真正做到堅定不移。

二要突出科學發展觀的系統教育。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。十七大確立了科學發展觀在全黨工作中的指導地位，并深刻論述了科學發展觀的科學內涵、精神實質，對貫徹落實科學發展觀提出了明確要求，這些均已寫入黨章。十七大明確提出，“要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動”。為此，黨校應抓緊對學員進行深入、系統的科學發展觀教育，增強各級干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀落到實處。

三要突出全面建設小康社會奮斗目標的新要求以及“四位一體”總體布局的教育。十七大圍繞大會主題，不僅突出強調了舉什么旗、走什么路的重大問題，而且還具體闡明了朝著什么樣的奮斗目標繼續前進的重大問題，對全面建設小康社會的奮斗目標提出了新的更高的要求，并且按照中國特色社會主義事業總體布局，對經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出了全面部署，黨校要根據學員“缺什么，補什么”和“需要什么就教什么”的要求，緊緊圍繞全面建設小康社會目標新要求以及“四位一體”的總體布局，大力加強黨政干部必備的各類知識的教育和培訓，特別要著力加強對學員執政能力的訓練，努力提高各級干部的領導水平和執政本領，更好地肩負起奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的歷史重任。

四要突出符合十七大要求的黨性教育。加強黨性教育和黨性修養，歷來是黨校教育的優良傳統，也是黨校姓“黨”的具體體現。十七大提出要以改革創新精神繼續推進黨的建設新的偉大工程，對黨員干部的黨性教育和修養提出了新的更高的要求。報告特別強調，要“加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者”。按照十七大的新要求，黨校要進一步加大黨性教育的力度，從嚴治校、從嚴管理、從嚴施教，真正使黨校成為黨員領導干部黨性鍛煉的熔爐。

三、十七大把繼續推進改革開放作為發展中國特色社會主義事業的四項根本要求之一，推動黨校繼續大力深化教學改革

十七大對我國29年來的改革開放進行了全面總結和高度評價，要求全黨在深入貫徹落實科學發展觀的過程中，繼續深化改革開放。大會強調：“要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。”在部署黨的建設工作時，大會同樣強調的是以改革創新精神來全面推進黨的建設新的偉大工程。這就是說，改革開放不僅是發展中國特色社會主義事業的一個根本要求，而且是推動黨的工作發展的強大動力，黨校要把進一步深化教學改革放在更加突出的位置，扎實推進，取得成效。

要轉變教學理念，真正實現由以素質培訓為主向能力和素質培訓相結合的轉變；由以教師課堂教學、灌輸為主向以學員為主體、教師為主導相結合的轉變。要創新教學方式，大力推進研究式教學；綜合運用案例式、模擬式、體驗式以及現場教學等多種形式，不斷增強教學的吸引力和實效性，要改進教學管理，積極試行并逐步推廣教學管理項目制，把培訓過程整合為一個有機的整體和完整的項目，打破教學管理部門與教研部門之間以及各教研部門之間的界限，針對特定教學對象和教學內容，抽調專門人員，組成項目小組，從教學對象的特點和需求，到相關課程的設計和教師的選聘，再到教學方式方法的設定、教學效果的檢測和反饋，等等，都要做全程的總體設計，實現“一條龍”組織、管理和服務。在積極推進教學改革的進程中，黨校還要努力創造條件，把組織學員國內培訓與出國、出境培訓結合起來，更好地提升培訓質量。

四、十七大闡述的一系列新思想、新觀點、新論斷，為黨校科研工作拓展了更為廣闊的空間

十七大報告是黨堅持解放思想、與時俱進、理論創新的產物。報告中提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，為我們提供了一份十分寶貴的理論財富。比如：關于中國特色社會主義旗幟、道路和理論體系的論述；關于發展中國特色社會主義必須堅持的四項根本要求的論述；關于改革開放的性質、目的、歷史進程、深遠影響、巨大作用以及寶貴經驗的論述；關于科學發展觀的科學定位、指導作用、科學內涵、精神實質以及貫徹要求的論述；關于全面建設小康社會奮斗目標新要求的論述；關于轉變經濟發展方式的論述；關于人民民主是社會主義的生命的論述；關于提高國家文化軟實力的論述；關于努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會的論述；關于以擴大黨內民主帶動人民民主、以增強黨內和諧促進社會和諧以及尊重黨員主體地位的論述，等等。其中，有的我們黨已經有了比較成熟、完整的理論闡述，有的已形成了一些認識上的初步框架，有的則才是剛剛破題，無論是對黨較為成熟的理論創新成果的闡釋和深入研究，還是對一些初步理論框架的充實和完善，以及對那些剛剛破題的新論斷的全面攻關，作為全黨學習、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的重要陣地的黨校，都肩負著義不容辭的責任，應該大有作為。

新形勢下黨校科研工作的首要任務，是按照教學一科研一體化的要求。盡快把十七大闡述的一系列新思想、新觀點、新論斷作為科研攻關的新課題，把科研的成果迅速轉化為教學新專題，或充實到原有的一些相關課程中去，做到進教材、進課堂、進學員頭腦。要完善相關制度和措施，圍繞十七大精神，制定相關教學新專題招投標指南，鼓勵更多的教研人員參與新教學專題的申報立項工作，不斷推動教學與科研相互促進、共同提高。

要發揮黨校學科優勢，及時調整、充實和制定科研規劃和年度計劃，爭取多出優秀成果。要在認真學習、研究十七大精神的基礎上，列出科研重點，制定課題指南，完善激勵政策，調整、充實和制定科研規劃及年度計劃，并做到有規劃、有督促、有檢查、有服務，確保規劃落實，不斷推出新的、高質量的科研成果。黨校科研要十分注重應用研究，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作以及改革發展中的重大理論和實踐問題開展科研，積極主動地為黨委、政府提供更多高質量的政策咨詢成果，使黨校真正成為黨委、政府的智庫。

五、十七大關于著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍的論述，進一步增強了黨校注重師資隊伍建設的責任感和緊迫感

十七大重申，要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。要“創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才新局面”。十七大的重要論述，為我們加強黨校人才隊伍建設特別是師資隊伍建設指明了方向。

教學是黨校的中心工作，教師是黨校辦學的主力軍，要牢固確立“人才強校”戰略，大力倡導并維護尊師重教的氛圍，為教師隊伍的健康成長和優秀教學科研人才的脫穎而出創造良好的政策條件和外部環境。要完善相關措施，鼓勵、支持、選派教師在職攻讀博士、碩士學位或到國內外著名高校、科研單位講學、進修；有計劃地組織優秀教師出國、出境學習考察，鼓勵、支持教學、科研人員參加國際、國內的高層次學術研討活動；繼續實行高層次優秀人才和學科帶頭人退休返聘制度；組織教學觀摩、學術沙龍等活動，為優秀人才鍛煉成長搭建更多平臺，重視年輕教師的培養和提高；繼續加大在全社會引進高層次優秀人才的力度，努力增加博士、碩士在教師隊伍中的比例，繼續實施培訓者素質與能力提升工程，使全體教師自覺地以“執政者之師”的高標準、嚴要求規范自身的言行，全面提升自身素質。

教學管理人員、教學輔助人員、行政管理人員以及普通職工，都是黨校辦學隊伍中不可缺少的組成部分。要進一步加強機關作風建設，完善考核和激勵機制，規范干部選拔任用制度，加強職工隊伍建設，著力造就高素質的干部職工隊伍。

六、十七大強調的統籌兼顧思想，明確了黨校從整體上全面推進各項工作的思路

統籌兼顧是科學發展觀的科學內涵之一。十七大在闡述這一重要觀點時指出，統籌兼顧就是要正確認識和妥善處理各種重大關系，并強調“既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破”。這為我們在重點抓好黨校教學、科研以及人才隊伍建設工作的同時，統籌兼顧，全面推進黨校其他各項工作，提供了科學的方法，明晰了工作的思路。

黨校工作的總體格局是：以教學為中心，科研為基礎，信息化為手段，行政后勤為保障，隊伍建設為關鍵。黨校工作要立足這個格局，根據十七大著力強調的統籌兼顧的思想，學會“彈鋼琴”，把各項工作推向前進。大力加強黨的建設和各級領導班子建設，為做好黨校工作提供重要的政治保證。改進機關作風，提高服務質量，加強細節管理，進一步提高行政管理和后勤服務水平，為教學、科研服務，為廣大學員服務。以推進數字圖書館建設和校園網絡建設為抓手，全面提升黨校教學、科研和管理的信息化水平，黨校的學位研究生和在職研究生教育、函授教育、社會辦學以及國民教育，都是黨校全局工作中的重要組成部分，都要在十七大精神的指引下，整體推進，協調發展。

認真學習領會十七大精神，努力尋求黨校工作的結合點，并著力在實踐中貫徹落實，我們就一定能在十七大精神的指導下，奮力開拓出黨校工作的新局面，努力實現把江蘇省委黨校建設成為全國一流省級黨校的奮斗目標。

責任編輯：王清明