楊王村的“星級評定”

走進奉賢區南橋鎮的楊王村，仿佛來到了一個新建的別墅小區，一幢幢整齊排列的小別墅，讓人享受家園住宅的視覺美感，這些房屋既含有中國傳統建筑的意韻，又夾雜著歐式建筑的元素，總體風格上仍然保持了中國農村特有的樸素和實用。

漫步干凈整潔的小區，呼吸清新的空氣，感受“社會主義新農村”的居住環境，讓人羨慕，有人說，真想到這里來當個農民。

這個名叫楊王村的村子，位于奉賢區南橋鎮的東南方向，區域面積5.61平方公里，有29個村民小組，常住人口2956人，來滬人員4362人，從外來人口多于本地人口的現狀看，我們就知道，楊王村是正在快速發展中的新農村，現有實業型企業233家，注冊型企業110家，一個規模不小的工業園區正在形成。

在農業文明向城市化發展的進程中，重要的是建設者思想的前瞻性和規劃的合理性，不因循守舊，勇于開拓創新，楊王村的建設正是在一個高起點上邁步，他們在管理上的三個“集中”體現了布局的合理性，即農村居住人口向新村集中，企業向工業園區集中，農業向農業園區集中。

居住人口向新村集中以后，首先注重了人民群眾的居住安全，村委會組建了由40人組成的村級社區保安隊，完善了護村隊、外來人員協管隊、黨員義務巡邏隊、調委會、治保隊等一系列群防群治隊伍。各主要路口設立了治安崗亭，有兩名社保隊員駐守，起到守住一個點控制一大片的作用，百姓的安全感增強了。

企業向工業園區集中以后，一些新情況、新問題諸如社會治安、生產事故等，在所難免地在這個新型的剛剛崛起的新農村發生。對楊王村來說，“平安楊王”決不是畫在紙上，喊在嘴上的一句口號，村里的經濟要發展，要靠社會穩定來保障，于是他們明確指導思想‘抓社會治安就是抓經濟發展，抓社會穩定就是抓環境建設，針對企業的平安建設，確立了“星級評定”的管理措施。

“星級評定”共分為8顆星，環境衛生3顆星，治安安全5顆星。星級評定的重點在企業，目的是為了努力實現工業園區內各企業治安穩定，生產安全，實現盜竊等各類事故為“零”的目標。

村委會組織人員成立星級評定考核小組。(組長是村治保主任，安全顧問為公安退休的老同志，綜治社保隊員和安全信息員)，年初與企業簽訂安全責任書，企業落實一名專職安全干部，明確工作職責。考核與企業返稅相掛鉤，考核標準為百分制，原則是“只扣不加”，治安安全“五星級”分類為五項組織機構；防盜系統，安全生產；人口管理；中心工作。每項總分為20分，以每項16分為及格，各項均達不到16分的，將采取摘星處理。(五項指標互不統分)。企業在一定的時間內自查自糾，考核小組在上半年一次性考核驗收，對考核不合格企業，提出整改意見自行整改，整改完畢后在下半年由企業提出申請復驗，如不及時提出復驗作為自動放棄，驗收完畢后得滿五星的給予獎勵，不滿五星的少一顆將在年返稅額50萬元以上的扣琥，不到50萬元的扣1.5％，得了3顆星的扣除2％與3％，以此類推。

今年星級評定驗收工作已基本完成，得滿星的企業占總數的4９％，得4顆的占30％得3顆的占15％，得2顆的占4％，得1顆的占2％。

通過評定使一些企業從不重視到重視，從參與到積極響應直至整改落實。其中有一個企業在評定時得了5顆星，應該是滿分，但該企業老總卻要求考核小組只給他4顆星，他說，今年我少拿一顆星，可以時刻給自己提個醒，敲敲警鐘，心中總有一根弦繃著。

“星級評定”使楊王村多了一個抓好社會和諧穩定的抓手，楊王村今年的刑事案件比去年下降了39％無一起重大傷亡事故發生。

楊王村正向社會主義新農村邁進。

編輯：靳偉華