省委九屆四次全會精神十大要點

省委九屆四次全會站在新的起點謀劃我省的發展，目標更清晰，重點更突出，必將開啟四川跨越發展的新篇章。全省上下，特別是各級黨員干部紛紛把學習貫徹全會精神作為當前一項重要的政治任務抓緊抓好，將思想、認識和行動統一到全會精神上來。為此，我們綱要式地編輯整理了《省委九屆四次全會精神十大要點》，供大家學習參考。

一、深入領會對省情和發展環境的分析判斷，全面審視省情

四川最大的省情是：“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”。

四川最大的實際仍然是：城鄉二元結構突出、初級階段特征更為明顯。

四川最大的問題仍然是：發展不足、發展水平不高。

從發展態勢和環境看，我省正處于工業化城鎮化加速期、市場化國際化提升期，也是跨越發展爬坡上坎的關鍵期。

二、深入領會把握全省工作的總體取向

省委九屆四次全會提出把“加快發展、科學發展、又好又快發展”作為全省工作的總體取向。

加快發展是當務之急、民心所向，科學發展是本質要求、根本途徑，又好又快發展是奮斗目標、檢驗標準，三者有機統一，要全面理解、統籌把握。四川是西部一個欠發達省份，要堅持能快就不要慢，充分發展，形成又好又快、跨越發展的強勁勢頭。

三、創造和發揮優勢，建設西部經濟發展高地

創造區位優勢，帶動和發揮其他方面的優勢，形成發展的強勢，努力把四川建設成為輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發展高地。

四川建設西部經濟發展高地，要著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，形成新的發展格局。

“一樞紐”，就是建設貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐；

“三中心”，就是建設西部物流中心、商貿中心和金融中心；

“四基地”，就是建設重要戰略資源開發基地、現代加工制造業基地、科技創新產業化基地、農產品深加工基地。

四、深入領會我省全面建設小康社會“三步走”奮斗目標

按照黨的十七大提出的全面建設小康社會的新要求，適當調整我省經濟社會發展目標，要實現三步走。

第一步，到2010年，全省生產總值力爭達到15000億元，人均生產總值達到18000元左右；

第二步，到2015年，生產總值力爭達到26000億元，人均生產總值達到31000元左右；

第三步，到2020年，生產總值力爭達到47000億元，人均生產總值達到55000元左右，實現人均生產總值比2000年翻兩番以上，接近或達到當年全國水平。

五、堅持“一主、三化、三加強”的基本思路，突出著力重點，明確跨越發展路徑

我省跨越式發展的路徑：要堅持“一主、三化、三加強”的基本思路，即以工業強省為主導，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化，加強開放合作，加強科技教育，加強基礎設施建設。

推進新型工業化。堅持把大力推進工業化作為加快發展的核心戰略，走新型工業化道路，發展現代產業體系，推進信息化與工業化融合，建設工業強省，以工業跨越帶動全省跨越發展。

推進新型城鎮化。按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，以科學規劃為龍頭，以增強綜合承載能力為重點，以區域中心城市為依托，以城市群發展為主體形態，推進工業化與城鎮化的良性互動，培育新的經濟增長極。

推進農業現代化。加強農業基礎地位，堅持把農業產業化經營作為發展現代農業、推進社會主義新農村建設的突破口，用現代發展理念和方式經營農業，提高農民進入市場的組織化程度，大幅度增加農民收入。

加強開放合作。要立足經濟全球化和區域經濟一體化的時代背景，把握全球性產業調整和多區域合作的重大機遇，明確我省充分開放合作的戰略定位、實現路徑和工作抓手，提高我省開放型經濟發展水平。

加強科技教育。要深入實施科教興川和人才強省戰略，促進科技教育與經濟建設的緊密結合。

加強基礎設施建設。要堅持統籌規劃、適度超前，增強基礎設施的保障能力，把我省建設成為貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐。

六、切實改善民生，促進社會和諧

民生為先，民生為重，民生為本。作為推動科學發展的重要著力點和衡量科學發展成果的重要指標，民生關系民心向背、事業興衰。順應人民群眾的新期待，省委九屆四次全會提出，更加重視改善民生促進社會和諧，按照十七大的要求，更好地解決廣大群眾特別是困難群眾的切身利益問題，切實抓好“十大惠民行動”、富民安康等改善民生的工作，并不斷豐富內容，完善措施。要按照“五有”的目標和要求，大力實施就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路通暢、環境治理等民生工程。

七、要深入領會改善發展環境的重點工作

搞建設、抓發展，離不開良好的環境。

要在全省大力開展行政效能建設，健全首問負責制，全面推行限時辦結制，嚴格實行責任追究制，實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。

要開展城鄉環境綜合治理，建設清潔、整齊、優美的城鄉環境，為發展服務，為提高人居質量服務。

八、貫徹落實科學發展觀，扎實做好今年經濟工作

今年是我省全面貫徹黨的十七大精神、落實省第九次黨代會部署的重要一年，做好全年經濟工作意義十分重大。今年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制，加快推進工業化、城鎮化、農業產業化，實施充分開放合作，加強節能減排和生態環境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，推動我省加快發展、科學發展、又好又快發展，讓各族人民共享改革發展成果。

九、以改革創新精神推進黨的建設，強化加快四川發展的政治保證

要以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，把我省各級黨組織和黨員干部隊伍建設得更加堅強有力。當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾個方面的工作：

一是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

二是切實加強各級領導班子建設，要把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容，增強領導班子整體功能。

三是積極推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位，推進黨務公開，推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。

四是深化干部人事制度改革，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。

五是加強基層黨的建設，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。

六是加強作風建設和反腐倡廉建設，大力倡導“八個方面良好風氣”。

貫徹十七大精神、做好四川工作，各級領導干部必須從以下四個方面嚴格要求自己。

一要提升能力。

二要真情為民。

三要崇尚實干。

四要堅守清廉。

十、要深入領會解放思想更新觀念的新要求

要在實干中解放思想，在發展中統一認識，努力破除四種觀念，強化四種意識。

破除盆地觀念，強化開放意識。

破除內陸觀念，強化前沿意識。

破除自滿觀念，強化進取意識。

破除休閑觀念，強化爬坡意識。