向著西部經濟發展高地進發

我們要以更寬闊的視角審視區位特點，科學定位區位功能，通過創造區位優勢，帶動和發揮其他方面的優勢，形成發展的強勢，努力把我省建設成為輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發展高地

剛剛過去的2007年，對于四川來說，是具有里程碑意義的一年。這一年，我省GDP突破萬億大關，我省由此加入“萬億俱樂部”。

然而，站在這具有非同尋常意義的重要關口，我們并不樂觀：放眼世界，經濟全球化、區域經濟一體化浪潮勢不可擋；縱觀全國，東部率先發展，中部加快崛起，西部奮起直追的大格局已經形成；回頭看四川，人口多、底子薄、不平衡、欠發達，城鄉二元結構突出、初級階段特征明顯，發展不足、發展水平不高。

“形勢逼人，不進則退，慢進也是退?！眲⑵孑釙浽谑∥艑盟拇稳珪系闹v話，猶如一聲驚雷，讓我們愈加清醒：必須樹立更高的目標，追求更好的質量，謀求更快的發展！

誰搶先形成經濟高地，誰就能搶占先機

經濟發展是一個轉化現實優勢、挖掘潛在優勢、創造競爭優勢的過程。對欠發達地區來講，誰搶先形成經濟高地，誰就能搶占先機，產生“虹吸效應”，整合更多的發展資源，開拓更廣闊的發展空間。

那么，如何跳出四川看四川、站在全國和世界的角度看四川、用全球化眼光來謀劃四川發展？這需要深刻洞察世界發展大勢，清醒認識發達省市發展規律，科學把握我省基本省情和歷史方位。

——從空間維度看，我省的基本省情表現為“六個并存”：深處內陸的區位劣勢與西部龍頭的區位優勢并存；中心城市的點狀繁榮與廣大農村的普遍落后并存；相對富集的資源稟賦和相對薄弱的產業經濟并存；雄厚的科教實力與粗放的發展方式并存；良好的自然生態與脆弱的環境容量并存；物流需求的日益增長與基礎設施的瓶頸制約并存。

——從時間維度看，我省發展的歷史方位正處于“五個階段”：從傳統農業向現代農業轉型的起步階段；從工業化初期向工業化中期邁進的過渡階段；城鎮化加快推進的提速階段；消費需求和產業結構迅速升級的轉型階段；由總體小康向全面小康邁進的關鍵階段。

——從區域聯系看，四川是云貴藏青甘等省(區)經濟發展的重要依托，是西南、西北和中部地區的重要結合部；從市場聯動看，四川是西部特別是西南地區各種要素和商品的重要集散地；從交通聯結看，四川是承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞東南亞的重要交匯點和交通走廊。

擁有這樣的省情，站在這樣的歷史方位，我們如何科學定位區位功能？如何通過創造區位優勢，帶動和發揮其他方面的優勢，形成發展的強勢？

省委九屆四次全會明確提出，努力把我省建設成為輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發展高地！

“高”是打造西部經濟發展高地的核心和關鍵

西部經濟發展高地蘊含著哪些豐富的內涵？如何把握其意義？省委常委、宣傳部長黃新初認為，“高”是打造西部經濟發展高地的核心和關鍵。其意義，可以從四個方面把握。

首先，是生產要素聚集程度高，能夠在經濟全球化和區域一體化的進程中吸引世界眼光，強力聚集資本、技術、人才等各種生產要素。

對于欠發達的四川來說，生產要素的聚集程度有多大，四川的發展規模就有多大，發展速度就有多快。省委九屆四次全會從提升區域帶動力、增強產業聚集力、強化要素轉化力和形成市場競爭力的高度出發，提出要把四川建成西部綜合交通樞紐、西部物流中心、商貿中心、金融中心，重要戰略資源開發基地、現代加工制造業基地、科技創新產業化基地、農產品深加工基地。這些都抓住了四川發展的關鍵點，充分體現了對四川作為西部龍頭的獨特條件和巨大潛力的深刻認識，也是準確把握區域經濟一體化發展規律和國際經濟競爭規律的結果，必將開拓四川更加廣闊的發展空間。

其次，是產業結構層次質量高，實現信息化與工業化的有機融合，形成以二三產業為重點的現代產業體系。

現代化的過程是在科技進步的推動下，經濟不斷發展、產業結構逐步優化升級的過程。我省要形成結構優化的現代產業體系，需要從多個方面采取措施，其中最重要的是堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的中國特色新型工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。九屆四次全會立足我省的特色資源優勢，提出了推進“新型工業化”、“新型城鎮化”、“農業現代化”和“加快發展現代服務業”等發展戰略，這是針對我省經濟結構中存在的突出問題，作出的發展現代產業體系的戰略部署，為我們推進產業結構優化升級指明了方向。

其三，是經濟發展速度效益高，形成經濟發展又好又快的蓬勃局面，在全國競相發展的大格局中擁有重要地位。

我省不發達的省情，決定了必須要保持較快的發展速度。忽視經濟發展速度，就會錯失發展機遇和發展優勢。但是，經濟的高速發展要建立在結構優化、效益增長和能耗降低基礎上，必須是科學高效的發展。對我省來說，就是既要促進人均收入、國內生產總值等各項經濟目標的增長，又要整體推進經濟效益、社會效益和生態效益，統籌考慮社會承受力、生態承受力、資源承受力。省委九屆四次全會提出，要在降低消耗、保護環境的基礎上，實現全省生產總值年均增長10%左右，就是既重速度又講效益的協調發展，就是對“又好又快發展”取向的生動詮釋，體現了科學發展觀的精髓和實質。

其四，是對外輻射帶動能力高，能夠在區域一體化和競爭激烈化的進程中做大做強自己，同時又以強大的輻射能力帶動整個區域的快速發展，成為領跑西部，追趕東部的發展龍頭。

四川具有西部龍頭優勢，擁有作為西南中心的省會成都，以及德陽、綿陽等重裝工業和高科技產業城市，經濟、技術優勢非常明顯。四川在加快發展壯大的同時，完全有能力承擔帶動整個西部發展繁榮的重任；完全能夠以基礎設施、產業服務、資源供應、市場信息等多方面的聚集優勢，通過人才流、資本流、技術流、信息流等向西部經濟腹地擴散，帶動西部經濟向國際化發展演變，形成具有巨大助推效應的增長極。在帶動區域發展的同時，四川也將在競爭和合作中贏得更多的生產要素和發展優勢，實現整個西部甚至全國的共同發展繁榮。

爬坡、實干、跨越，向著目標前進

黨的十七大對全面建設小康社會提出了新要求，明確到2020年要實現人均國內生產總值比2000年翻兩番。四川要趕上全國迅速發展的步伐，必須要有更快的發展、更大的作為。

與加快建設西部經濟發展高地相呼應，省委確立了“三步走”的戰略目標，力爭到2020年全省人均生產總值比2000年翻兩番以上，接近或達到當年全國水平。這是一個自我加壓、積極進取的目標，需要在較長的時期保持較快速的發展。

目標雖高、難度雖大，但切實可行，通過堅持不懈的奮斗應該能夠實現。

加快建設西部經濟發展高地，是把握發展新要求作出的定位，也是滿足人民新期待作出的定位；是發展的定位，也是富民的定位。經濟社會發展的成效，既是總量的擴大，更是質量的提高，最終要讓人民群眾過上更好的生活。

“加快建設西部經濟發展高地！”我省“加快發展、科學發展、又好又快發展”的集結號已經吹響。

踏著時代的步點，緊跟發展的潮流，爬坡、實干、跨越，向著富民強省全面小康的目標，我們現在就出發！