為弱勢群體利益表達(dá)提供“綠色通道”

充分考慮社會成員的各種心理訴求，建立能夠兼顧社會心理平衡的公共政策體系，并適當(dāng)向弱勢群體傾斜，盡量從源頭上抑制矛盾與沖突的產(chǎn)生，維護(hù)社會心理“生態(tài)”平衡

在社會運(yùn)行的過程中，難免會出現(xiàn)這樣那樣的矛盾、沖突。如何協(xié)調(diào)利益、兼顧社會心理平衡，以化解矛盾與沖突？這是需要全社會關(guān)心，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視的問題。筆者以為，準(zhǔn)確把握民眾期待，積極回應(yīng)與滿足民眾合理的心理訴求是關(guān)鍵。

構(gòu)建兼顧社會心理平衡的公共政策體系，防止社會心理天平的過分傾斜。在政策制訂時(shí)，要充分考慮社會成員的各種心理訴求，正視改革過程中存在的不同利益主體，通過建立能夠兼顧社會心理平衡的公共政策體系，加大對事關(guān)個(gè)體直接利益問題的公共政策，如住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障等政策的創(chuàng)新力度，維持社會各個(gè)階層之間的利益均衡，并適當(dāng)向弱勢群體傾斜，確保他們基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，為他們提供生存保障與平等發(fā)展的機(jī)會，盡量從源頭上抑制矛盾與沖突的產(chǎn)生，維護(hù)社會心理生態(tài)平衡。

疏導(dǎo)負(fù)性情緒，重建心理平衡機(jī)制。社會心理失衡是催發(fā)群體性事件的重要因素，群體性事件本身是社會情緒的大發(fā)泄。歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)證明，強(qiáng)行壓制社會群體的不滿情緒是得不償失的，通過倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、組建一支社會化工作隊(duì)伍，吸納法律、社會、心理等專業(yè)人員，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)弱勢群體為他們提供情緒、法律、精神的支持，主動(dòng)幫助社會成員進(jìn)行經(jīng)常性的情緒宣泄，幫助他們重建符合時(shí)代需要的心理平衡機(jī)制，構(gòu)建有效的社會心理支持系統(tǒng)是防止負(fù)性情緒累積、預(yù)防矛盾激化的有效途徑。同時(shí)，在群體性事件發(fā)生之后，要及時(shí)組織專業(yè)人員在事發(fā)地進(jìn)行心理干預(yù)。

暢通利益表達(dá)渠道，防止利益受損成為群體性事件的導(dǎo)火線。通暢的利益表達(dá)機(jī)制是消解社會不滿、緩解階層沖突、避免怨氣積累的基本要件，大多數(shù)群體性事件以特定群體的利益訴求為導(dǎo)火線，當(dāng)他們的利益訴求無從表達(dá)或沒有得到有效回應(yīng)，甚至是表達(dá)后遭受打擊報(bào)復(fù)時(shí)，他們便只有選擇非常態(tài)的方式傳遞自己的聲音了。因此，建立、暢通、完善各種輿論和民意、利益表達(dá)機(jī)制是化解群體性事件的關(guān)鍵之一，尤其要為弱勢群體利益表達(dá)提供“綠色通道”。

開展廣泛的社會對話，防止社會認(rèn)同流失。僅有利益表達(dá)而沒有社會對話，不足以構(gòu)成社會的良性互動(dòng)。大多數(shù)群體性事件都隱藏著參與者“仇官、仇富、仇不公”的心理，這與群體間缺乏交流與認(rèn)同密切相關(guān)。應(yīng)通過調(diào)動(dòng)社會力量，發(fā)展社會中介組織，搭建各階層、群體間溝通與交流的平臺，改變階層與等級阻隔、領(lǐng)導(dǎo)與群眾疏遠(yuǎn)的情況，如定期舉行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與基層群眾對話、談心，開展網(wǎng)上交流與討論等方式，使社會成員在平等、心平氣和的氛圍中，廣泛進(jìn)行信息溝通、意見溝通、情感溝通，加強(qiáng)相互理解，以提高社會認(rèn)同度。

加強(qiáng)社會心理調(diào)查與預(yù)測，把握應(yīng)對群體性事件的主動(dòng)權(quán)。在應(yīng)對群體性事件時(shí)，不能只滿足暫時(shí)的平息，而是要從根本上了解公眾心理，理順情緒。充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、綜合利用多學(xué)科方法，建立科學(xué)的監(jiān)測體系，篩選富有代表性和預(yù)測力的指標(biāo)，加強(qiáng)社會心理調(diào)查與預(yù)測，及時(shí)監(jiān)察個(gè)體、群體、社區(qū)或者更大區(qū)域內(nèi)的社會心理行為，準(zhǔn)確把握社會心理發(fā)展動(dòng)態(tài)，為有關(guān)部門決策提供理論依據(jù)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、保持敏感，提高矛盾消解與應(yīng)急處理的能力。從表面上看，群體性事件是一個(gè)偶然的事件，或者一個(gè)孤立、具體的利益表達(dá)，然而，在它的背后卻隱藏著深層的心理訴求和社會矛盾，如果處理不當(dāng)，就可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，甚至被別有用心的人利用，導(dǎo)致更大的社會危機(jī)。分析近年來的群體性事件，往往表現(xiàn)出如下規(guī)律：起因較小——基層反應(yīng)遲鈍——事態(tài)升級——基層無法控制——驚動(dòng)高層——迅速處置——事態(tài)平息，這表明了提高平時(shí)的矛盾消解能力以及現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的必要性與緊迫性。各群體性事件處理主體尤其是基層處理主體一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的溝通和問題處理能力，保持敏銳的觀察力與準(zhǔn)確的判斷力，將矛盾消解在平時(shí)，消解在萌芽之中，防止負(fù)性情緒累積；另一方面要完善應(yīng)急處理預(yù)案，把握群體心理特征，掌握現(xiàn)場處理的技巧，提高群體性事件的應(yīng)急處理能力。