[開篇的話]
今年1月1日,旨在和諧勞資關系、促進就業的《勞動合同法》與《就業促進法》同時實施。
此前,由于其觸動了勞資雙方的切身利益。這兩部法律草案一公布,便撥動了中國社會的諸多神經:普通勞動者歡呼雀躍,期待這兩部法律的實施為他們帶來福音;一些企業卻突擊裁員,引起“蝴蝶效應”……
兩部還沒有正式實施的法律如此牽動人心,在中國立法史上并不多見。
中國經過30年的改革開放,經濟成就有目共睹,而關平民生的社會問題卻呈日積月累態勢。其中,就業作為民生之本、安國之策尤其牽動人心。
盤點2007年出臺的就業法律政策,保障公平就業、扶持零就業家庭、拓寬大學生就業渠道、開展崗位培訓、幫助農村勞動力就業……諸多讓人眼前一亮的法律政策都指向同一個目標——促進就業,保障民生。
回首2007年各級政府的惠民行動、民生工程,從中央到地方,促進就業被擺在首要位置加以突出強調、嚴格考核。
這些政策與措施背后,彰顯的是各級黨委、政府對就業困難群體的人文關懷。
千百年來,作為勞動者安身立命、養家糊口,似乎天經地義應為自家事的就業,已經被納入了國家幫助、支持和服務的洪流,并賦予了法律保障,從而真正使得民生之本的就業和安國之策的就業工作實現了有機結合、它使政府工作的具體內容切切實實地落到每位勞動者身上,體現到每個家庭的柴米油鹽中。
然而,勞動力供大于求畢竟是我國的基本國情。在可以預期的一個相當長的時期內,這一局面不會出現大的改變。面對嚴峻的就業形勢,各級政府行動起來——勞動保障的配套措施陸續出臺,惠及8700萬四川人就業、再就業和創業的變革已經大幕拉開……