２００８ 點亮萬家燈火

就業乃民生之本，樂業方能安居。今年，促進就業被放在我省“八大民生工程”之首。

大學生剛出校門就失業，城鎮下崗職工生活困難，農民工飽受歧視……這些關乎千家萬戶生存狀況的就業問題，已經引起了各級政府的高度重視。

為了解今年我省的就業形勢以及促進就業的具體措施，本刊記者近日專訪了省就業局常務副局長田杰同志。

挑戰：就業再就業壓力依然很大

記者：田局長，您好!年剛一過完，許多要找工作的大學生、農民工又開始發愁了。大家都很關心今年我省的就業形勢。請您給我們介紹一下。

田杰：總的來說，今年我省面臨的就業再就業壓力依然很大。主要表現在：勞動力總量供大于求的基本格局繼續存在，勞動者總體素質難以適應就業需求的主要矛盾依然突出，零就業家庭等就業困難對象就業不穩定的問題更加明顯。此外，我省農業富余勞動力轉移規模有增無減。這些都構成了我省今年就業工作的巨大挑戰。

目標：動態消除“零就業”、登記失業率控制在5％以內

記者：就業問題關系到老百姓的切身利益，特別是困難群體，一個人就業就能撐起一個家。我們很想知道，解決好就業問題，政府是怎樣考慮的，今年我省就業再就業工作的主要目標又是什么?

田杰：促進就業，一要靠發展經濟，通過促進經濟增長與就業增長的良性互動增加就業崗位。二要靠政策扶持，通過優惠政策鼓勵廣大求職者盡快實現就業再就業。三要靠完善服務，通過完善政府的公共就業服務為各類用人單位和求職者提供更加人性化的入崗匹配服務。

近年來，我省經濟一直保持了持續穩定增長的良好勢頭。我省就業政策扶持力度越來越大，公共就業服務日趨完善。從現實看，2005年以來，我省城鎮新增就業年均超過55萬人。今年我省經濟仍將保持良好的增長態勢，同時《就業促進法》的實施，也將使就業工作得到進一步的支持和保障，因此，我們考慮，今年城鎮新增就業人員的目標確定為55萬，比2007年的目標任務增加3萬；下崗失業人員和失地無業農民再就業25萬人，其中困難對象再就業8萬人，動態消除零就業家庭；全省城鎮登記失業率控制在5％以內。我們有信心做好今年的就業工作，確保全省就業形勢的基本穩定。

記者：今年我省城鎮登記失業率控制在5％以內，這跟往年相比，是否保持了平穩態勢?

田杰：近年來。我省城鎮登記失業率穩中有降。2003年至2007年，我省年末城鎮登記失業率分別為4.4％、4.4％、4.6％、4.5％和4.3％。預計今年失業率仍將保持平穩態勢。為保持促進就業和調控失業的工作力度，我省今年城鎮登記失業率的控制目標擬仍確定為5％以內，與2007年目標持平。

重點：促進就業困難人員再就業，妥善解決歷史遺留問題

記者：我省的就業工作還存在一些歷史遺留問題，以上目標是否考慮了這一因素?

田杰：這些目標充分考慮了解決歷史遺留問題的需要。2003年以來，我省共有170余萬名下崗失業人員領取了《再就業優惠證》，其中有140萬名下崗失業人員實現了再就業，全省結存持證下崗失業人員還有約30萬。今年既是實施政策性關閉破產的最后一年，又是解決并軌遺留問題的“掃尾”年，妥善解決好歷史遺留問題需作最后的努力。同時，節能減排、淘汰落后產能的實施，又會產生新的失業。此外，我省還有一大批集體企業下崗失業人員的再就業問題需要解決。下崗失業人員再就業的目標任務就是考慮了這些因素。

記者：今年1月1日開始實施的《就業促進法》對援助困難人員就業提出了新的要求。幫助這一部分人就業，我省的具體目標是什么?

田杰：重點援助困難人員就業，是落實十七大精神和省委、省政府八大民生工程的具體體現。從全省情況看，就業困難人員總量依然較大。據去年末統計，我省結存的就業困難人員還有近10萬。今年。又會增加新的符合條件的就業困難人員。因此，促進就業困難人員再就業的工作力度和要求不能減弱，只能加強。今年我省就業困難人員再就業的目標任務擬確定為8萬人。比2007年增加l萬人。

記者：解決困難人員的就業是否就是今年我省就業再就業工作的重中之重?

田杰：是的。最突出的重點仍然是幫助新出現的零就業家庭和就業困難對象實現就業再就業。具體說，就是要建立和完善促進零就業家庭就業的長效機制，對新產生的零就業家庭切實做到“產生一戶、援助一戶、消除一戶、穩定一戶”；根據《就業促進法》的要求，結合我省的實際，重新界定就業困難對象，將登記失業一年以上的城鎮失業人員和正在享受低保的失業人員納入就業困難對象范圍，提供就業援助政策。為就業困難對象提供個性化服務和托底安置，讓就業困難對象盡快實現就業。

行動：齊抓共管，促進各項就業政策全面落實

記者：今年的就業工作任務重，難度大。我省有哪些主要措施來保障任務的完成，請給我們介紹一下。

田杰：促進今年的就業工作，我省有一系列的措施。主要的有：健全落實促進就業的目標責任制，切實形成齊抓共管的局面；促進各項就業政策的全面落實，提高政策促進就業的效應；全面推進創業促就業工作，實現就業的倍增效應。此外，我們還會認真做好職業技能培訓工作，切實加強就業服務和管理，扎實地開展公共就業服務專項活動。總之，我們愿以我們切實的就業再就業促進行動，點亮萬家燈火!