就業(yè)優(yōu)先 政府托起民生平臺

中國就業(yè)市長論壇不久前在成都市舉行。來自就業(yè)再就業(yè)先進城市、部分統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點城市的50位市長，以及勞動和社會保障部、中國就業(yè)促進會、有關(guān)省市勞動保障廳局的負(fù)責(zé)同志，共180多人參加了本次論壇。國際勞工組織的官員和專家應(yīng)邀出席了論壇。

論壇圍繞“促進就業(yè)，民生之本”這一主題，重點討論促進就業(yè)與政府責(zé)任、經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)良性互動等問題。經(jīng)過廣泛而富有成效的探討和交流。取得多項共識：就業(yè)是民生之本，和諧之基；促進就業(yè)和治理失業(yè)是政府的重要職責(zé)；城市是增加就業(yè)崗位的主要陣地，城市應(yīng)該在貫徹實施《就業(yè)促進法》中先走一步，為全國實現(xiàn)充分就業(yè)發(fā)揮先導(dǎo)作用。

基于以上共識，成都、西安、沈陽、大連、杭州、廣州六個城市的市長首倡，并經(jīng)全體參與論壇的50個城市市長同意。向全國所有城市的管理者發(fā)出倡議，并作出如下鄭重承諾：

——堅持就業(yè)優(yōu)先的理念。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。把就業(yè)增長和就業(yè)穩(wěn)定作為重要目標(biāo)予以優(yōu)先考慮，努力把經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進就業(yè)持續(xù)擴大的過程，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程。

——始終不渝地推進積極就業(yè)政策的貫徹落實。促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。積極采取有利于促進就業(yè)的財政保證政策、稅收優(yōu)惠政策、金融支持政策等，加大資金投入力度，強化資金使用管理，切實發(fā)揮政策效應(yīng)。為城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。打造創(chuàng)業(yè)型城市。

——不懈地堅持市場就業(yè)的方針。建立健全統(tǒng)一的人力資源市場。堅持統(tǒng)一開放競爭有序的原則，打破資源壟斷、市場分割的局面，建立健全人力資源市場服務(wù)體系和公共就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動者自主擇業(yè)、平等就業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

——不遺余力地完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度。及時解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。針對就業(yè)困難群體，采取特別扶助措施，完善管理服務(wù)制度，形成人本服務(wù)、動態(tài)援助的長效機制。加強對失業(yè)的預(yù)警、預(yù)防和調(diào)控，大幅度降低失業(yè)率。

——加倍努力健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，使城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力普遍得到提高，實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)。