陽光測評，讓群眾唱“主角”

2006年3月16日，隆昌縣委組織10萬名群眾對縣委2005年的重點工作進行滿意度測評。在省內外引起了強烈反響。時任省委常委、組織部長魏宏對此評價：“隆昌縣10萬群眾評價縣委工作，其意義非常深?！?/p>

2008年2月2日，隆昌縣再次組織2.5萬名干部群眾對該縣“富民惠民，改善民生”作風建設活動進行社會評價，使這一“陽光測評”活動得以深化。

臘梅笑迎飛天雪，山花傳香來人間。一場曠日持久的罕見冰雪天氣席卷大地之后。寒流漸漸消退。

2月2日，一個揮灑陽光的冬日終于悄然來臨，燦爛的陽光溫暖著川東門戶、中國石牌坊之鄉——隆昌。

“富民惠民，改善民生”作風建設活動社會評價暨2007年度“四位一體”目標考核測評工作電視直播大會正在隆昌縣政府大禮堂主會場進行。主會場參會的有縣級領導、縣級各部門負責人、鄉鎮黨政領導、企業代表、離退休老干部代表和部分黨代表、人大代表、政協委員以及普通黨員、群眾代表等400余人。與此同時，各鄉鎮、部門和村(社區)近500個分會場和集中收視點的會議測評以及走訪測評、網絡測評、短信測評、書信測評等形式的社會評價測評工作全面展開。

這是隆昌縣自2006年開展縣委重點工作社會評價活動以來不斷創新評價形式、深化黨內民主的有力舉措，是隆昌縣按照省委組織部“富民惠民，改善民生”作風建設活動社會評價工作部署而展開的生動有益的嘗試。

測評，一次特殊的“高考”

把“富民惠民，改善民生”作風建設活動重點工作作為社會評價公開測評的項目……在采訪過程中，記者強烈感受到測評內容和民生息息相關，得到群眾高度關注。

“我們把‘7·9’抗洪救災、深化‘新農合’、飲水安全工程、濟困助學等民生工程作為測評工作的主要內容，就在于這些工作和群眾日常生活密切相關，群眾最有發言權和評判權，有助于形成對上負責與對下負責相一致的干部作風?！甭〔h委書記王猛一語中的。

“縣委在這次評價中把測評對象和測評范圍進行了擴展延伸，確定了試點鄉鎮和部門，直接把縣委領導班子分工負責的各項惠民工程等重大工作放到群眾視野之中，把評判權交給老百姓，是對所有測評對象和單位的一次政治‘高考’?！弊鳛檎麄€社會評價測評工作的具體組織者和實施者，隆昌縣委常委、組織部長黃英深有體會。

價值取向決定工作方向。也關乎著測評的效果。工作執行力強不強。工作落不落實，測評都將對此進行檢驗。群眾手中的測評權、滿意率低于50％必須主動辭職的巨大壓力讓隆昌各級干部如芒刺在背?？h教育局黨委書記、局長蘭長杰坦言：“過去工作干得怎么樣，都是大會上自己總結，上級說了算；現在推行社會評價，干工作就不能只看上面，平時不為老百姓辦實事，肯定就過不了群眾評價關。”

“通過測評，我們各項工作群眾滿意率都很高，這跟縣委帶領我們大力弘揚‘隆昌精神’，著力塑造‘隆昌干部品牌’，始終堅持把解決群眾最直接、最根本、最現實的問題作為重點工作來抓有著直接關系。平時的工作重心和群眾切身利益密切相關，干部處處真抓實干，群眾能不滿意嗎?”圣燈鎮黨委書記、全國防汛抗旱模范黃勇感觸頗深。

去年夏天，隆昌遭受百年不遇的特大洪災，圣燈鎮成了重災區。危急時刻，全鎮干部沖在抗洪搶險第一線，把“拌桶當作沖鋒舟，樓梯當作直升機，麻索當作安全繩”，千方百計確保群眾的生命安全，使黨群干群關系得到進一步融洽。

記者注意到：圣燈鎮“7·9”洪災測評項目滿意率高達97.86％，是該鎮本次測評內容中群眾滿意度最高的一項。

“可惜測評表上只有滿意這一項，要照大伙兒的想法，硬是想給這些在洪災中舍生忘死的干部填個‘很滿意’，才能表達我們的心情?！笔翩倿拿窕ǚ恐撅@得很是遺憾。

群眾滿意，是量好的“錦旗”

“不讓災民變債民”、“著力構建和諧隆昌”?；谶@樣的考慮，隆昌縣在落實災后重建工作中，處處從災民實際出發，始終堅持“以人為本”，極大地減輕了災民負擔。

在“7·9”洪災重災區的響石鎮醬園村測評點，剛從外地打工返鄉的群眾代表范海紅拿著粉紅色的測評表，十分高興：“剛回家就趕上參與測評工作，這讓我們真正體驗和行使了主人翁權利。我認為這次測評的內容很實在，全部都是關系老百姓的利益問題，我也想提提意見，希望今后測評能搞得更好?！?/p>

和范海紅有著同樣心愿的返鄉流動黨員李澤真拿出手機一邊翻看著短信，一邊對圍觀的群眾說：“前天乘車回家的路上，我就收到了村黨支部發給我的短信，沒想到一到家就正好趕上測評大會，這種方式實在是太好了?！?·9’洪災我家也遭淹了，但政府給了我們最大的幫助，大伙兒得沒得到實惠自己最清楚了，反正我是很滿意的喲。”

在圣燈鎮石板村集中測評點，35名黨員和普通群眾代表正在聚精會神地收看測評電視直播大會。剛從醫院回來的花甲老人林德友顧不得在家休息，一大早就趕到了村辦公室。他一邊認真地填表，一邊嘮叨：“從來都是上級管下級，現在‘上面’的工作還要我們老百姓來評了。新鮮哦!這回我住院花了1000多元，報銷了200多元醫藥費，就憑這個事情，我都要給‘上面’打勾勾，表表我的心意。”

受災老黨員李和榮填完了測評表后，非要拉著記者到他新修的房屋“轉一轉、看一看”。他用手指著锃亮锃亮的鋁合金大門，滿含深情地說道：“洪災中我家房屋全部倒塌，糧食被淹，一家5口人當時就沒得落腳的地方。如果不是黨員干部及時伸出援手，幫我們蓋起5間新房，建好家園，我們現在還不知道家在哪兒。所以這回我給黨委政府全部打了滿意的勾勾，算是我代表一家人送的一面錦旗吧?！?/p>

正是抱著一心為民的宗旨，全縣各級黨組織和干部以真情為民、崇尚實干換來了群眾滿意的答卷和真摯的情感，得到了一面面最好的“錦旗”。

效果，用事實說話才放心

隆昌縣在社會評價的整個實施過程中，始終把群眾參與作為根本要求，始終以群眾“高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成”作為社會評價成功與否的最高標準，切實有效地把“富民惠民，改善民生”作風建設活動與群眾切身利益有機結合，從而有效地推進黨內民主，促進基層黨組織建設。

“當我們看到災民集中返遷、喝上干凈水、報銷醫藥費和困難家庭子女放心入學時歡天喜地的樣子，我們為實施的惠民工程而欣慰?！笨h委副書記、縣長魏紅鋒在談到社會評價測評工作時，滿含深情地說。

接受記者采訪時，縣委書記王猛強調：縣委的重大工作決策就是要始終堅持以群眾意愿為轉移，用社會評價工作來促進基層黨組織實踐宗旨、履行職責、實踐“三個代表”重要思想，切實轉變各級干部工作作風；就是要始終堅持讓社會評價工作大膽有序、謹慎細微地推進，不斷改進并創新測評方式，豐富測評內容；就是要始終堅持以上評下、下評上等多種形式，廣泛收集各個方面的不同意見和建議，真正開創以社會評價工作來促進“富民惠民，改善民生”作風建設活動進一步深化的良好局面。

據統計，隆昌縣本次共有10多個層面的25389人參加公開測評，普通黨員、群眾占90％以上。群眾對縣委領導班子總體評價滿意率為98.72％，對響石鎮、圣燈鎮、普潤鄉、勞動和社會保障局、民政局、教育局、衛生局等7個試點單位領導班子總體評價滿意率在94％以上。

隆昌縣“富民惠民，改善民生”作風建設活動社會評價工作雖還處于探索階段，但從測評結果來看，98.5％以上的縣委工作總體滿意率是社會各界代表的共同心聲：以社會評價方式將“富民惠民”各項重要工作交給廣大人民群眾來評判，讓群眾說了算，用事實說話。老百姓又放心又滿意!