做長(zhǎng)江上游的物流“大樞紐”

中國(guó)已基本形成的三大區(qū)域性物流圈，都是以沿海大城市群為中心組建的。這三大區(qū)域性物流圈是以上海為中心的長(zhǎng)三角物流區(qū)，以天津、青島、大連等中心城市組成的環(huán)渤海物流區(qū)，以廣州、深圳、珠海為中心的珠三角物流中心。然而，整個(gè)西部地區(qū)還沒(méi)有功能齊全、布局合理、輻射半徑大、交易量居壟斷地位的現(xiàn)代物流中心。區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，是西南地區(qū)各中心城市激烈競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要內(nèi)容。從這一意義上講，長(zhǎng)江上游現(xiàn)代物流中心是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的制高點(diǎn)。

■ 重慶物流發(fā)展的歷史機(jī)遇

在中國(guó)物流線的總體布局中，重慶作為長(zhǎng)江上游物流中心和西南物流圈龍頭的重要地位被各方看好。2002年，重慶被商務(wù)部列為十大重點(diǎn)物流中心之一。2004年，重慶被國(guó)家外經(jīng)貿(mào)委作為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)首批試點(diǎn)城市之一。

三峽成庫(kù)后，重慶市建設(shè)長(zhǎng)江上游物流中心條件日趨成熟。庫(kù)區(qū)蓄水，從根本上改善了川江航運(yùn)通航能力，單向年通航能力由原來(lái)的1000萬(wàn)噸提高到5000萬(wàn)噸，相當(dāng)于增加了三到四條鐵路的運(yùn)輸能力。資料顯示，川江水運(yùn)可使運(yùn)輸成本降低36%左右。

直轄以后，重慶在交通戰(zhàn)線上掀起了一次次大戰(zhàn)役，目前已初步建成長(zhǎng)江上游交通樞紐的雛形：已有17條跨省高速公路連接周邊，2010年前將形成連接川、黔、湘、鄂、陜的省際高速公路；作為全國(guó)五大鐵路樞紐之一，9條鐵路將重慶并入中國(guó)鐵路網(wǎng)；全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)之一的江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，已開(kāi)通130多條國(guó)內(nèi)外航線；管道運(yùn)輸勢(shì)頭發(fā)展強(qiáng)勁，已經(jīng)建成蘭—渝輸油和漢—渝輸氣管道，緬—昆—渝油氣管道也正在加快建設(shè)。

除了擁有長(zhǎng)江黃金水道的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好的水、陸、空立體交通優(yōu)勢(shì)之外，直轄以后，重慶市在信息產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展很快，在電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和人工智能傳輸系統(tǒng)等方面已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，這為重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游物流中心提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

■ 重慶建設(shè)物流大樞紐的現(xiàn)實(shí)路徑

建設(shè)開(kāi)放型物流基地。大力發(fā)展港區(qū)綜合物流。把寸灘、涪陵、萬(wàn)州以及九龍坡四大港區(qū)建成集港口作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)堆存、流通加工、批發(fā)交易、專業(yè)配送、口岸服務(wù)和物流交易于一體的高度信息化的港區(qū)物流基地，滿足大宗貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易的物流需要，促進(jìn)港區(qū)出口加工貿(mào)易和港區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把重慶培育成國(guó)內(nèi)區(qū)域性物流中心。依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，水路、公路、鐵路、航空、管道運(yùn)輸并舉，暢通一線兩片（長(zhǎng)江、西南、西北），輻射全國(guó)、全球，以形成重慶統(tǒng)一開(kāi)放、四通八達(dá)、萬(wàn)商云集、繁榮活躍的商品物流體系，帶動(dòng)重慶國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

建立現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。盡管物流的各個(gè)環(huán)節(jié)和電子商務(wù)已有了一些現(xiàn)成的軟、硬件系統(tǒng)，但還應(yīng)著力于各個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府電子商務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部集成化信息系統(tǒng)、伙伴間縱向信息的集成，形成開(kāi)放式的集成化物流系統(tǒng)。

培植物流企業(yè)集團(tuán)。首先是以港區(qū)物流基地為基礎(chǔ)，整合、培植第三方物流企業(yè)集團(tuán)；其次是以區(qū)域物流中心為依據(jù)，培植特色、專業(yè)物流企業(yè)集團(tuán)；再次是以大型工商企業(yè)為基礎(chǔ)，組建專業(yè)化的工商物流企業(yè)集團(tuán)；最后是以大型商貿(mào)流通企業(yè)為基礎(chǔ)，組建商貿(mào)物流企業(yè)集團(tuán)。

營(yíng)造開(kāi)放型物流發(fā)展的宏觀環(huán)境。樹(shù)立現(xiàn)代物流意識(shí)，鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來(lái)，以培育和發(fā)展物流市場(chǎng)。鼓勵(lì)物流企業(yè)之間聯(lián)合，支持物流企業(yè)與工商、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)合作。提倡物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、投資主體的多元化和物流服務(wù)形式的多樣化，大力發(fā)展第三方物流。打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境，使物流企業(yè)平等進(jìn)入市場(chǎng)，逐步建立與國(guó)際接軌的物流服務(wù)及管理體系。

加快科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝機(jī)具設(shè)施及條形碼等技術(shù)。借鑒國(guó)際上比較成熟的物流技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快對(duì)我國(guó)物流服務(wù)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作。

學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加快物流領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放步伐，積極利用國(guó)外的資金、設(shè)備、技術(shù)和智力，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際現(xiàn)代物流企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，加快建立符合國(guó)際規(guī)則的物流服務(wù)體系和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。大力提倡國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)與重慶市物流企業(yè)的攜手合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)重慶物流企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外物流市場(chǎng)服務(wù)一體化。

（作者單位：重慶社會(huì)科學(xué)院）