中國居民收入差距的定量分析及對策建議

摘 要：經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，中國的經(jīng)濟一直保持著高速增長，人民的收入水平也有了大幅度的提高。但與此同時，中國居民收入分配差距也在不斷擴大，收入差距過大嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，種種跡象表明，收入差距的加速擴大已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會有待破解的難題。以改革開放后的中國居民收入分配差距為研究對象，運用實證分析和計量分析等方法深入探討了中國居民收入分配差距拉大的原因，最后針對這些因素提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：居民收入；分配差距；基尼系數(shù)；多元線性回歸

中圖分類號：F20文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）01-0014-03

1 中國居民收入分配差距擴大的原因的定量分析

中國居民收入分配差距在多個層面上的迅速擴大已成為不爭的事實。這種分配格局的形成是一個比較復(fù)雜的過程，其成因除了一般性原因之外，更多的是中國在體制轉(zhuǎn)軌時期所獨有的原因。本文主要從經(jīng)濟發(fā)展、市場機制、歷史原因、再分配政策不完善、不公平競爭及非法因素等方面進行分析。

1.1 經(jīng)濟計量學(xué)模型

由于資料有限，無法獲得完整的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，再加上有些原因很難用指標(biāo)來衡量，所以本文主要從經(jīng)濟發(fā)展、人力資本水平、國家再分配政策三個方面考察其對收入分配的影響。此外，失業(yè)情況與城鄉(xiāng)居民收入差距也是兩個重要的影響因素。具體選取了以下七個指標(biāo)對中國基尼系數(shù)（G）進行多元線性回歸分析。

解釋變量如下：

(1)X1為人均GDP，人均GDP普遍用于反映一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展總體狀況。(2)X2為城市化水平，本文選用城市人口占全國總?cè)丝诘谋壤齺砗饬砍鞘谢健?3)X3為工業(yè)化程度，本文選用工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例來衡量工業(yè)化程度。(4)X4為人力資本水平，本文選用各級各類學(xué)校在校學(xué)生占全國總?cè)丝诒壤齺砗饬咳肆Y本水平。(5)X5為城鄉(xiāng)居民可支配收入比率。(6)X6為撫恤、福利、救濟支出占財政支出比例。(7)X7為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

資料來源：基尼系數(shù)1978－1984部分引自沈坤榮、莊海燕：《中國居民收入差距影響因素分析》，孔徑源、胡德巧編《中國居民收入分配理論與政策》，中國計劃出版社，2005年，第148頁；1985－2005部分引自王仁祥、喻平：《中國金融發(fā)展與收入差距的實證分析》，http://www.cenet.org.cn/ ReadNews.asp?NewsID=25061。其余指標(biāo)數(shù)值均根據(jù)中國歷年統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成。

由于變量眾多，不可能將所有解釋變量都納入回歸模型中。如果將這些解釋變量與基尼系數(shù)直接進行回歸，既會影響模型的簡潔性，也會存在比較嚴(yán)重的多重共線性問題。建立多元線性回歸模型應(yīng)該選擇最有代表性的變量，因此本文通過逐步回歸法篩選解釋變量。通過Eviews軟件計算，解釋變量的重要程度依次為X1，X2，X5，X4，X3，X6，X7。以X1為基礎(chǔ)，將這些變量依次引入模型，尋找最佳回歸方程。

具體計算過程如下表： 

X2，X5，X3，X6四個變量均沒有通過t檢驗，最后確定的模型以G=f(X1，X4，X7)為最優(yōu)。運用Eviews軟件計算的結(jié)果如下：

這時的殘差項已無自相關(guān)，比原模型更優(yōu)。

1.2 結(jié)論

根據(jù)以上模型，可以認(rèn)為中國居民收入差距與各影響因素的大致關(guān)系如下：

(1)人均GDP增長率（X1）與基尼系數(shù)回歸后的系數(shù)為正，這說明，隨著經(jīng)濟的增長，居民收入差距在不斷擴大。根據(jù)庫茲涅茨“倒U理論”，在經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)]有達(dá)到中等水平以前，收入分配差距會隨經(jīng)濟的增長而擴大，兩者之間應(yīng)該呈現(xiàn)較顯著的相關(guān)性。但在實證分析中，它們兩者之間的相關(guān)系數(shù)較小，說明經(jīng)濟增長速度與收入分配差距變動不存在明顯的因果關(guān)系。

(2)人力資本水平（X4）系數(shù)為負(fù)，并且相關(guān)系數(shù)非常大，證實了教育因素在居民收入分配中起著重要的作用。

(3)失業(yè)率（X7）系數(shù)為正，其相關(guān)系數(shù)與也非常大，這是顯而易見的。因為目前工資是個人收入的主要來源，失業(yè)人數(shù)增多肯定會擴大失業(yè)者與在職者的收入差距。

2 調(diào)節(jié)中國居民收入差距的對策建議

如前所述，由于市場機制內(nèi)在的缺陷，市場機制并不能自發(fā)調(diào)節(jié)居民收入差距。特別是在處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，體制建設(shè)尚不完善的中國，市場的作用十分有限。而對收入差距起控制作用的因素則主要是政府行為或至少是通過政府行為起作用。政府以國家權(quán)力為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的對策組合，通過實施社會管理和行政運作來控制收入差距具有不可替代的作用。

從調(diào)節(jié)層次來講，政府對收入差距的調(diào)節(jié)分為對收入初次分配和再分配進行調(diào)節(jié)兩個方面。政府在這兩個方面各有側(cè)重：初次分配領(lǐng)域注重效率，政府應(yīng)該建立一個公平的競爭環(huán)境，充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，提高經(jīng)濟運行的效率；在再分配領(lǐng)域注重公平，主要發(fā)揮政府的力量，通過財稅、福利政策縮小收入差距，解決公平問題，努力促進結(jié)果相對平等。

2.1 公平教育機會

在收入分配方面，世界各國經(jīng)濟發(fā)展實踐都已證明，個人收入的多少和所受教育程度成正比。教育的普及可以使工資收入的分配趨于平等化。根據(jù)敏賽爾的研究，正規(guī)教育直接對收入差異的影響為70％，加上從學(xué)校畢業(yè)后對人力的繼續(xù)投資等，人力資本對收入差異的影響可提高到33％。他還指出，受教育程度越高，其畢業(yè)后人力投資與獲得收入能力的彈性也越高，即投入較少，獲取收入能力提高較快。大量實證研究顯示，學(xué)校教育與工作能力是正相關(guān)的。亞當(dāng)#8226;斯密也支持“工資的變化是與學(xué)習(xí)的成本相一致的”。因此，縮小收入差距的根本途徑便是公平教育機會，盡可能實現(xiàn)勞動者自身素質(zhì)初始條件均等化，普遍提高居民的受教育程度。

2.2 促進勞動力自由流動

新古典經(jīng)濟學(xué)的要素邊際生產(chǎn)率理論揭示了一條規(guī)律，生產(chǎn)要素追求的是邊際生產(chǎn)率的最大化或要素報酬的最大化。當(dāng)某一生產(chǎn)要素配置到不同方面的邊際生產(chǎn)率不相等時，生產(chǎn)要素的流動就不會停止。如果沒有資源的自由流動，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡格局將被固化。勞動力只有通過自由流動才能使生產(chǎn)效率達(dá)到最佳境界。凡是在勞動力不能流動的地方，必然存在著大量人才和勞動力低效率使用的問題。

中國居民平均所擁有的非勞動要素較少，主要依靠向市場提供勞動要素來獲取收入。對大多數(shù)人而言，就業(yè)是人們獲取收入的基本手段，由于勞動要素市場的分割，就業(yè)機會的不平等直接造成了居民收入在區(qū)域和行業(yè)之間的不平等，同時也造成了人力資源低效率配置。阿瑟#8226;奧肯認(rèn)為，勞動力市場的排斥產(chǎn)生了弊病的二胞胎：不平等的機會，不平等的收入和非效率。

因此，應(yīng)該建立平等競爭、自由流動、統(tǒng)一開放的勞動要素市場，破除各種人為障礙，促進勞動力合理、自由流動，讓勞動力從供過于求的場合流向供不應(yīng)求的場合，從而達(dá)到全社會范圍內(nèi)勞動力的供求大體平衡和同類同質(zhì)勞動相對統(tǒng)一的價格。為此，要逐步消除勞動力流動的各種制度性障礙，主要是逐步廢除城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，推動農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。增加居民在大城市與中小城市之間、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間遷移和就業(yè)的自主性，特別是消除城鄉(xiāng)間的就業(yè)歧視和擇業(yè)差距，使勞動者能夠根據(jù)自身的利益追求和特長自主擇業(yè)，形成勞動要素合理配置的局面。

公平的教育機會以及勞動力自由流動是調(diào)整初次分配的兩個基礎(chǔ)性條件。因此，在中國人口多、經(jīng)濟落后的具體國情下，加強教育，公平教育機會、促進勞動力自由流動是縮小收入分配差距的最根本的途徑。

2.3 建立公平的競爭環(huán)境

對于中國壟斷行業(yè)，應(yīng)具體區(qū)別自然壟斷和行政壟斷，縮小因為不合理因素所帶來的收入差距。對于自然壟斷采取保護、管制的政策是必要的，但要消除市場準(zhǔn)入壁壘，增加競爭，更不允許憑借行業(yè)壟斷獲得個人額外收入。管制就是政府對自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營企業(yè)向市場提供的產(chǎn)品產(chǎn)量和價格進行管制，通過建立規(guī)范的自然壟斷行業(yè)數(shù)量和價格監(jiān)管體制，有效抑制企業(yè)限產(chǎn)抬價、獲取暴利的行為。

2.4 健全稅收調(diào)控體系

在公共財政體系下，政府應(yīng)通過公共支出和稅收等綜合手段調(diào)整收入分配問題，實現(xiàn)分配結(jié)果的相對平等，使人們在經(jīng)濟增長過程中共享經(jīng)濟增長的成果，促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長。為此就必須改革和完善現(xiàn)階段調(diào)節(jié)個人收入分配的財政稅收體系。

2.5 完善社會保障制度

市場的自發(fā)傾向和勞動者個人天賦與能力的差距，難免會造成貧富懸殊。在這種情況下，為了保障人們的基本生活，實現(xiàn)公平目標(biāo)，政府有必要建立社會保障制度。社會保障制度的形成與發(fā)展，為人類提供了一種實現(xiàn)收入再分配的路徑和方式。它通過對窮人的最低生活保障救助、對失業(yè)者的補貼、對教育和衛(wèi)生保健的資助，維護了社會穩(wěn)定，推動著經(jīng)濟不斷發(fā)展。

20世紀(jì)90年代以來，中國的社會保障事業(yè)得到了很大的發(fā)展，但目前的社會保障體系還不健全，社會保障的范圍還比較有限。因此，政府應(yīng)該按照權(quán)利和義務(wù)對等原則，逐步建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等全方位、多層次的社會保障體系，使社會保障體系化、法制化。中央和地方各級財政要適當(dāng)增加社會保障支出比例，同時通過多種途徑開辟新的籌資渠道，補充社會保障基金。其次，擴大社會保障的覆蓋面，在農(nóng)村要建立農(nóng)村社會保障體系和實施扶貧工程，對城市群體中的低收入者，應(yīng)適當(dāng)提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)救濟標(biāo)準(zhǔn)。

總之，要積極推進社會保障的社會化進程，努力拓寬保障資金的來源，完善社會保障體系，使社會保障制度更好的發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用。

參考文獻(xiàn)

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［4］穆懷中.國民財富與社會保障收入再分配［M］.北京：中國勞動社會保障出版社，2003:198.

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。