糧食產業化經營研究

摘 要：江西總體經濟水平在全國偏下，而糧食產業具有相對優勢，江西糧食發展的總體方向應以市場為導向，以效益為中心，以質量為重點，依靠科技進步，充分發揮資源優勢和區域優勢，大力實行糧食產業化經營，延長糧食加工產業鏈，努力提高種糧效益，千方百計增加農民收入。

關鍵詞：糧食；產業化；產業鏈

中圖分類號：F25文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）01-027-02

1 實行糧食產業化經營，延長糧食加工產業鏈的必要性

（1）消費需求變化要求。

從1985年到1997年的十二年中，城鎮居民動物類食物所占比重由11.1%上升到17.4%，農村居民也由3.83%升到5.81%（《中國統計年鑒》）。可以說中國居民的食物消費結構正在由“素”向“葷”轉變，趨向營養、科學。中國居民食物消費的這些變化，對糧食的消費需求將產生深遠的影響。首先隨著生活水平提高人民對口糧的品種、質量將會有更高的要求，這也就要求糧食生產的科技化、機械化、管理現代化達到一定的水平；其次，動物類食物在消費結構中的比例逐步增大，對動物類食物需求旺盛，這必然促進飼料業的大發展;最后工業用糧也將擴大，加工精美的食品大受歡迎，這必然促進糧食加工業的飛速發展。糧食產業化經營，就是通過糧食產業鏈的延伸，對糧食進行一次產業大調整，大力發展畜牧業和糧食加工業。

（2）規模經濟理論要求。

而我國農村實行的是一家一戶的分散經營，這種小而全的小農經濟隨著社會的發展，越來越表現出它的明顯不足，經營規模過小，難以適應現代農業發展的需要，阻礙著農村市場經濟的發育和完善。在糧食主產區實行糧食產業化經營，沖破這種小而全的經營，擴大經營規模，從兩個方面帶來規模效應：一是在組織協同發展過程中，把農民與糧食企業雙方在要素，包括知識和信息等方面的優勢，進行合理化的分工，企業為農民提供原料購買、技術指導、產后銷售等方面的服務，農戶則依據企業提供的市場信息，一心一意種植糧食，從而使糧食生產與企業兩者規模擴大的能力都得到提高;二是在糧食產業化經營中，科學技術、機械化在生產中的廣泛應用，必將使一部分農民轉移下來，成為某個項目的工人或商人，而一些種糧能手承包租種大量土地，形成種糧大戶。因此，糧食生產、加工、銷售等環節的規模都得到擴大，提高了規模效益，實現了規模經濟。

（3）發展糧食生產，在江西還有人心和自然條件的優勢。

江西農民具有傳統種水稻習慣，只要糧價合適，負擔減下來，種糧的積極性就會提升，江西是全國最好的生態省份，在食品營養、安全、衛生方面有巨大優勢和發展潛力；江西土地后備資源較多，尚待開發利用的宜農、宜林的荒山、荒坡、荒灘面積就多達46.7萬公頃，在現有耕地中，中低產田占三分之二以上，若抓好中低產田的改造，通過提高單產增加總產的潛力也很大，隨著科學技術的發展與推廣應用，糧食生產蘊藏的潛力將得到進一步發揮；2001年江西稻谷產量1486．7萬噸，居全國第五位；谷物及谷物粉出口達55萬噸，占全國谷物及谷粉出口的5％(江西農經網)。近幾年，隨著糧食市場開放程度的變化，加上品種和質量的原因，江西可供大米在數量上有較好的基礎。

2 糧食主產區糧食產業化經營的重要意義

（1）增加了主產區對糧食的有效需求。

長期以來，糧食主產區對外銷售的基本上都是原糧，糧食的加工、轉化往往在非糧產區，這種狀況嚴重抑制著糧產區對糧食的有效需要量。而一旦在糧產區發展糧食產業化經營，就可以改變過去主產區一味賣原糧的狀況，全方位開發糧食產業鏈，拓寬糧食轉化增值環節和渠道，從廣度、長度和深度上進行全方位的多向開發。

（2）引導農民進入糧食市場，保持糧食供給總量的穩定性和平衡性。

從我國糧食流通市場基本格局來看，糧食收購市場上賣方是千千萬萬個糧農，他們擁有經營自主權，一般經營規模狹小，管理較松散，組織化程度低，而他們面對的是強大的政府買方，這種格局對糧農很不利。為了改變這種狀況，保護糧農的利益，通過糧食產業化經營，引進競爭機制，把國有糧食部門一分為幾家，在國有糧食收購企業中實行“獨立核算，自負盈虧”，迫使國有糧食收購企業與糧食加工企業、糧農結成利益共同體，把加工企業所需糧食品種、數量及時傳遞給糧農，并為糧農提供產前、產中、產后的技術指導，生產服務，保證和組織糧農按時、按質、按量為加工企業提供原糧。在共同體的牽引下，糧農自覺地進入市場，避免盲目生產，糧價將在一個相對穩定的范圍內波動，不會出現供給的大起大落現象，糧食的流通將逐漸市場化、規范化。

（3）有利于調動主產區農民種糧積極性，提高糧農收入。

長期以來，糧食主產區的增值增收問題沒有解決好。《中國農村統計年鑒》數據表明，1995年和1996 年兩年，在全國10個糧食產最最高的縣(市)，分別只有35個和37個進入了全國農業增加值最高的10個縣(市)的行列，而有65個和6個被排除在外，這種狀況大大降低了糧產區種糧積極性。糧食產業化經營則從根本上解決了比較利益問題，注重糧食的商品化、加工轉化和生產規模的擴大，逐步樹立大糧食的觀點。從糧食的加工、轉化入手，把畜禽養殖業和食品加工業作為糧食的延伸產業來抓，既提高糧食生產的專業化水平和技術水平，又將涉及糧食的產業融為一體，延伸了糧食生產鏈條，實現了糧食的深度開發和多次轉化增值，逐步形成了糧食自我積累和自我發展的良性循環機制。糧農除了可以獲得種植糧食的收入外，還可以分享加工業和服務業的部分利潤，極大地調動了糧農的生產積極性。

（4）有利于主產區實現糧食的規模經濟和集約經營。

在家庭承包制基礎上進行的糧食生產，實行的是分散經營，嚴重存在著個體經營規模狹小的弊端。糧食產業化經營的出現則為解決這一問題提供了可能。首先糧食產業化經營要求糧食生產向深加工、精加工和系列產品開發方向延伸，帶動交通、運輸、服務等行業的發展，擴大生產領域和生產能力，吸納大量的農村剩余勞動力，促進農村的分工分業和勞動力轉移，使土地等生產資料適當集中，單位經營規模逐步擴大；其次在不改變家庭承包經營的基礎上，糧食產業化經營要求把農戶組織起來，圍繞糧食，形成區域性的專業化生產，從總體上提高糧食生產的經營規模:最后糧食產業化經營的目的是追求效益的最大化，這就要求龍頭企業必須圍繞市場，努力開發高技術含量、高附加值、高商品率的產品，并不斷追求技術進步，實行集約經營的生產方式，最終才能獲得高經濟效益。可見，糧食產業化經營不僅改變了傳統生產經營方式，帶動和促進了糧食規模經營和集約經營的發展，而且必將對轉變農業增長方式，促進傳統農業向現代農業的轉化產生積極影響。

3 實行糧食產業化經營，延長糧食加工產業鏈的對策

（1）明確政府貴任，切實加強領導。

在推行糧食產業化經營中，政府應該是發揮行政職能，根據糧食市場、食品市場和飼料市場的需求和各地的自然資源和社會經濟情況，規劃糧食產業發展的方向，使各地方形成重點突出、特色鮮明。及時傳遞市場信息，引導農戶調整糧食生產結構，引導龍頭企業生產出更多具有一定市場銷量的產品，幫助產業化經營的各個環節采用新的科學技術，改進生產和經營管理，提高整個產業鏈的經濟效益。在糧食產業化經營的起步階段，存在著資金、物資各方面的困難，需要給予一定的扶持推動。

（2）完善糧食市場體系建設。

市場是糧食產業化經營的先導，是糧食優勢變成商品優勢、經濟優勢的重要保證，因此必須以各種途徑健全市場體系。要健全糧食市場的基礎設施建設，加快市場立法步伐，使糧食市場的發展做到有法可依，對己制定的市場法規和監管體系進一步健全和完善，維護市場的有序運行。

（3）加快科技進步，提高糧食產業化經營的整體水平。

科學技術是第一生產力，糧食科學技術現代化是糧食產業化經營整體水平高低的重要標志。江西省農村經濟的總體科技含量低，技術基礎薄弱，而且隨著商品經濟、糧食產業化經營的發展，一大批糧農還將從土地上轉移出來，其中絕大部分正是缺少文化技術的勞動者，這樣的基礎和水平很難支撐糧食產業化經營的發展。因此，加快科技進步，加速科技成果的應用和推廣工作。是目前提高糧食產業化經營整體水平的當務之急加速科技成果的應用和推廣工作。

（4）發展鄉鎮企業。

鄉鎮企業的發展，客觀上已經成為糧食化經營的支撐點。大量的農業剩余勞動力需要向非農產業轉移，鄉鎮企業可以在一定程度上替代城市吸納這些剩余勞動力，使他們離土不離鄉。農業剩余勞動力的轉移，打破了把所有農民束縛在土地上的傳統體制，促進了土地的適當集中和流轉，既有利于糧食生產基地建立，又有利于糧食生產的機械化、規模化，為糧食的產業化經營準備了充分條件。鄉鎮企業與農戶有著直接的利益關系，如果能把一些從事糧食加工、飼料、畜禽等方面的鄉鎮企業，通過一定的利益機制，與糧農聯結起來，成為糧食產業化經營的龍頭企業，那么一方面就可以更好地調動鄉村和糧農的積極性，利于與糧農建立緊密的利益共同體；另一方面則可發揮鄉鎮企業的市場靈活性特征，充分籌集社會上的閑散資金，克服目前糧食產業化經營資金乏的弊端，充分挖掘它在農村的有效市場影響力，牽引糧農參與糧食產業化經營。

（5）樹立若干品牌。

目前，全省已打出六個公認品牌大米，如奉新“碧云”牌大米，南昌“昌碧”牌大米、“綠葉”牌大米，樟樹“玉珠”牌大米，九江“九九香”牌大米，吉安、上饒“絲苗”牌大米，在國內市場已供不應求。此外，在釀酒業江西也有傳統優勢。如“四特”、“南昌啤酒”、“七寶山”、“臨川貢酒”都是老牌釀酒企業，產品暢銷全國。在優質品牌的帶動下，整個糧食產業才能夠發展起來。

國以民為本，民以食為天。保證12億多人口吃飯問題，始終是我們國的頭等大事，在農業面臨困境的今天，實行糧食產業化經營，延長糧食加工產業鏈，是一方面要繼續加強糧食生產，確保國家的糧食安全，另一方面不斷提高糧食生產的有效方法，是糧食主產區實現農民普遍增收新的出路。

參考文獻

［1］柯炳生著.中國糧食市場與政策［M］.北京：中國農業出版社，1995.

［2］李治民主編.中國農業產業化經營［M］.北京：企業管理出版社，1997.

［3］李興稼等編.農民如何走向市場［M］.北京：中國農業出版社，1997.