摘 要:通過對實施“限期交代”政策前后反腐博弈模型均衡解的對比分析,論證了該政策的有效性,并進(jìn)一步分析了在“限期交代”政策下腐敗官員進(jìn)行策略選擇時的納什均衡解,提出了在該政策下反腐的有效措施。從而提供了一種新的反腐途徑。
關(guān)鍵詞:限期交代;反腐;博弈
中圖分類號:F20文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2008)01-0071-02
1 理論模型
1.1 “限期交代”政策的有效性分析
當(dāng)“限期交代”作為一項固定政策實施時,其最終目的是為了減少官員的腐敗行為。該博弈的參與者是全部官員和政府。假設(shè)二者的利益是完全對立的,雙方都追求自身利益最大化或損失最小化。官員有腐敗和不腐敗兩種選擇策略;政府也有兩種選擇策略:檢查和不檢查。而檢查的結(jié)果有兩種:查出官員的受賄金額和未查出官員受賄金額。
現(xiàn)將所涉及的變量定義如下:
C:政府的檢查成本;
Pg:官員選擇收受賄賂的概率;
Pc:政府對官員進(jìn)行檢查的概率;
Ps:政府稽查成功的概率(可由歷史數(shù)據(jù)結(jié)合政府本次打擊力度預(yù)估);
Pf:政府對腐敗官員進(jìn)行檢查概率;
Pt:腐敗官員交納賄款時舞弊的概率。
均衡1表示官員將以最優(yōu)概率Pg*選擇舞弊,當(dāng)Pg∈(Pg*,1]時,政府選擇檢察;當(dāng)Pg∈(0,Pg*)時,政府選擇不檢查;當(dāng)Pg=Pg*時,政府隨機地選擇檢查與不檢查。由Pg*的計算式可知,Pg*同政府的檢察成本C成正比,同檢查質(zhì)量Ps成反比,同少交納的賄款金額與相應(yīng)懲罰成反比。因此,政府降低檢察成本、保證監(jiān)督質(zhì)量、加大處罰力度是減小腐敗概率Pg的關(guān)鍵。
均衡2表示政府針對官員是否腐敗的問題,將以最優(yōu)概率Pc*選擇對官員進(jìn)行檢查,當(dāng)Pc∈(Pc*,1]時,官員選擇不腐敗;當(dāng)Pc∈(0,Pc*)時,官員選擇腐敗;當(dāng)Pc=Pc*時,官員隨機地選擇腐敗與不腐敗。由Pc*的計算式可知,Pc*同官員腐敗未查處時的收益成正比,同檢查質(zhì)量Ps成反比,同少交納的賄款金額與相應(yīng)懲罰成反比。因此,政府為了提高監(jiān)督效率,有效降低進(jìn)行檢查的最優(yōu)概率Pc*,需要加大查處力度和對舞弊的處罰力度,通過增加官員的舞弊成本使其腐敗收益降低。結(jié)合變量α、β的取值情況,對比分析實施該政策前后的均衡結(jié)果:
由以上分析可知,將“限期交代”政策作為一項固定制度引入反腐工作時,相較于沒有實施該政策的情況,政府的期望收益更大,且當(dāng)官員因舞弊少交納賄款α-β所受到的懲罰f2(α-β)足夠大,即大于等于f3(α)+ β時,并不會導(dǎo)致官員腐敗概率Pg*的增大。因此,“限期交代”政策可以作為一種新的、有效的反腐途徑。
1.2 “限期交代”政策有效實施的途徑分析
當(dāng)“限期交代”政策作為一項固定制度應(yīng)用于反腐工作后,采取怎樣的措施使腐敗官員在限期內(nèi)如實交納賄款成為一個亟待解決的問題。此時,博弈的參與者是腐敗官員和政府。腐敗官員有如實交納和舞弊兩種選擇策略,政府也有兩種選擇策略:檢查和不檢查。而檢查的結(jié)果有兩種:查出腐敗官員的實際受賄金額和未查出官員受賄金額。
變量含義同模型1.1,但β的取值范圍為0≤β<α。
可得如表2所示的博弈混合戰(zhàn)略模型。
均衡2表示政府針對腐敗官員在交納賄款時可能有舞弊行為的問題,將以最優(yōu)概率Pf*選擇對腐敗官員進(jìn)行檢查,當(dāng)Pf∈(Pf*,1]時,腐敗官員選擇如實交納;當(dāng)Pf∈(0,Pf*)時,腐敗官員選擇舞弊;當(dāng)Pf=Pf*時,腐敗官員隨機地選擇如實交納與舞弊。由Pf*的計算式可知,Pf*同Pc*的形式基本一致,同腐敗官員舞弊未查處時的收益成正比,同腐敗官員如實交納時的懲罰成正比。因此,政府為降低對腐敗官員進(jìn)行檢查的最優(yōu)概率Pf*,需要加大查處和對舞弊的處罰力度,增加腐敗官員的舞弊成本使其舞弊收益降低,并減輕對如實交納賄款行為的處罰力度。
2 對策與建議
通過以上分析,可以得出,將“限期交代”政策作為一項固定制度引入反腐工作,是一種新的、有效的反腐途徑。為使該政策政策有效實施,可采用以下幾種措施:
(1)降低檢查成本,從而減少官員腐敗和舞弊行為。
(2)提高檢查質(zhì)量,從而減少官員腐敗和舞弊行為,降低政府稽查工作量。
(3)加大不主動交納、舞弊交納賄款的懲罰。
(4)增加腐敗成本,降低政府的檢查概率。
(5)減輕主動如實交納賄款時的懲罰,降低政府對腐敗官員的檢察概率。
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