論我國會計準則的國際協(xié)調

摘 要：會計作為國際通用的商業(yè)語言，在促進國際貿易、國際資本流動和國際經濟交流等方面的具有無法替代的作用。為進行正確的經濟決策，資本市場的參與者需要更高質量、更透明、更具可比性的財務信息。會計準則的國際協(xié)調已是大勢所趨。中國作為目前世界上吸引國外投資最多的國家，經濟融入世界經濟體系己呈現(xiàn)出日益加速的趨勢。在這種情況下，中國經濟的發(fā)展實際上也迫切需要一個全球公認的、又易于操作的會計準則。這樣就需要對我國的會計準則進行國際協(xié)調。

關鍵詞：會計準則；國際協(xié)調；原則

中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）01-0191-02

1 我國會計準則國際協(xié)調的發(fā)展歷程

在我國，1979-1992年為開始借鑒國際會計慣例的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為：《中外合資經營企業(yè)會計制度》是新中

國成立以來第一部借鑒國際會計慣例制定的全新的會計制度。在這一會計制度中，凡是與國際會計慣例相類似的會計程序與方法盡量采用了國際通行的方法和表達方式，并且這些改進在后來的財務會計實務規(guī)范中均有體現(xiàn)。《中外合資經營企業(yè)會計制度》的頒布和實施，對我國財務會計規(guī)范的全面改革具有重要的歷史意義，它也是我國會計準則國際協(xié)調的一個重要開端。

1992-1997年為局部借鑒國際會計慣例的階段。主要表現(xiàn)為：財政部先后發(fā)布了《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務通則》簡稱“兩則”。行業(yè)會計制度和行業(yè)財務制度簡稱“兩制”，結束了我國計劃經濟的會計模式，逐步確立了與市場經濟相適應、并與國際慣例初步協(xié)調的心的會計模式。其中1992年11月頒布并在1993年7月1日起施行的《企業(yè)會計準則》是以當時國際財務報告準則委員會概念框架為藍本起草的（馮淑萍，2004）。該準則對會計核算的基本前提、一般原則、會計要素的確認、計量與報告提出了原則要求，在內容上體現(xiàn)了與國際會計慣例的廣泛協(xié)調。

1997-2006年為廣泛地借鑒國際會計慣例的階段。主要表現(xiàn)為：1997年，財政部頒布了《企業(yè)會計準則-關聯(lián)方關系及其交易的披露》，此后又陸續(xù)發(fā)布了15項具體會計準則，初步建立了我國具體會計準則的基本架構。采用具體會計準則的形式對會計實務進行規(guī)范，這本身就是積極與國際會計慣例協(xié)調的體現(xiàn)，在形式和內容上都廣泛借鑒了“國際財務報告準則”。此外，在具體會計準則的研究起草過程中，還聘請了外國咨詢專家提供咨詢服務，準則的制定始終力求貫徹協(xié)調化的精神，在符合我國國情的基礎上實現(xiàn)我國會計與國際會計慣例的充分協(xié)調。1998年財政部對年制定發(fā)布的《股份制試點企業(yè)會計制度》進行了修訂，于1998年1月發(fā)布了《股份有限公司會計制度》，并自1998年1月1日起實施。這一制度強調會計信息披露的真實性和公允性，引入了體現(xiàn)謹慎性原則的會計政策，大為縮小了舊制度于“國際財務報告準則”在謹慎性原則方面所表現(xiàn)出的巨大差異。

2006年至今，為全面借鑒國際會計慣例的階段。主要表現(xiàn)為：中國會計準則委員會與國際財務報告準則理事會簽署的“聯(lián)合聲明”，對中國會計準則與國際財務報告準則協(xié)調的事實進行了確認和肯定。2006年2月15日，財政部在京舉行會計審計準則體系發(fā)布會，發(fā)布了39項企業(yè)會計準則，制定20余項新準則，同時對現(xiàn)行的基本準則和16項具體準則進行全面的修訂，這標志著適應我國社會主義市場經濟相適應，并與國際財務報告準則全面協(xié)調的、涵蓋各類企業(yè)各項經濟業(yè)務、可獨立實施的會計準則體系的正式建立。企業(yè)會計準則在關鍵環(huán)節(jié)和根本實質上實現(xiàn)了與國際規(guī)則協(xié)調。

2 我國會計準則進行國際協(xié)調的好處

2.1 有利于中國會計國際協(xié)調的進一步發(fā)展

會計國際協(xié)調問題是由于經濟全球化而引發(fā)的，而加強會計國際協(xié)調的最終目的，在于促進全球經濟向縱深方向發(fā)展。會計國際協(xié)調包括會計準則國際協(xié)調和會計實務國際協(xié)調，因此，從一定意義上可以說，會計準則國際協(xié)調是實現(xiàn)會計國際協(xié)調的必經階段，研究中國會計準則的國際協(xié)調問題有利于中國會計國際協(xié)調的進一步發(fā)展。

具體體現(xiàn)在以下三點：（1）有利于促進國際經濟合作和國際貿易的發(fā)展。在國際經濟交往中，如果交易雙方都依據(jù)協(xié)調一致的會計準則來編制報表、披露財務信息，則會有利于雙方的了解、溝通，從而達到加強合作的目的。（2）有利于促進國際投資的發(fā)展。國際范圍內的可比性、可信性財務信息，無疑會使投資者明白無誤地詳細了解被投資企業(yè)的財務和經營狀況，從而迅速做出決斷，繼而促使國際投資范圍的擴展和領域的拓寬。（3）有利于加強跨國公司的管理并促進跨國公司的發(fā)展。由于跨國母子公司分屬于不同的國家，子公司通常是根據(jù)東道國的準則編制財務報表，而母公司則按母國的準則編制，這對母公司編制合并會計報表帶來一定困難，合并報表之所以被稱為國際會計的三大難題之一，原因也正在于此。而國際會計協(xié)調則可以簡化財務工作、提高工作效率，有利于跨國公司內部經營情況的對比、分析和考核評價。

2.2 有利于促進中國會計實務的協(xié)調

會計的國際協(xié)調可分為會計準則的國際協(xié)調和會計實務的國際協(xié)調兩個方面，前者也被稱為是形式上的會計國際協(xié)調，后者則被稱為實質上的會計國際協(xié)調。會計準則的國際協(xié)調旨在消除會計準則之間的差異，使得會計準則更加科學和合理，為企業(yè)的會計處理和財務報告的編報提供高質量的準則而會計實務的國際協(xié)調是為了提高財務報表的可比性。

2.3 有利于中國會計準則的進一步發(fā)展和完善

2003年，我國財政部明確支持與國際財務報告準則的協(xié)調，表明對會計國際協(xié)調的基本態(tài)度是，除了那些相關國際會計慣例與我國法律法規(guī)存在沖突或者明顯不切合我國實際的情況之外，都將努力促使我國會計標準與國際財務報告準則的協(xié)調或者一致。目前，研究分析我國現(xiàn)行會計準則與國際財務報告準則的差異，尋求接軌方式，已成為當前會計研究的重要課題。

3 我國會計準則的協(xié)調與趨同應該遵循的原則

（1）我國的會計準則與國際財務報告已實現(xiàn)了趨同，但這種趨同不是簡單的照搬國際財務報告準則，而是在差異中尋求建設性、多贏性的和諧方案，是為了獲得恰當?shù)奶幚矸椒ǘM行的雙邊或多邊互動。我們必須根據(jù)我國實際情況，學習、消化世界主要發(fā)達國家準則制定及會計執(zhí)行機制背后所隱含的原則，提煉形成我國會計準則制定和會計實施的理論和實務指南。

（2）我國會計準則與國際財務報告的趨同要追求神似，不要單純追求形式；要講求實際效果，不要片面追求速度。對于那些與國際會計財務報告準則規(guī)范的交易事項形式上相同，但是由于我國特殊的會計環(huán)境而導致經濟實質不同的經濟交易事項，我們不能簡單地照搬國際財務報告準則的內容，而是在力求一致的前提下保持我國特有的處理方法，并且向國際會計準則理事會做出解釋，以求其認可我們的處理方法。

中國會計準則的國際協(xié)調的過程并不意味著單向運動，而是一種雙向互動協(xié)調在我國準則制定過程中，一方面我國應該不斷提高我國會計準則質量，完善準則制定程序，在立足我國國情的前提下主動與國際財務報告準則協(xié)調；另一方面，我國還應該廣泛參與到國際財務報告準則的制定過程中，爭取國際財務報告準則理事借鑒中國企業(yè)會計準則中行之有效的方法，根據(jù)我國會計準則的實施情況來修訂相應的國際財務報告準則。通過雙向協(xié)調，達到中國會計準則與國際財務報告準則的相互協(xié)調、相互借鑒、相互認可。

參考文獻

［1］財政部會計司編.積極開展會計國際協(xié)調［M］.大連:東北財經大學出版社，2004.

［2］趙西卜.中國會計準則研究［M］.北京:中國人民大學出版社，1997.

［3］常勛.會計創(chuàng)新及國際協(xié)調［M］.大連：東北財經大學出版社，2004.

［4］馮淑萍.關于我國當前環(huán)境下的會計國際化問題［J］.會計研究，2003，（1）.