新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作研究

摘 要：統(tǒng)計(jì)工作非常重要，是事關(guān)全局、事關(guān)大局的事業(yè)。分析了新勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的地位，探討了做好統(tǒng)計(jì)工作的途徑。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；統(tǒng)計(jì)；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）01-0195-01

1 要在思想上進(jìn)一步提高新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的再認(rèn)識(shí)

（1）新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)發(fā)生了變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，統(tǒng)計(jì)工作不單純是搞好統(tǒng)計(jì)報(bào)表，而是要充分發(fā)揮信息、咨詢(xún)和監(jiān)督的整體功能以及搞好統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)。過(guò)去我們基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)主要是把各級(jí)報(bào)表數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，而現(xiàn)在的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此，還包括各項(xiàng)普查，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，統(tǒng)計(jì)預(yù)警、預(yù)測(cè)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和為各級(jí)考評(píng)提供依據(jù)等。可以說(shuō)過(guò)去的統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容只有現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作的三分之一。

（2）新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)對(duì)象發(fā)生了新變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)，層層報(bào)表(如農(nóng)村報(bào)表、工業(yè)報(bào)表，商貿(mào)報(bào)表)較為規(guī)范，較為客觀實(shí)際，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體多元化，調(diào)查對(duì)象也發(fā)生了很大變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表中，農(nóng)村報(bào)表只到村級(jí)，沒(méi)有到組，更沒(méi)有到戶資料。報(bào)表由村上干部的經(jīng)驗(yàn)積累和大概估計(jì)形成。企業(yè)報(bào)表也發(fā)生了變化，特別是對(duì)“統(tǒng)計(jì)”的態(tài)度，較之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上發(fā)生了變化，如在商貿(mào)工作中就有許多企業(yè)、個(gè)體戶上報(bào)的報(bào)表中，由于怕麻煩，怕露富，怕報(bào)送的數(shù)字和稅收掛鉤，有顧慮，不愿報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況。諸如此類(lèi)情況，在處理的時(shí)候，稍有不慎就會(huì)發(fā)生漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等現(xiàn)象。面對(duì)這些在新形勢(shì)下的新變化，就要求我們必須改變過(guò)去的一成不變的思維，改變報(bào)什么是什么，報(bào)多少是多少和不報(bào)不統(tǒng)的傳統(tǒng)思維，通過(guò)普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查，來(lái)真實(shí)反映客觀實(shí)際。

2 是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量方面下工夫，以質(zhì)量樹(shù)信譽(yù)

對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，統(tǒng)計(jì)信譽(yù)是再重要不過(guò)了。如果失去了統(tǒng)計(jì)信譽(yù)，統(tǒng)計(jì)工作就失去了社會(huì)認(rèn)可，也就失去了社會(huì)地位和存在的價(jià)值，從而也就失去了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)信譽(yù)不僅關(guān)系到統(tǒng)計(jì)事業(yè)的生存和發(fā)展，而且關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作是政府工作的組成部分，統(tǒng)計(jì)失去了信譽(yù)，就會(huì)直接引起老百姓對(duì)黨和政府的信任問(wèn)題，而統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的好壞主要取決于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此，樹(shù)立和提高統(tǒng)計(jì)信譽(yù)，就必須從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面下工夫，要在建立完整規(guī)范的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估系統(tǒng)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上牢固樹(shù)立“質(zhì)量就是生命”的思想觀念。誠(chéng)然，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)永恒的主題，但是在不同時(shí)期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有不同的標(biāo)準(zhǔn)，明確新時(shí)期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的涵義和概念，樹(shù)立全新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量理念，是指導(dǎo)我們做好工作的前提和基礎(chǔ)，也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)賴(lài)以生存的生命線。

3 是狠抓統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，以法律捍地位

任何部門(mén)的地位是靠法律和政策來(lái)維護(hù)的，沒(méi)有地位，任何部門(mén)做任何事無(wú)疑只是一句空話。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)部門(mén)亦是如此，尤其是基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)，如何保障統(tǒng)計(jì)部門(mén)的執(zhí)法權(quán)，以法律為武器切實(shí)捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的地位，具有特別重要的作用。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)利益的多元化，使統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境發(fā)生重大變化，統(tǒng)計(jì)工作面臨越來(lái)越大的困難和挑戰(zhàn)。以至于在很多人眼里統(tǒng)計(jì)法是軟法，是一個(gè)可執(zhí)行也可不執(zhí)行的法，有的人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只要搞好匯總上報(bào)不需要執(zhí)法，有的人對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作缺乏信心，面對(duì)新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)，提高統(tǒng)計(jì)地位已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，首先是要解決人們對(duì)統(tǒng)計(jì)法及統(tǒng)計(jì)法規(guī)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。除了繼續(xù)采取多種形勢(shì)開(kāi)展全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳教育外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須摒棄統(tǒng)計(jì)法是軟法的觀點(diǎn)。從“軟法”的自卑心態(tài)中走出來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)法制觀念，挺直腰桿，敢于執(zhí)法，真查實(shí)干，《統(tǒng)計(jì)法》的剛性就會(huì)凸現(xiàn)出來(lái)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法也才能真正“硬”起來(lái)。其次是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。要讓有志于統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作、具有較高法律知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、政治思想過(guò)硬、辦事能力強(qiáng)的人才充實(shí)到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作者必須具備“魔高一尺，道高一丈”的本領(lǐng)，既要有過(guò)硬的執(zhí)法本領(lǐng)，又要具備精湛的專(zhuān)業(yè)水平。因此要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的辦案能力和執(zhí)法水平，掌握查處統(tǒng)計(jì)違法案件的技巧。使人人具備真才實(shí)學(xué)，成為查帳高手。不但能夠查處一些簡(jiǎn)單的案件，對(duì)一些復(fù)雜的問(wèn)題也能查處，并應(yīng)付自如。只有這樣我們才能維護(hù)統(tǒng)計(jì)法的尊嚴(yán)，為新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。