論物料衡算在污染物排放量核定中的應用

摘 要：受企業裝備發展和我國環境保護能力建設水平的限制，物料衡算在今后較長時間內仍是對中小型排污者進行排污量核定的一種主要方法。運用物料衡算法測算污染源強在環境影響評價和污染源調查中也十分普遍，但對物料衡算法的方法技巧缺乏深入全面的歸納和總結，難以為基層環境監察人員掌握運用。在分析存在問題的基礎上，結合排污量核定實踐總結進行物料衡算的一些技巧，對運用排污系數進行物料衡算要求進行全面類比調查，提出通過策略性的手段提高調查數據可信度的觀點。

關鍵詞：物料衡算；排污量核定；應用

中圖分類號：F270.7文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）03-0126-02

1 物料核算法定義

物料衡算法就是根據質量守恒定律而進行的物料平衡的計算。其基本原理是不管某一生產過程中物料發生的是物理變化還是化學變化，生產過程中某一基準物的投入和產出的質量是守恒的。物料衡算法可分為總量法和定額法。總量法以調查期原材料、主副產品和回收物料總量為基礎進行衡算，來計算物料總的流失量。定額法是以調查期原材料消耗定額為基礎，先計算單位產品的物料流失量，在求調查期內物料流失總量。

2 進行物料衡算現狀及存在的問題分析

環境監察機構在對中小企業實施環境管理中，主要依托上級環保部門發布的部分行業排放當量系數和環境影響評價文件中對排放源的預測性質的物料衡算方法、結論。上級環保部門發布的部分行業排放當量系數一般是區域帶有普遍意義和工藝技術水平相類似的行業，一般涉及面較窄，也缺乏針對性，實際工作中大多數行業都難以找到適用的系數。環評文件中的物料衡算針對性強，但預測性質的物料衡算與現實往往存在較大出入，還受環境影響評價審批和三同時環境管理制度限制，在設定的許多非硬件的環境保護措施（多數難以驗證）下進行物料衡算，結論與實際情況經常大相徑庭。環境監察人員受業務素質水平限制在運用物料衡算法時存在以下問題。

（1）對物料核算的原理、方法理解模糊。

（2）對物料衡算的技巧缺乏科學的總結。

（3）對行業生產工藝、設備缺乏足夠的認識。

（4）對物料衡算法運用存有顧慮，總覺得不如實測數據直觀，說服力強。認識不到實測數據由于瞬時性強，代表性差，在客觀反映排污狀況方面也需要物料衡算法進行必要的檢驗。

3 運用物料衡算法核定污染物排放量的對策

運用物料衡算進行排污量核定是將工業污染源的排放、生產工藝管理、資源（原材料、水、能源）的綜合利用和環境治理結合起來，系統地全面地研究生產過程中污染物的產生、排放的一種定量分析方法。靈活運用物料衡算法需要掌握一定的技巧。

（1）合理選擇衡算界面和進行衡算的元素、物質和物料。物料衡算適用于整個生產過程的總的物料平衡，也適用于生產過程中某一局部生產過程的物料平衡。適用于總物料也適用于某一元素和物質。為弄清楚某種污染物的產生量或排放量，要利用好已有的數據和資料，特別是排污單位生產經營長期進行監控的分析指標，合理選擇是進行某一局部生產過程平衡還是對整個生產過程平衡，是對物料總量還是一種元素。如計算生產乙炔氣電石渣或磷酸氫銨（磷酸）磷石膏的產生量，選總物料為基準，需要調查原料、產品量、工藝流失等指標，還要調查渣含水率等才能確定渣量。如選擇Ca元素為基準物，只需調查電石或磷礦石用量及Ca含量，計算出投入的Ca總量，測出渣的Ca含量就可較精確的計算出渣的總量。合理選擇衡算界面和基準物主要考察選擇的生產單元和進行衡算的物質在進行污染物產生與排放計算時是否資料易收集、數據可信度有保證，需補充測試的數據少，且穩定易測，計算簡便快捷。

（2）關鍵性指標通過必要的實測來提高物料衡算的客觀合理性。運用物料衡算進行污染物排放量核算的可靠性決定于少數關鍵性指標，在實際計算中常把生產過程的物料守恒關系概化為流失量＝投入物料量－回收物料量，基于此在長期實踐中形成了燃料廢氣量、二氧化硫、煙塵、氮氧化物及污染物去除率等公式，運用已有的物料衡算公式關鍵在于結合實際情況確定公式中的參數。如計算二氧化硫排放量使用的燃煤、重油、原料用量和硫份，直接影響物料衡算結果，應將這些指標的檢查抽測納入污染源監督檢查范圍，通過較多數據積累確保核算結果的客觀準確。

（3）類比調查法是在對排污單位生產工藝資料充分了解的情況下，利用已進行過核算的數據或經權威部門發布的產污（排污）系數進行對比分析后進行核算，是一種特殊意義的物料衡算，往往表現為提供了定額法的系數。使用類比調查進行排污量核算要把握的關鍵是擬核算單位與類比的單位情況類似可比，進行類比調查應把握以下5點：

①廣泛收集排污系數，并盡可能詳細地掌握所收集系數所對應的工藝資料。目前可以依據進行排放量核算的排放系數有國家環境保護局科技標準司編《工業污染物產生和排放系數手冊》和國家環保總局編的《排污申報登記實用手冊》編入的排放系數，其他資料上的也可以參考。不足的是這些系數所對應的工藝資料較粗略，難以適應工藝技術水平的不斷發展，一些工藝、裝備已被國家明令淘汰。

②通過對某一個典型生產設施、工程的全面調查、實測和物料衡算計算出單位產品污染物排放系數，作為同類別設施、工程的類比標準。

③對所要核算的項目的生產工藝、排污資料要深入調查，要與類比的系數、資料能對上號。

④能拆解，善組合。一個排污單位可能包含多條生產線或多種工藝裝備，可以分解成若干條生產單元或設備進行類比。如機械設備制造企業，含有金屬焊接、噴漆、車削鉆鏜機械加工等工序，可以分解焊接、噴漆和機械加工三個單元類比調查。采取此法在積累了一定數量的設施、工程的排污系數類比標準后，許多問題就可以迎刃而解了。

⑤找出差異，對比分析。在類比調查中肯定會存在原料、工藝、裝備的不同，應注意收集這些不同反映到污染物排放上的差別，總結不同工藝水平和原料的排污變化，不斷提高運用類比調查核算排放量的精度。

環境監察機構運用物料衡算法開展排污量核定必須建立在對行業生產工藝、設備的全面認識的基礎上，盡可能多掌握一些工業企業生產常識，還要靈活應用排污量核定和復核中與排污者“博弈”的規則。為客觀認識排污者污染物排放情況，排污者和環境監察機構在排污申報、報表審核、變更申報、監督檢查、核定通知、異議、復核中進行了反復論證。從某種程度上講排污量核算是人類認識自然現象的活動，而排污量核定則包含人對事物不同認識的統一。從排污者憑借工藝技術優勢存有少報、瞞報或謊報心理和環境監察機構依托行政手段旨在獲得客觀信息的現實角度看，排污申報登記與排污量核定有較明顯的“博弈”特點。不論環境監察機構認可與否，排污者在知曉核定排污量服務于征收排污費后，為盡可能降低支出，必然把核定和復核作為一種較量。這場由國家法令為游戲規則，環境監察機構策劃和參與的博弈，環境監察機構應以能更客觀、貼近現實的認識排污狀況和提高排污者環境意識，促進節能減排為最高目的。博弈是技術、膽識和智慧的較量，在虛擬的博弈中取勝首先要較對手先進入博弈狀態，進而能迅速有意識的運用知己知彼、有備而來等戰術思想。環境監察機構通過策略性的手段提高調查數據的可信度，可以使物料衡算數據更客觀，更符合實際。

參考文獻

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［2］毛應淮，劉定慧.工業污染源現場檢查執法指南［M］.北京：中國環境科學出版社，2003，（9）.