泛長三角準備好了嗎？

泛長三角的實現應該做哪些準備?如何去準備?這對長三角兩省一市與周邊的皖贛等省，都拉出了一串長長的問號。

浙江大學區域與城市經濟研究中心主任陳建軍，參與國家發改委長三角規劃的編制工作，已經有3年半時間。這部從2004年11月啟動的區域發展規劃，匯集了400多位各領域專家。作為規劃綜合組的專家之一，陳建軍因一句“那些希望搭上長三角經濟快車的城市應該自問：自己是否已準備好？”而語驚四座。

透過紛繁而熱鬧的表象，發問人所提之命題，無疑引發了對“泛長三角”話題的一種全新視角：當已經討論多年的“泛長三角”得到黨和國家最高領導人的首肯，正在逐步從紙面進入決策的時候，會不會因為準備不足而無所適從？

一問：輿論造勢準備好了嗎？

“不管是融入還是對接長三角，蘇北都是最積極主動的。”本刊記者穿梭于蘇浙滬皖等省采訪的過程中，這句話一再被提起。也許正是這種奮發有為的舉動起到了關鍵作用，在長三角向兩省一市擴容的第二次浪潮中，蘇北搭上了“頭班車”。而蘇北近年來的發展速度，也佐證了這種努力所獲得的收獲。

相對于蘇北地區來說，“很少聽到安徽的聲音，安徽與長三角缺少互動。”上海市政府決策咨詢委員會委員、上海市社會科學院科研處副處長王泠一的言語間帶有幾分遺憾，他說道，“在《長三角觀察》雜志上看不到安徽的動態。”

對于當下的長三角來說，真可謂熱鬧非凡。各種論壇、研討會更是層出不窮，僅僅在被稱為“長三角年”的2003年這一年，據不完全統計，就有超過100次各種對接會議。與長三角內部“會晤熱”形成鮮明對照的是，泛長三角概念更多的還是停留在學者研究的紙面上，專門以泛長三角為主題的論壇會、座談會、協商會等更是屈指可數。

從西部大開發到東北振興再到中部崛起，每一次區域發展方面重大政策的出臺，必然是輿論先行，特別是高規格發展論壇的聲音，最具有沖擊力，對區域政策形成往往能夠起到事半功倍的效果。

以“西部論壇”為例，這個由中央和國家部委以及西部地區12省區共同打造的高層次論壇，已經成為西部大開發的標志之一。在國家提出東北振興戰略之后，東北三省就“如何振興、如何進行觀念創新與體制創新”等方面展開大討論，其目的就是借機造勢，引起了國際戰略資本紛紛把目光轉向東北地區。同樣，已連續舉行三屆的中部崛起論壇與中博會，對中部崛起的巨大促進作用也是有目共睹。

由此可見，通過輿論宣傳可以給泛長三角一個恰當的“名份”。摩根斯坦利亞洲有限公司董事總經理謝國忠的一篇《明天的太陽從安徽和江西升起》，對皖贛兩省起到了巨大的宣傳效應，一時間成為長三角內部和泛長三角地區官員學者爭相傳閱的文章。實際上，對于目前階段的泛長三角來說，缺少的正是類似這樣的文章。

令人欣慰的是，泛長三角目前這種“失語”的尷尬，正在發生改變。5月18日，由安徽省政府主辦的2008中國國際徽商大會上，將專門以泛長三角為主題召開一次高規格的發展論壇，屆時，中央和國家部委領導、滬蘇浙皖的決策者、專家學者與國內外企業家，將圍繞泛長三角的構建展開一次“頭腦風暴”。

二問：品牌營銷準備好了嗎？

“不要把長三角看成是一個凝固的、封閉的概念，長三角品牌不是某一部分城市獨有的，也不是某一個地區能夠形成的，它需要共同打造，這樣才可能真正成為世界第六大都市圈。”上海社科院部門經濟研究所副所長、上海市政府咨詢委員會委員楊建文的一席話，提出了另一個重大命題，即如何在區域營銷上做好準備。

2007年10月，江蘇省組織了一個代表團去紐約參加服務外包大會，來自南京、常州、蘇州、無錫、南通等市的企業紛紛向發包商介紹自己的區位，一個個地名把老美搞得昏頭轉向，“你就是說江蘇省，老美也不是搞得太清楚”，東軟集團一名副總裁說，其中癥結，在于長三角區域發展缺乏一個整體品牌。

以美國硅谷為例，“硅谷”并不是一個城市的名字，而是一個高科技經濟發展帶的統稱。很多中國人可以如數家珍一樣報出很多總部在硅谷的企業，比如惠普、英特爾，但具體在哪個小城市并不清楚。因此，東軟副總裁“支招”說，江蘇代表團其實可以這樣介紹自己：“我們是中國的硅谷，沿著長江由西到東分布的一群城市，這么一說，老美就清楚了。”

顯然，需要一個區域整體品牌。美國有個硅谷，那么中國應該給長三角或者長江經濟帶起個什么名字呢？由誰來起？并讓它像硅谷一樣響當當，成為一個品牌？

被著名地理學家戈特曼稱為“世界第六大城市群”的長三角，在品牌營銷上尚且如此，安徽又該如何營銷自己？

在采訪中，上海的王泠一所列舉的一個事例發人深思：“安徽的黃梅戲在上海有多少市場？”他說道，昆曲在上海市場的運作極為成功，而且，昆曲已經成功申報世界非物質文化遺產，作為徽文化的代表之一，黃梅戲如何進行市場營銷？同樣，在中國十大名茶中，安徽省占三席，分別是黃山毛峰、六安瓜片和祁門紅茶，是全國所有省份中最多的。然而，“黃山毛峰與杭州龍井、蘇州碧螺春相比，在上海不屬于高檔茶之列，為什么？產品營銷不夠。”

在區域品牌上，“泛珠”無論是從品牌創立、實際運行還是效果方面，遠遠超出了長三角。泛珠正在積極融入到亞洲區域格局中。相對而言，長三角區域合作嚴重暴露出了其“空談”與“無為”的一面。在長三角經濟協調會上，與會代表都意識到區域品牌的重要性，提出了打造長三角品牌的口號與設想。但很遺憾，直到現在，始終沒有看到任何實質性動作。

三問：思維創新準備好了嗎？

“如果哪個城市想加入長三角城市經濟協調會，他們首先要分析一下，自己優勢在什么地方，加入進去有什么好處，能否達到16＋1＞17的效果，這樣才有意義。”負責起草《長三角經濟協調會入會章程（討論稿）》的復旦大學王桂新教授的話，發人深思。泛長三角合作不能空喊自己有哪種優勢的口號，而是要進行思維創新，找準區域合作的“靶心”。

在這方面，長三角需要做好準備，安徽等周邊地區更需要做好準備。

長三角城市經濟協調會原本是按照15個城市的行政區劃邊界為邊界的，后來雖然加入臺州，但仍然沒有改變這種狀況。經過10年的發展，市場的力量和資本的力量早已經突破了這種行政邊界。當資本與行政邊界遭遇的時候，擴張就成為“靜悄悄的革命”。特別是浙商，已經布滿安徽的每一個城市和縣域。

因此，長三角兩省一市首先需要轉變觀念：長三角需要擴展，需要安徽等周邊省份的參與。換句話說，長三角周邊區域的快速發展，是長三角再度騰飛的外部推動力。

以安徽為例，近5年內安徽全面實施“861行動計劃”，預計總投入超過萬億。僅國家支持的皖北地區“煤、電、鹽、化一體化工程”，就將投資千億元左右；作為國家支持的民族汽車龍頭企業，奇瑞、江汽兩大集團，年產值已突破600億元大關。未來10年左右時間，鐵道部將與安徽共同投資1000億元，把安徽建成全國重要的鐵路樞紐。這些都必將拉動加工制造業、交通運輸業、能源、化工等產業的快速發展。這對于位居安徽“家門口”的長三角來說，無疑是天賜良機，必將給長三角的各類企業帶來巨大商機。因此，北京社會科學院經濟研究所副所長趙弘認為，泛長三角的成立，并不只是長三角資本外流，對龍頭城市將有四大好處：為自己的產品找到新市場；獲得腹地的低成本能源和資源；產業騰挪轉移的空間；總部和生產加工基地的新鏈條。

這就充分說明，建立泛長三角經濟區，最大的贏家將是長三角本身。這在構建泛長三角經濟區的過程中，必須首先在思維上實現轉變。

四問：合作機制準備好了嗎？

首屆長三角（太湖）發展論壇上，國家發改委宏觀經濟研究院副院長劉福垣的一番話很有意思。他說，“現在的長三角，十幾個城市，說是推進經濟合作，實際上還沒到那一步。十幾個城市就像十幾個土豆堆在一起，沒有內在聯系，還沒有真正融合。那層皮是什么？就是行政區劃。大家都在為自己的外資、GDP忙活。”這個形象生動的比喻發人深思。

如果剝去長三角合作的絢麗外衣，就不難發現，長三角本身都在試圖去掉那層“土豆皮”。但自我蛻皮很難，因而，只能在碰撞之中相互蹭掉一點。這里的關鍵問題是：如何從“16顆土豆”變成一個區域經濟的整體“板塊”？合作機制上的準備就變得至關重要。惟其如此，長三角擴容才有實質意義。如果還是“16顆土豆”，沒有內在聯系，沒有真正融合，那樣，即使擴容，意義恐怕也不會有多大。

但遺憾的是，在目前的實際狀況下，長三角每一個地區，為了自己的事，都會全力以赴，沒有機遇也會爭取創造機遇，但如果這件事對區域整體有利卻對自己利益不是最大，甚至可能沒利，就會不起勁，或是口號響亮、行動遲緩。

而這正是泛長三角構建過程中，合作機制準備不足的表現之一。王泠一舉例說，雖然喊的都是“向你學習”的口號，但是，“滬皖合作機制都沒有，還停留在本本上。”要構建泛長三角區域合作與產業分工，合作機制上如何準備？如果要形成泛長三角，安徽等省如何與蘇浙滬的合作機制相銜接？

每年長三角兩省一市都會召開數量眾多的領導座談會，因此，安徽省發展改革委副主任吳勁松認為，安徽省領導要首先能夠參加蘇浙滬兩省一市的座談會，“只要能夠坐下來，就肯定能找到合作的地方。有了對話的平臺，才有下一步的合作，才能找到雙方感興趣的領域。”

目前，“泛長三角”的實現應該做哪些準備?如何去準備?這對長三角兩省一市與周邊的皖贛等省，都拉出了一串長長的問號。