基層組織建設是黨的先進性建設的基礎工程

[摘要]做好基層黨組織的先進性建設工作，是新形勢下實現黨的先進性建設的基礎工程，是實現黨的發展的必然要求，是加強和改進黨的基層組織先進性建設所面臨的緊迫任務。為實現上述基層組織先進性建設，本文提出幾點建設性意見。

[關鍵詞]基層黨組織 先進性 任務 建議

江澤民同志在十六大報告中明確指出：“貫徹‘三個代表’重要思想必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新的活力。”認真學習和貫徹十六大在提出的關于加強和改進黨的建設思想，按照三個代表的要求以改革的精神推進黨的先進性建設，特別是做好基層黨組織的先進性建設工作，是新形勢下實現黨的先進性建設的基礎工程。

一、加強基層黨組織先進性建設是實現發展的必然要求

隨著改革的不斷深化和全方位對外開放格局的形成，我國正在發生著深刻的社會變革。一方面，有力地推動了社會生產力的發展，提高了人民群眾的物質文化水平，另一方面，我國社會經濟生活中一些深層次的矛盾也開始顯露，經濟利益調整和社會變革中的經濟結構矛盾，社會結構矛盾，機構改革中的矛盾，基層民主建設中的矛盾等等相對集中地顯現出來，各種利益群體之間的矛盾和沖突也日漸明顯。在這種深刻的社會變革面前，我們黨既要進一步推進改革開放，加速全面建設小康社會的進程，以要協調好各種社會矛盾，把各個階段和階層的利益有機地整合起來，保證各種建設順利進行，那么如何協調各種社會矛盾如何有效整合各階層之間的利益沖突，如何找準解決各種利益群體間矛盾的切入點，從而讓我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，體現中國共產黨的先進性這就需要不斷加強基層黨組織的先進性建設，充分發揮黨的基層組織的影響力和凝聚力。因為黨的基層組織與平民百姓接觸最密切，了解百姓疾苦，知道百姓的真正需求與渴望。只有不斷密切黨同人民群眾的聯系，才能使黨的事業始終得到最廣大人民群眾的支持，這是新形勢下堅持黨的性質和宗旨，加強黨的基層組織先進性建設的必然要求。

二、黨內存在種種問題，是加強和改進黨的基層組織先進性建設所面臨的緊迫任務

從黨的自身建設情況看，黨的十三屆四中全會以來，我們黨以改革的精神研究黨的建設出現的新情況新問題，不斷推進黨的理論創新、制度創新，有力地促進了執政黨建設的發展。然而，必須清醒的看到，由于受到市場經濟負面效應和西方思想化的影響，目前黨內思想不純、組織不純、作風不純的問題依然存在。教條主義、主觀主義、官僚主義和形而上學等思想觀念仍然束縛著一些人的頭腦，黨員干部隊伍的整體素質還難以適應新形勢的要求；黨的領導方式和執政方式與新形勢任務的要求還不完全適應；基層組織軟弱渙散的狀況仍很嚴重；國家機關、國有企業以外的各種新經濟體的黨建工作嚴重滯后或形同虛設；黨內依然存在的各種不正之風和腐敗現象更是直接影響著黨群關系，影響著黨的形象。面對黨內存在的種種問題，加強和改進黨的基層組織先進性建設，已經成為新形勢下我們黨面臨的緊迫任務。

三、加強黨的基層組織先進性建設的幾點建議

1.加強黨的基層組織先進性建設必須以“三個代表”重要思想為指導

根據客觀環境和形勢的發展變化，用新的理論作指導是加強黨的基層組織建設的基礎和前提。在改革開放和市場經濟條件下如何加強黨的基層組織先進性建設，是馬克思主義景點作家從來沒有遇到過的問題，沒有現成的答案。這就要求我們必須從新時代特點出發，解放思想，實事求是，與時俱進，用中國化馬克思主義的科學理論指導我們的工作。必須深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以“三個代表”重要思想為指導，不斷推動黨的基層組織先進性建設健康發展。

2.加強黨的基層組織先進性建設，必須提高基層組織領導的執政水平

作為黨的基層組織領導，盡管不能對黨的大政方針、基本國策做出決策，但必須善于進行理論思維和戰略思維，根據基層的局部形勢的發展變化做出正確的、符合中央精神的決策，確保黨的執政活動符合最廣大人民的意愿必須自學改革和完善黨的基層組織建設中不適應市場經濟發展的成份，消除不利于黨的基層組織建設的一切因素。尤為重要的是要體察民情，了解民意，為百姓解決點實際困難辦點實事。如果還是坐著車子，唱著調子、玩著骰子、轉著裙子、耍著盤子、泡著池子，即使執政能力再高，也不能增強基層黨組織的戰斗堡壘作用。

3.加強黨的基層組織先進性建設，必須堅持黨的民主集中制，健全和完善黨內民主制度

黨的基層組織也要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會廣議決定的原則，逐步完善組織內的議事和決策機制，使民主集中制真正成為科學合理的有效率的制度。一方面，要把發展黨內民主作為當前加強黨的基層組織建設的一個基礎環節來抓。就必須以黨員民主權利為基礎，從改革體制、機制入手建立健全充分反映黨員意愿的民主制度。另一方面，要拓寬黨員對黨內事務的了解和參與。

4.加強黨的基層組織先進性建設，必須建設一支高素質的黨員干部隊伍和朝氣蓬勃、奮發有為的黨員隊伍。

一是要從源頭上把握，只吸收那些自黨為黨的綱領而奮斗，經過長期考驗，符合黨員條件的先進分子。二是要全面提高黨員隊伍的綜合素質，要以“三個代表”重要思想為標準，對全體黨員進行教育、查擺、整頓。三是認真貫徹黨內兩個條例，把黨內兩個條例的要求，真正落到實處。四是通過擴大黨內民主，引入競爭機制，健全和完善黨內各項工作制度，創造公開、公平、競爭、擇優的用人環境，改革黨內領導職務任命制度、消除“人民不要黨要”的影響，建設一支能夠擔當重任，經得起風浪考驗的高素質的黨員領導干部隊伍。

5.加強黨的基層組織先進性建設，必須加強和改進黨的作風建設，深入開展反腐敗斗爭

一是要牢牢把握永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系這一核心。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，在任何時候和任何情況下都必須堅持黨的群眾路線，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和立腳點。特別是黨的基層組織更要時時關心人民群眾，特別是黨員群眾的疾苦，要時刻清楚組織內的黨員、群眾“在想什么，在干什么，最需要的是什么”，只有真正為人民群眾謀利益，才能體現黨的先進性，才能樹立黨的光輝形象。二是要認識我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點，拓寬黨群溝通渠道，完善黨群聯系機制，把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設的各項工作中。

加強和改進黨的作風建設，必須深入開展反腐敗斗爭。根據稅收執法的特點，不斷加強對黨員領導干部的權力觀教育，強化黨員干部的責任意識和服務水平，正確行使手中的權力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種腐敗現象作堅決斗爭；在加強教育的基礎上，還要通過深化改革，健全制度，重點解決目前導致黨內腐敗的體制性因素，逐步建立起結構合理，配置科學，程序嚴密，相互制約的權力運行機制和黨風廉政建設責任制，通過制度創新和機制創新，從源頭上最大限度地遏制和解決黨內腐敗問題。

參考文獻：

［1］中國共產黨“十六大”報告.

（作者單位：遼寧阜礦集團勞動服務中心）