論非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用

摘 要：非公制經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)我國改革開放基本國策，在黨和政府大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下迅速發(fā)展起來的，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，必須大力發(fā)展非公有制，制定有利于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的和諧經(jīng)濟(jì)政策。

關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)；矛盾；和諧社會(huì)；重要力量

中圖分類號(hào)：F019文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）02-0069-02

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面上，社會(huì)主義和諧社會(huì)是不同經(jīng)濟(jì)形式并存的社會(huì)；經(jīng)過20多年的政策調(diào)整和憲法修訂，黨和政府對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的定位和態(tài)度，越來越清晰、明確，這就是：鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展。現(xiàn)階段我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可謂不快，但依然處于民以食為天的發(fā)展階段，何況貧富差別，社會(huì)兩極分化的現(xiàn)狀仍在繼續(xù)惡化，因此，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，通過更快地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)來改善民生，不但應(yīng)成為今后政府工作的主要任務(wù)，也是提高執(zhí)政能力的當(dāng)務(wù)之急。實(shí)踐證明，非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中各有優(yōu)勢，它們可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)與長期歷史任務(wù)；是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)；是對(duì)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。“社會(huì)和諧是建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，大力加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”因而，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局就顯得特別地重要。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下我國的非公有制經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展。為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 

1 非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩解了社會(huì)就業(yè)壓力

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求是社會(huì)穩(wěn)定，而社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵是解決國民就業(yè)問題。“就業(yè)是民生之本”。沒有廣大人民群眾的充分就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居收入，提高生活質(zhì)量，社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。使人民群眾能夠持續(xù)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，是對(duì)人民群眾生存和發(fā)展的基本保障，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要方面。人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，是中國的基本國情。“十五”期間，一方面，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力日益增多。另一方面，國有單位就業(yè)人數(shù)大幅度下降，就業(yè)問題對(duì)社會(huì)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。由于非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了巨大的勞動(dòng)力需求，吸納了勞動(dòng)力增量和存量轉(zhuǎn)移的絕大部分，明顯改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)。在二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在非公有制企業(yè)就業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然趨勢。加上非公有制經(jīng)濟(jì)具有市場應(yīng)變能力強(qiáng)，就業(yè)彈性高，就業(yè)容量大，就業(yè)形式靈活，就業(yè)門檻低等特點(diǎn)。更是農(nóng)民天然就業(yè)“蓄水池”為農(nóng)民提供了穩(wěn)定就業(yè)崗位和工資性收入。非公有制經(jīng)濟(jì)在孕育、產(chǎn)生和快速發(fā)展的過程中，形成了巨大的勞動(dòng)力需求，為緩解轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)壓力，改善社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)提供了巨大的空間。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)66個(gè)城市的調(diào)查，國企的下崗人員當(dāng)中有65%在非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，如果沒有非公有制經(jīng)濟(jì)，專家預(yù)測“我國到2013年將會(huì)形成2-4億人因失業(yè)形成的城鎮(zhèn)貧困窮體”。巨大的社會(huì)貧民窟不僅拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更會(huì)造成社會(huì)大動(dòng)蕩。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，與百姓生活緊密聯(lián)系在一起。社會(huì)要和諧，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)和諧的最重要基礎(chǔ)。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力來源。

2 非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了人民生活水平

家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。改革開放以來，“國民經(jīng)濟(jì)以年均9.4%的速度增長，非公有制經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)20%以上，非公有制經(jīng)濟(jì)已占我國GDP的1/3還要強(qiáng)，特別是在一些性競爭領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)有的已經(jīng)超過70%。我國居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍大幅度增加，其中的一個(gè)主要原因是非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。到2006年，全國有2576萬家個(gè)體工商戶，戶均資金近2.53萬元；”這些個(gè)體戶涉及家庭人口達(dá)7500多萬人，其中多數(shù)人基本上過上了小康生活。非公有制經(jīng)濟(jì)使這么多的人家庭財(cái)產(chǎn)得以日益增加，過上富裕和比較富裕的生活，為社會(huì)和諧提供了重要保證。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中更進(jìn)一步指出要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。

3 非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

不斷完善社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)持久和諧的有力保證，中國迄今仍有70%的人口是農(nóng)民。城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)阻礙了中國經(jīng)濟(jì)更為健康向前發(fā)展。中國構(gòu)建和諧社會(huì)的歷程基本上就是消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程，就是農(nóng)村工業(yè)化、城市化過程。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，是扭轉(zhuǎn)我國城鄉(xiāng)和工農(nóng)差別擴(kuò)大趨勢、推進(jìn)全社會(huì)和諧的重大戰(zhàn)略舉措。而非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。其具體表現(xiàn)為：

首先，非公有制經(jīng)濟(jì)成為了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)移富余農(nóng)村勞動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有十分重要意義。實(shí)踐也證明，非公有制經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已成為地方財(cái)政收入重要來源，極大促進(jìn)了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興和農(nóng)村繁榮。

其次，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為了發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主體。縣域經(jīng)濟(jì)作為相對(duì)獨(dú)立，結(jié)構(gòu)完善的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和基本單位，與農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民有著天然的聯(lián)系，過去縣域經(jīng)濟(jì)主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。國有中小企業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)組成。經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模較小，在解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面作用有限。而非公有制經(jīng)濟(jì)充分依托當(dāng)?shù)馗髯缘纳鷳B(tài)，資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜旅則旅，走出一條又快又好的發(fā)展路子，進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后，非公有制經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的支撐力量。非公有制經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化二者密不可分，互為條件，相輔相成。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢和結(jié)果。非公有制的發(fā)展，有效配置了農(nóng)村各種資源，引導(dǎo)了農(nóng)村外部資源向農(nóng)村傾斜。極大拓展了農(nóng)村外部資源向農(nóng)村傾斜，極大拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出了一條新型的農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的路子。

從一定意義上說，沒有農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)就是一句空話。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，必然高度重視農(nóng)村，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，可以說，中國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體力量是農(nóng)民，主導(dǎo)力量是政府，而一個(gè)最主要的社會(huì)參與力量就是非公有制經(jīng)濟(jì)。

4 非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次矛盾

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程步伐的加快和我國經(jīng)濟(jì)的逢勃發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一系列深層次矛盾也日益凸顯出來。這些矛盾和問題有：利益關(guān)系多元化，人際關(guān)系復(fù)雜化以及人與自然的緊張化日趨明顯。不和諧音符越來越突出。面對(duì)這些矛盾和問題，我國大部分非公有制企業(yè)把“以人為本”的經(jīng)營理念和“互惠互利、義利兼顧”的社會(huì)理念作為原動(dòng)力，把發(fā)展壯大企業(yè)作為創(chuàng)建和諧企業(yè)的核心思想，把員工和企業(yè)的利益捆綁起來，構(gòu)成真正利益共同體。為解決這些矛盾和問題作出了巨大的貢獻(xiàn)。從而為社會(huì)主義和諧的建設(shè)作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5 非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了創(chuàng)新活力

自由地創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造和創(chuàng)新，是社會(huì)充滿活力的最重要標(biāo)志。幾千萬家個(gè)體工商戶的產(chǎn)生，幾百萬家私營企業(yè)的崛起，還有上千萬自由職業(yè)者的出現(xiàn)， 是改革開放以來中國追求創(chuàng)業(yè)自由的重要體現(xiàn)。幾千萬個(gè)人和家庭的創(chuàng)業(yè)，為個(gè)人創(chuàng)造了價(jià)值，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為國家創(chuàng)造了實(shí)力。非公有制經(jīng)濟(jì)還是技術(shù)創(chuàng)新的新生力量，新技術(shù)的載體是掌握了技術(shù)的人。非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，在創(chuàng)新中，高回報(bào)和高風(fēng)險(xiǎn)緊密關(guān)聯(lián)機(jī)制，可以最充分地調(diào)動(dòng)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者的激情和聰明才智。以華為、聯(lián)想為代表的高科技企業(yè)效益連年翻番，很快由小變大、由弱變強(qiáng)。為構(gòu)建創(chuàng)新型國家做出了重大貢獻(xiàn)。“民營科技企業(yè)已超過15萬家，全國53個(gè)國家級(jí)高新區(qū)中的民營科技企業(yè)占70%以上；全國企業(yè)專利中由私營企業(yè)申請(qǐng)的占40%，”高于其它經(jīng)濟(jì)成分。

6 非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)公益事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化和重要內(nèi)容。認(rèn)真承擔(dān)對(duì)社會(huì)及公眾應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，有利于提升企業(yè)形象，有利于構(gòu)建品牌優(yōu)勢和信譽(yù)優(yōu)勢。有利于增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。改革開放以來。特別是近幾年來。我國廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士富而思源、富而思進(jìn)、弘揚(yáng)“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”的傳統(tǒng)美德，積極投身光彩事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)。把認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任作為自已義不容辭的義務(wù)，不僅向公眾提供合格商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且還以包括捐贈(zèng)財(cái)富在內(nèi)的其它方式回報(bào)社會(huì)。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)了力量。自1994年由十位民營企業(yè)家向全國非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出倡議《讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來》以來，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)的支持領(lǐng)導(dǎo)下，成立了中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)。10多年來，，已有16000多名非公有制企業(yè)家踴躍參與，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目11800多個(gè)，到位資金813億元;同時(shí)捐贈(zèng)資金96億元，興辦公益事業(yè)10000多項(xiàng)，興辦光彩學(xué)校1000余所;培訓(xùn)人員271萬人，安排就業(yè)311萬人，幫助農(nóng)村538萬貧困人口擺脫了貧困。目前，中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)還在聯(lián)合國取得了經(jīng)社理事會(huì)非政府組織特別咨商地位和貿(mào)易發(fā)展大會(huì)特別觀察員身份，在國際上產(chǎn)生了積極影響。 

胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)上著重指出“科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。”“要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。”構(gòu)建和諧企業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧國家、和諧世界，是非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)與歷史責(zé)任。中國的非公有制經(jīng)濟(jì)要為此而不斷努力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而作出更為巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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［2］陳國先.非公有制經(jīng)濟(jì)是和諧社會(huì)的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)［J］.西華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005.