區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的比較分析

摘 要：漸進(jìn)式的改革道路已使中國的經(jīng)濟(jì)體制改革獲得了初步的成功，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，我國地區(qū)間的發(fā)展差距卻日愈擴(kuò)大，引起了人們的關(guān)注。因此，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，考察我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的演變，尋找有效途徑以縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展便成了一項(xiàng)迫切的課題。通過比較平衡與非平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，分析了二者的優(yōu)劣勢，從而為進(jìn)一步的研究奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；平衡

中圖分類號：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0080-01

1 平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

從解放初到1978年，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致以毛澤東在論十大關(guān)系中所闡發(fā)的觀點(diǎn)為基準(zhǔn)，堅(jiān)持平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和政策。毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出我國工業(yè)過去集中在沿海。全部輕工業(yè)和重工業(yè)，都有約70%在沿海，只有30%在內(nèi)地。這是歷史上形成的一種不合理狀況。沿海的工業(yè)基地必須充分利用，但是，為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展。地方應(yīng)該想辦法建立獨(dú)立的工業(yè)體系。首先是協(xié)作區(qū)，然后是許多省，只要有條件，都應(yīng)建立比較獨(dú)立的但情況不同的工業(yè)體系。這樣，在平衡布局原則和建立相對完整的各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，我國形成了一種相對平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，不僅形成了平衡的發(fā)展模式，而且還產(chǎn)生了相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。

2 非平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1978年以來，我國實(shí)行了改革開放的政策，并在實(shí)踐中摸索出了漸進(jìn)式的改革道路。針對我國基礎(chǔ)薄弱，資金短缺的現(xiàn)狀推行不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得到了最明顯的體現(xiàn)。“七五”期間，為了符合由沿海向內(nèi)地逐步推進(jìn)的開放格局，根據(jù)地理同質(zhì)性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異把我國從東到西依次劃分為東部地帶、中部地帶和西部地區(qū)三大地帶，同時(shí)確定國家投資重點(diǎn)由內(nèi)地向沿海轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略，目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由沿海向內(nèi)地“波浪式”推進(jìn)，以沿海帶動內(nèi)地進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們把這種由先到后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式稱之為不平衡發(fā)展模式。

3 兩種發(fā)展模式的比較

平衡發(fā)展模式合理性表現(xiàn)為：（1）從我國建國初經(jīng)濟(jì)極端不平衡的實(shí)際出發(fā)，為后來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，初步改變了建國初期我國沿海與內(nèi)地之間生產(chǎn)力布局的不平衡格局，縮小了兩大地區(qū)之間的發(fā)展差距，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著平衡方向發(fā)展。（2）它符合生產(chǎn)力布局原則，根據(jù)各個(gè)區(qū)域自然資源等發(fā)展要素的分布差異，形成了比較合理的區(qū)域間分工協(xié)作關(guān)系，建立了一套獨(dú)立的自成體系的國民經(jīng)濟(jì)體系。（3）它把區(qū)劃間的收入差距控制在比較合理的限度之內(nèi)。

但這一時(shí)期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由于受計(jì)劃體制的約束，表現(xiàn)出許多不足：（1）它忽視了市場調(diào)節(jié)的作用。依靠計(jì)劃調(diào)節(jié)來提高效率，事實(shí)證明是不理想的。既然效率不高，生產(chǎn)力水平上不去，物質(zhì)財(cái)富匱乏，因此區(qū)域間發(fā)展差距的縮小是以低增長和低收入水平為代價(jià)的。中外實(shí)踐證明，發(fā)展和收入差距的縮小都應(yīng)以相當(dāng)高的生產(chǎn)力水平為前提，而我國這一時(shí)期在如此低的生產(chǎn)力水平上，急于縮小發(fā)展與收入的差距，事實(shí)證明是不成功的。

不平衡發(fā)展模式的合理性表現(xiàn)為：（1）東部地區(qū)的加速發(fā)展帶動了我國國民經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展，使我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展整個(gè)，國民經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)新臺階，綜合國力明顯增強(qiáng)，人民生活顯著改善，國家實(shí)施沿海地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略以來，不僅成功地推動了東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且使珠江三角洲、閩東南三角洲地區(qū)、民江三角洲、山東半島、遼東半島成為帶動中國經(jīng)濟(jì)增民的重要地區(qū)。在沿海地區(qū)的示范效應(yīng)下，我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也明顯加快。（2）東中西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有了較大的進(jìn)展“七五”時(shí)期一度比較嚴(yán)重的工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化問題在“八五”時(shí)期有較大改善，工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)高于0.9%的地區(qū)由1987年的26個(gè)減少到1991年的20個(gè)。沿海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近年來，中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也呈加速發(fā)展之勢，1994年增長速度超過東部地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使非國有經(jīng)濟(jì)所占的比重上升，并使中西部的一部分地區(qū)形成了與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)。（3）一個(gè)多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)一沿海開放城市一內(nèi)陸地區(qū)的中心城市一沿邊開放區(qū)”的全方位對外開放格局己逐步轉(zhuǎn)變成各地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場的態(tài)勢。

不平衡發(fā)展模式所面臨的問題突出表現(xiàn)為：首先，我國三大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到不同程度發(fā)展的同時(shí)，地區(qū)與地區(qū)之間的差距卻在不斷地?cái)U(kuò)大，而且其擴(kuò)大速度之快令人擔(dān)憂。如果這種情形出現(xiàn)，將會產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會后果。其次，東部地帶與內(nèi)陸地區(qū)在資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也存在著諸多間題。在資源配置方面，由于東部地區(qū)改革步伐較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施十分完善，市場機(jī)制運(yùn)作異常活躍，這就不可避免地要“吸食”相對落后地區(qū)的資源；而內(nèi)陸地區(qū)改革相對滯后，信息不靈市場阻隔，使得本來豐富的資源或“流失”或閑置，這樣從全國范圍看，經(jīng)濟(jì)資源配置沒有實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的優(yōu)化配置。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，經(jīng)過二十幾年的建設(shè)發(fā)展，東部地區(qū)的投資環(huán)境和配套設(shè)施基本完善，本應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，開發(fā)和發(fā)展高精尖的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，但事實(shí)上有些地區(qū)仍然大量存在高物耗、高能耗、低加工的基建項(xiàng)目，而且重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象依然存在；而內(nèi)地有些省區(qū)沒有從本地實(shí)際情況出發(fā)，不適當(dāng)?shù)馗阗Y源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，脫離生產(chǎn)力水平的實(shí)際，發(fā)展一些力所不及的深度加工和精加工項(xiàng)目，結(jié)果使得東、中、西三個(gè)地帶產(chǎn)業(yè)分工不合理。最后，由于上述兩方面的差異必將導(dǎo)致東、中、西三地區(qū)社會發(fā)展的差別。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的必然要求。我們積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的目的就是要在盡短的時(shí)間內(nèi)縮短地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)社會的全面發(fā)展和共同富裕，然而我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況卻事與愿違，內(nèi)陸地區(qū)的人民生活水平不僅沒有趕上東部地區(qū)反而是擴(kuò)大了這種差距。在東部地區(qū)無論是在都市還是在鄉(xiāng)村到處都可以聞到現(xiàn)代化的氣息，而我國的廣大西北內(nèi)陸地區(qū)僅就人們的吃飯問題仍然沒有得到完全解決。在這樣的狀況下還何談人們健康水平的提高。值得指出的是，有人針對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀，采用動態(tài)實(shí)證分析的方法，得出結(jié)論認(rèn)為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距先擴(kuò)大后縮小，這與西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的倒V型理論完全相同，進(jìn)而認(rèn)為我國采取不平衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是科學(xué)的選擇。筆者認(rèn)為，如果等到市場機(jī)制自動拉平地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距，那么我國國民心理將難以承受這種不平等的現(xiàn)實(shí)壓力，必將對現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生影響，況且“任何一種理論都僅僅是一種假說，而不能做為結(jié)論加以運(yùn)用。”

4 結(jié)語

通過對二大模式的比較分析，我們可以看到不平衡發(fā)展模式是最為樂觀的。這說明不平衡發(fā)展模式是區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的要求，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的必然要求，是我國九十年代改革開放新格局的形成為選擇新的區(qū)域發(fā)展模式提出了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

［1］艾伯特·赫爾希曼著.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.