論國有企業(yè)的管理創(chuàng)新

摘 要：現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化進(jìn)程不斷加快，給企業(yè)經(jīng)營環(huán)境帶來了根本性變化。企業(yè)管理創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，它涉及企業(yè)管理的各個層面，根據(jù)國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要是在管理觀念、決策管理、戰(zhàn)略管理、組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：管理創(chuàng)新;戰(zhàn)略創(chuàng)新；決策創(chuàng)新；制度創(chuàng)新;核心競爭力

中圖分類號：F42文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0125-01

管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新，它是企業(yè)面對技術(shù)和市場的變化，所作出的相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。它既包括管理技術(shù)的創(chuàng)新，也包括管理制度的創(chuàng)新。成功的管理創(chuàng)新實質(zhì)上是管理技術(shù)和管理制度兩方面創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)和必然結(jié)果。管理創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的秘訣和制勝的法寶。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)新可形成企業(yè)的核心競爭力，所以，企業(yè)必須創(chuàng)建自己的創(chuàng)新體系。國有企業(yè)經(jīng)過多年的改革發(fā)展，如何進(jìn)行管理創(chuàng)新，已成為很多國有企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展所面臨的重要課題。

中央特別強調(diào)國有企業(yè)的管理要創(chuàng)新。黨的十五屆四中全會明確提出，強化企業(yè)管理，提高企業(yè)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是國有企業(yè)扭虧增盈，提高競爭力的重要途徑。必須高度重視和加強企業(yè)管理工作，從嚴(yán)管理企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新。

那么管理創(chuàng)新究竟涉及哪些范疇呢？總的來說，企業(yè)管理創(chuàng)新應(yīng)能涵蓋市場經(jīng)濟(jì)要求充實的新的管理層面和內(nèi)容。這不僅體現(xiàn)在對科學(xué)管理的繼承和完善上，需要更新崗位設(shè)計和重組工作流程，更體現(xiàn)在對經(jīng)營觀念、經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理規(guī)范、管理方法和管理技術(shù)以及企業(yè)文化整合上進(jìn)行的系統(tǒng)性調(diào)整。根據(jù)目前國際企業(yè)管理新的趨勢和我國現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向的要求，主要包括以下幾個方面。

1 管理理念的創(chuàng)新

上世紀(jì)90年代，國外就掀起了一輪新的管理理念更新的浪潮，但國內(nèi)正在進(jìn)行政企分開的改革，企業(yè)制度雙軌制并存并呈膠著狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理思維和方式方法還在頑強地發(fā)生作用。但從現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理科學(xué)的高度看，必須摒棄越來越不適宜的經(jīng)營管理思想，完成之下轉(zhuǎn)變：首先，從追求政績的“烏紗帽”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)盈虧責(zé)任的自我管理理念。因為未來的企業(yè)需要職業(yè)化的企業(yè)家，不是官員型的企業(yè)家，企業(yè)家的命運同企業(yè)的興衰成敗是緊緊聯(lián)系在一起的。其次，從單一生產(chǎn)意識轉(zhuǎn)為追求經(jīng)濟(jì)效益的市場意識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要效益必須以市場為導(dǎo)向，以市場來實現(xiàn)生產(chǎn)體系中的每一個環(huán)節(jié)，尤其是在開發(fā)環(huán)節(jié)中把市場需求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新的主攻方向，否則企業(yè)的效益就無從談起。再次，從企業(yè)片面追求利潤最大化，發(fā)展到對社會發(fā)展、環(huán)境的責(zé)任和對用戶的責(zé)任的經(jīng)營目標(biāo)多元化理念的創(chuàng)新，作為和諧社會的一個重要組成部分，樹立建設(shè)和諧企業(yè)的新理念。最后，面對眾多的競爭對手，從你死我活的競爭理念向競爭與合作和統(tǒng)一的競爭理念的創(chuàng)新。其實，這是為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求。我國近年來一個突出現(xiàn)象，是隨著買方市場的到來，企業(yè)間的競爭日趨白熱化，特別是以價格為主的競爭幾乎在所有市場上展開，這種局面很不利于我國企業(yè)的成長和創(chuàng)新，特別是不利于要迎接與來自世界跨國公司的競爭。所以建立多樣化的競爭與合作關(guān)系對于今天的國內(nèi)企業(yè)是十分重要的。

2 決策管理的創(chuàng)新

據(jù)對國內(nèi)失敗企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，80％的國企失敗源于決策失敗，而幾乎所有失敗的民營企業(yè)在自我反思時無一例外地檢討自己的決策失誤。決策失敗已經(jīng)成為企業(yè)家失敗和企業(yè)失敗的首要原因。然而在尋找決策失敗的原因時，人們往往歸咎于信息不對稱、信息不準(zhǔn)確以及決策本身的火候問題，而很少有人意識到，模仿、克隆、盲目跟進(jìn)正是決策失誤的一個重要原因。企業(yè)在決策時，只有把自身的發(fā)展與社會需要結(jié)合起來，然后在這種理念指導(dǎo)下進(jìn)行具有創(chuàng)造性、超前性、獨特性的決策，惟有如此，企業(yè)才具有旺盛的生命力。

3 戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新

經(jīng)營戰(zhàn)略是對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性謀劃。在早期的企業(yè)管理中沒有經(jīng)營戰(zhàn)略，它是經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。戰(zhàn)略管理應(yīng)該是企業(yè)的自主行為，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)不是獨立的經(jīng)濟(jì)主體，故沒有自己的經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要求填補這個空白。經(jīng)營戰(zhàn)略是一種以變革為實質(zhì)的概念。國有企業(yè)要想在激烈變化，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須通過不斷革新來創(chuàng)造性地經(jīng)營企業(yè)。也就是要通過實施具有創(chuàng)新實質(zhì)的經(jīng)營戰(zhàn)略，使企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部和諧運作與外部持續(xù)適應(yīng)的雙重目標(biāo)。

4 組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

精干高效的組織結(jié)構(gòu)是貫徹實施經(jīng)營戰(zhàn)略的組織保證。過去大型企業(yè)多層次的管理組織結(jié)構(gòu)，弊端很多。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，首先，要剝離企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)的各種社會職能和政府職能，使企業(yè)輕裝上陣，其次，按照專業(yè)化社會協(xié)作的方向，分離服務(wù)部門等非生產(chǎn)主體，使企業(yè)精干起來，再次，強化生產(chǎn)過程前的市場研究，經(jīng)營決策，技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)過程之后的產(chǎn)品銷售，用戶服務(wù)，廣告宣傳等經(jīng)營職能，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)具有高度適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。最后，隨著企業(yè)用業(yè)務(wù)流程的信息化，企業(yè)可以削減中間管理層次，變管理組織結(jié)構(gòu)由原來的高聳型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)再造，這樣可大大降低成本，提高效率。

5 企業(yè)文化創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)競爭的最高層次是文化競爭。放在社會的大背景中，企業(yè)文化的改革和完善是社會整體改革的前奏和量化積累。就企業(yè)本身而言，企業(yè)文化是以企業(yè)家精神為核心的獨特的思維方式，行為方式和企業(yè)形象，是在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的并為全體員工遵守和奉行的價值觀念，行為準(zhǔn)則和審美理念的集合反映。中國大部分國有企業(yè)有形資產(chǎn)已初具規(guī)模，企業(yè)文化建設(shè)面臨一場革命。明智的企業(yè)家應(yīng)將視野擴(kuò)展到文化領(lǐng)域，將企業(yè)文化作為經(jīng)濟(jì)運行的深層背景和操作方式，努力將文化效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。中國的國有企業(yè)與外國企業(yè)有很大不同，它們脫胎于政府機構(gòu)的行政附屬物，承擔(dān)著許多社會功能，是一個特殊的小社會。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入，“企業(yè)辦社會”的功能是必須剝離出來的，但是這種剝離需要有一個過程。現(xiàn)在雖然國有企業(yè)已經(jīng)開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但是原有的濃厚的行政色彩卻并未因此而消失，在計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的特殊的文化氛圍以及人際關(guān)系仍在起作用，盡管它們有不合理之處，但是在構(gòu)建新型企業(yè)文化時，必須充分考慮到這種特殊情況。文化具有傳承性，由舊文化轉(zhuǎn)型為新文化，一方面必須重新整合賦予舊的企業(yè)文化以新的內(nèi)涵;另一方面，必須緊緊盯住世界企業(yè)文化創(chuàng)新的趨勢。對我國國有企業(yè)來說，企業(yè)文化創(chuàng)新的關(guān)鍵是把東方儒家文化的精華與西方現(xiàn)代管理科學(xué)有機地融合起來，創(chuàng)立符合國有企業(yè)實際的具有中國特色的新型企業(yè)文化。

毫無疑問，在當(dāng)代社會，企業(yè)的核心競爭能力是企業(yè)發(fā)展能力的綜合體現(xiàn)。企業(yè)能否持續(xù)地發(fā)展，取決于企業(yè)有無核心競爭力和是否能不斷提升其核心競爭力。而要實現(xiàn)不斷的提升核心競爭力，又取決于企業(yè)能否不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新。以上的理念、決策、戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化這五個方面的管理創(chuàng)新，是一個有機整體，任何方面都不可缺少。不過在實際工作中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的具體情況從五個方面找出自己所應(yīng)抓住的突破口或重點，來全面推開創(chuàng)新局面。

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