淺析內(nèi)蒙古綠色食品市場問題、成因及對策題是

摘 要：本文針對內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品市場存在的問題進行分析，結(jié)合經(jīng)濟學原理及內(nèi)蒙古地區(qū)的實際情況分析問題出現(xiàn)的原因所在，并針對問題提出符合內(nèi)蒙古區(qū)情的解決對策，以全方位拓展內(nèi)蒙古綠色食品市場。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古綠色食品市場一綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定的生產(chǎn)方式，經(jīng)專門機構(gòu)的認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。實踐證明，綠色食品適應了農(nóng)業(yè)和食品業(yè)的發(fā)展，是現(xiàn)階段內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好載體，對于提高農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，增強人體健康，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。但是，內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品的市場體系不規(guī)范，部分企業(yè)的法律意識淡薄，綠色食品的侵權(quán)行為和假冒綠色食品時有發(fā)生，擾亂了綠色食品市場的秩序，因此仍然存在一些問題有待解決。

一、內(nèi)蒙古綠色食品市場存在的問題

(一)生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待于合理化

相對于普通食品而言，內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品的生產(chǎn)規(guī)模還太小，2005年全區(qū)綠色食品占整個食品農(nóng)作物飼草料種植面積的9．78％，綠色食品的年產(chǎn)值為農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的1．69％。綠色食品年產(chǎn)量僅占食物年產(chǎn)量市場份額的3％，即使是發(fā)展較快的糧油、畜禽類及奶類綠色食品產(chǎn)量在所有食品中所占的比例也很小，無法滿足日益增長的市場需求。

內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還需要進一步調(diào)整，雖然禽畜類產(chǎn)品的數(shù)量比以前略有上升，但消費者關(guān)心的蔬菜類、油類、蛋類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、水果類食品中綠色食品所占的比例卻很小。在產(chǎn)品數(shù)量和種類較少的情況下，無法進行綠色食品專營；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的情況下，無法形成獨特的綠色食品市場。內(nèi)蒙古為畜牧業(yè)大區(qū)，牛羊肉和奶的產(chǎn)量位居全國前列．．但是綠色食品除了畜牧業(yè)比重略有上升，奶類食品甚至會有所下降，這并不能滿足人們營養(yǎng)和健康需要，也不能充分體現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)的特色和優(yōu)勢。

(二)消費者對綠色食品缺乏認識

目前，由于內(nèi)蒙古地區(qū)消費者對于綠色食品缺乏進一步的認識，制約了綠色食品市場的擴大。事實上，“無污染、優(yōu)質(zhì)、安全和健康”是綠色食品的主要特征，即使在購買過綠色食品的人群中，只有少數(shù)消費者意識到這一點。由于消費者對其缺乏正確的認識而導致綠色食品的有效需求不足。

(三)價格水平較高

內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品較高的價格影響了顧客對綠色食品的消費，經(jīng)過調(diào)查，綠色食品面粉、蔬菜畜禽類食品價格都高于普通食品。由于內(nèi)蒙古地區(qū)的平均消費水平較低，當綠色食品的價格高于普通食品的價格時，許多顧客并不愿意承受。這樣，綠色食品供給價格的高定位與需求拉動不足共同存在，使得綠色食品的價值實現(xiàn)產(chǎn)生了一定的障礙。

(四)假冒偽劣現(xiàn)象頻繁

綠色食品商標標志是經(jīng)過國家商標注冊的質(zhì)量證明商標，其商標專用權(quán)受中國“商標法”的保護，任何企業(yè)和個人使用綠色食品商標標志必須經(jīng)注冊人的許可。但是，部分綠色食品企業(yè)擅自擴大了綠色食品標志的使用范圍；部分綠色食品企業(yè)超期使用綠色食品標志；假冒綠色食品的商標標志現(xiàn)象屢見不鮮，嚴重影響了消費者對綠色食品的信賴，也損害了內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品市場的整體形象。

二、內(nèi)蒙古綠色食品市場問題出現(xiàn)的原因

(一)原料生產(chǎn)基地建設(shè)不完善

綠色食品原料生產(chǎn)基地是綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條中的起始環(huán)節(jié)，承擔著為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料的重任，也是企業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)力量。但是，內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品的品種選育有時同生產(chǎn)加工相脫節(jié)，食品加工缺少專用的優(yōu)質(zhì)原料。食品加工質(zhì)量的優(yōu)劣，成本的高低，很大程度上取決于原料的品種特性，比如奶牛的品種、小麥中蛋白質(zhì)的含量、油料作物的含油量及糖料作物含糖量的高低，直接關(guān)系到牛奶、面粉、油和糖的產(chǎn)出率和生產(chǎn)成本。

(二)宣傳力度不夠

按照消費者購買行為的心理學說，認知只是消費者產(chǎn)生購買行為的基礎(chǔ)，即當消費者較全面了解綠色食品或者對于這種消費確實能極大地滿足其生活需要和社會需求時，才能對綠色食品產(chǎn)生積極的購買行為。市場=人口+購買力+購買欲望，在購買力和人口數(shù)量一定的情況下，市場需求的大小取決于購買欲望。但是，由于內(nèi)蒙古地區(qū)對發(fā)展綠色食品、倡導“綠色”消費的意義認識還不足，宣傳力度不夠，并沒有形成強烈的購買欲望，也未能形成穩(wěn)定的綠色食品的消費信念，因此不能有效地拉動內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品的市場需求。

(三)生產(chǎn)成本高

由于綠色食品的價格一般都高于普通食品的價格，而消費者對綠色食品的認識和消費水平并沒有達到這一高度，出現(xiàn)了供求不均衡的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古綠色食品的價格高于普通食品是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很大程度上都依靠大量使用農(nóng)藥和化肥來提高產(chǎn)量，但是綠色食品尤其是有機食品由于限用甚至禁用農(nóng)藥和化肥，自然會引起產(chǎn)量的下降，所以綠色食品的生產(chǎn)成本和管理成本會高于普通食品。

(四)供需雙方的信息不對稱

信息不對稱是指賣主清楚地知道一件商品值多少錢，而買主并不清楚，而那些出售假冒偽劣產(chǎn)品的人為了將商品急于脫手獲得更多的利益就會降低價格。內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品市場也存在這個問題，消費者在不了解產(chǎn)品的情況下低價購買到假冒綠色食品之后，就會對綠色食品的質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，這將嚴重損害到綠色食品市場整體的形象。

三、解決對策

(一)建立高標準的原料生產(chǎn)基地

內(nèi)蒙古地區(qū)雖然已經(jīng)初步形成了以綠色食品為紐帶的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局，但還需要進一步實施“三位一體，整體推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，以企業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、滿足消費者多樣化需求為目標，穩(wěn)步內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品市場的發(fā)展。因此，只有加快高標準的原料基地建設(shè)，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、系列化發(fā)展，才能確保綠色食品的質(zhì)量，推進內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(二)擴大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，有利于把內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟增長、資源的可持續(xù)利用與人們的身體健康有機地結(jié)合起來，因此擴大綠色食品生產(chǎn)規(guī)模，擴大市場容量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)意義重大。內(nèi)蒙古地區(qū)政府部門要充分認識發(fā)展綠色食品的重要性，將發(fā)展綠色食品同促進內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，充分發(fā)揮財政和金融部門的職能作用，把綠色食品的開發(fā)作為內(nèi)蒙古地區(qū)資金投放的重點，切實加大資金投放的力度。依據(jù)內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境條件，鼓勵并支持具有較強經(jīng)濟實力和輻射力的龍頭企業(yè)提高市場供給能力，從而形成規(guī)模經(jīng)濟，促使企業(yè)的產(chǎn)出增加，價格下降，使消費者對綠色食品的購買力增強。

內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品還要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高畜禽類及奶類綠色食晶的比率，這樣既可以利用內(nèi)蒙古地區(qū)的資源優(yōu)勢，又能體現(xiàn)其特色。同時，蔬菜類、水果類及水產(chǎn)類綠色食品的比重要有所上升，從而滿足人們的消費需求。積極研究工業(yè)新技術(shù)、新工藝，大力培育農(nóng)用生物的新品種，使全區(qū)綠色食品有產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗病蟲害、營養(yǎng)豐富等特性，通過改進生產(chǎn)工藝、加大科技推廣和技術(shù)創(chuàng)新的力度來優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。

(三)加大綠色食品的宣傳力度

內(nèi)蒙古地區(qū)政府部門要加大宣傳力度，使廣大群眾能夠深刻地認識到綠色食品與保護人體健康的關(guān)系。加強輿論宣傳，充分利用電視、廣播、報紙雜志等輿論工具，使消費者對綠色食品這種新的飲食文化有所認識。綠色食品是綠色農(nóng)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，符合可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思想理念，體現(xiàn)了持續(xù)農(nóng)業(yè)基本的特性，是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的一種重要的表現(xiàn)形式。內(nèi)蒙古地區(qū)應在可持續(xù)農(nóng)業(yè)思想與理論的指導下，穩(wěn)步拓展綠色食品市場，促進綠色食品更加科學健康的發(fā)展。

(四)打擊假冒綠色食品行為，維護綠色食品市場主體的利益

內(nèi)蒙古地區(qū)政府要組織協(xié)調(diào)當?shù)毓ど獭⒍悇蘸图夹g(shù)監(jiān)督部門加大檢查監(jiān)督力度和綠色食品商標標志的保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣綠色食品和非法使用綠色食品標志的行為，維護其市場秩序的權(quán)威性，保護生產(chǎn)銷售主體和消費者的利益。加入WTO之后，內(nèi)蒙古地區(qū)AA級綠色食品，例如具有比較優(yōu)勢的畜牧業(yè)產(chǎn)品和奶制品擁有很多出口機遇。所以，要加快綠色食品標準、認證準則、貿(mào)易準則等各個方面與國際接軌，才能為進一步打入國際市場創(chuàng)造條件。內(nèi)蒙古地區(qū)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)要注重產(chǎn)品的質(zhì)量，維護市場主體的利益，大力開發(fā)和建設(shè)與百姓餐桌關(guān)系密切的綠色蔬菜和綠色蛋奶畜產(chǎn)品系列，以綠色食品突出內(nèi)蒙古濃郁的地域特色。

(五)抓好綠色龍頭企業(yè)建設(shè)

內(nèi)蒙古地區(qū)開發(fā)出了伊利、蒙牛的乳制品、科爾沁牛肉、海拉爾啤酒、河套面粉等多種綠色食品，內(nèi)蒙古的綠色食品產(chǎn)業(yè)的起步比較早之列，自治區(qū)政府從1992年開始全面實施“開發(fā)綠色食品生產(chǎn)”戰(zhàn)略，并采取了一系列的優(yōu)惠政策。目前，內(nèi)蒙古已經(jīng)培養(yǎng)了一批獨具草原特色的綠色龍頭企業(yè)，成為中國的馳名品牌。因此，內(nèi)蒙古地區(qū)要依托龍頭企業(yè)組建企業(yè)集團，發(fā)揮品牌效應，不斷提高商標意識，注重品牌的法律保護，加強內(nèi)部管理，維護品牌的信譽和知名度。不斷加強品牌的推廣和擴展，建設(shè)一種健康向上的企業(yè)文化來樹立良好的品牌形象，提高品牌的內(nèi)在價值和市場占有率，為綠色食品企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。