解放思想 科學(xué)發(fā)展 奮力推進(jìn)中等職業(yè)教育攻堅(jiān)工作

胡錦濤總書記在廣西考察期間，肯定了我區(qū)實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的決策。自治區(qū)黨委郭聲琨書記在傳達(dá)胡錦濤總書記重要講話精神時(shí)，要求職業(yè)教育攻堅(jiān)工作“盡快組織實(shí)施、盡快見效”。因此，抓緊2008年職業(yè)教育攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育又好又快地發(fā)展，是當(dāng)前全區(qū)教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。教育系統(tǒng)的同志們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在全局的戰(zhàn)略高度，把組織實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)、確保見到成效作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為整個(gè)教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略突破口。

一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決完成今年中等職業(yè)教育招生28萬人的任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招生29萬人的目標(biāo)

確保實(shí)現(xiàn)中職招生28萬人、力爭(zhēng)29萬人的目標(biāo)，是今年職業(yè)教育工作必須要完成的任務(wù)。應(yīng)該看到經(jīng)過連年擴(kuò)招，我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的容納能力與事業(yè)發(fā)展的矛盾進(jìn)一步凸顯，加上今年初中畢業(yè)生預(yù)計(jì)比去年減少約5萬人(約70萬人)，繼續(xù)擴(kuò)招難度的確很大。但面對(duì)自治區(qū)黨委、政府和社會(huì)各方面對(duì)職業(yè)教育的高度重視和殷切期望，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的強(qiáng)勁需求，面對(duì)良好的政策環(huán)境和空前的投入力度，我們沒有理由畏懼困難。各級(jí)教育行政部門和有關(guān)學(xué)校要立即動(dòng)員起來，解放思想、科學(xué)發(fā)展，確保完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。當(dāng)前要做到5個(gè)“一定要”：

一定要統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作。自治區(qū)教育廳已經(jīng)決定成立中招辦，目的是健全高中階段教育學(xué)校招生工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為完成中職招生任務(wù)提供組織保證。各地要進(jìn)一步調(diào)控普通高中和中等職業(yè)教育招生比例，切實(shí)做到大體相當(dāng)，切實(shí)做到高中階段教育的增量全部用于發(fā)展中等職業(yè)教育。改變目前普遍存在的重普輕職，在高中階段教育發(fā)展中忽視職業(yè)教育的做法，在職業(yè)教育招生中無所作為的現(xiàn)象。今年5月自治區(qū)黨委、政府將對(duì)各地職業(yè)教育攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面督查，其中，高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展和完成中職招生任務(wù)是督查重點(diǎn)。

一定要拓寬工作思路，強(qiáng)化招生措施。各地要指導(dǎo)幫助職業(yè)學(xué)校多方組織生源，既要把初中畢業(yè)生作為主要生源，也要把未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及進(jìn)城農(nóng)民工等群體作為生源新的增長點(diǎn)。凡接受過九年義務(wù)教育的青年，只要愿意，不管是應(yīng)屆還是往屆，不管職前和職后，中等職業(yè)學(xué)校的大門都要向他們敞開，尤其要為有學(xué)習(xí)需求的農(nóng)民和農(nóng)民工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源要向農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開放，實(shí)行聯(lián)合招生。

一定要加強(qiáng)對(duì)招生工作的規(guī)范管理。確保招生工作健康順利開展。各地要嚴(yán)肅中等職業(yè)學(xué)校招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為。試辦期滿后未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校不得招生，學(xué)校不得委托個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)參與招生，不得以任何形式實(shí)行有償招生。初中學(xué)校不得通過向中等職業(yè)學(xué)校推薦生源收取費(fèi)用。對(duì)違反招生政策、擾亂招生秩序、違反國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)的，要追究當(dāng)事人及主管單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。今年，自治區(qū)組織中職學(xué)校招生宣傳大篷車活動(dòng)得到了各地的支持，進(jìn)展順利，效果很好。但首次出現(xiàn)了少數(shù)市拒絕配合宣傳活動(dòng)，設(shè)置障礙，變相實(shí)行招生封鎖的情況。會(huì)后各地要采取自查措施，切實(shí)予以糾正，否則自治區(qū)教育廳將對(duì)這些地方予以通報(bào)批評(píng)。

一定要加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作。從2007年開始，國家實(shí)施中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的決定，我區(qū)將在實(shí)施國家中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎(chǔ)上，從2008年起對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校特定專業(yè)學(xué)生繼續(xù)給予第三年生活費(fèi)資助，對(duì)特定人員就讀中等職業(yè)學(xué)校給予學(xué)費(fèi)資助。中職學(xué)生資助是國家和自治區(qū)實(shí)施的民心工程、德政工程、溫暖工程，是促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的一項(xiàng)重大舉措，是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略性導(dǎo)向，各地要高度重視這項(xiàng)工作。中職學(xué)生資助政策性強(qiáng)、涉及面廣、組織難度大，涉及學(xué)生、家長的切身利益，操作不慎就會(huì)碰到高壓線，因此一定要組織好、實(shí)施好。尚未建立學(xué)生資助專門機(jī)構(gòu)的市縣，必須在6月前予以落實(shí)。2007年，全區(qū)中職學(xué)校學(xué)生資助工作總體是健康的、順利的，但在局部地區(qū)出現(xiàn)了地方配套未及時(shí)落實(shí)、助學(xué)金延期發(fā)放、資助對(duì)象統(tǒng)計(jì)混亂、具體工作人員責(zé)任心不強(qiáng)以及違規(guī)操作等問題，各地要針對(duì)存在的問題，提出切實(shí)可行的整改措施，保證學(xué)生能及時(shí)、足額得到國家助學(xué)金。

一定要加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息化管理。教育部組織開發(fā)的“全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)”即將投入使用。這個(gè)系統(tǒng)涵蓋職業(yè)學(xué)校學(xué)生招生、學(xué)籍、資助、實(shí)習(xí)和就業(yè)等方面的信息，建立了從學(xué)校到國家的五級(jí)學(xué)生信息管理系統(tǒng)。我區(qū)是教育部確定的首批試點(diǎn)運(yùn)用這個(gè)信息系統(tǒng)的省份之一，南寧、欽州和北海等3個(gè)市已經(jīng)列為試點(diǎn)并開展工作，其他地方的應(yīng)用工作也將全面推開。各地方和學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，切實(shí)保證中等職業(yè)學(xué)校招生和資助等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整，實(shí)現(xiàn)信息化管理的可持續(xù)發(fā)展。

二、大力推進(jìn)教學(xué)改革。提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益，促進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在推進(jìn)我區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的過程中，既要在發(fā)展速度上再想辦法，擴(kuò)大生源，擴(kuò)大規(guī)模，又要重視提高質(zhì)量和效益，把提高質(zhì)量作為當(dāng)務(wù)之急。質(zhì)量和數(shù)量，二者不可偏廢。只有數(shù)量的發(fā)展，沒有質(zhì)量的提高，就不是全面的發(fā)展，更不是科學(xué)的發(fā)展。職業(yè)教育的根本任務(wù)還是培養(yǎng)人，是培養(yǎng)高素質(zhì)的、特別是動(dòng)手能力強(qiáng)的人才。如果我們學(xué)校培養(yǎng)出的不是高素質(zhì)的人才，那就只是完成了就業(yè)中介的任務(wù)，就失去了學(xué)校教育的作用。離開了育人，學(xué)校就失去了存在的意義。教育部今年將召開中等職業(yè)教育教學(xué)工作會(huì)議，全面部署中等職業(yè)教育的教學(xué)改革。目前，我區(qū)中等職業(yè)教育教學(xué)改革的主要任務(wù)是繼續(xù)深化專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)組織和學(xué)習(xí)制度等方面的改革，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的技能實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)，突出培養(yǎng)學(xué)生崗位職業(yè)能力。

一是要按照市場(chǎng)導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)。專業(yè)是職業(yè)學(xué)校的特色所在，是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的立足點(diǎn)，更是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、個(gè)人需求的“接口”。中職學(xué)校要根據(jù)人力資源市場(chǎng)科學(xué)設(shè)置專業(yè)，專業(yè)設(shè)置要注重為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，使職業(yè)教育真正成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“助推器”。各地教育行政部門要加強(qiáng)轄區(qū)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的宏觀統(tǒng)籌與規(guī)劃，要主動(dòng)圍繞當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)的人才需求設(shè)置專業(yè)，強(qiáng)化為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能；要避免專業(yè)設(shè)置的過度重復(fù)和不良競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致有限辦學(xué)資源的浪費(fèi)。職業(yè)學(xué)校要統(tǒng)籌考慮就業(yè)市場(chǎng)、辦學(xué)條件和學(xué)生就讀愿望等因素設(shè)置專業(yè)，避免盲目跟風(fēng)導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量差、學(xué)生就業(yè)得不到保障；要增設(shè)具有廣泛社會(huì)需求的、有時(shí)代特征的、特色鮮明的專業(yè)；要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)資源配置，培育本校的品牌專業(yè)、特色專業(yè)。如南寧市正在按照職業(yè)教育攻堅(jiān)的整體部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行整體規(guī)劃，這個(gè)方向是對(duì)的，希望南寧市在這方面帶個(gè)好頭，成為表率。

二是要按照崗位需求設(shè)置課程。每個(gè)學(xué)校都要認(rèn)真研究所設(shè)專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位群，通過職業(yè)崗位能力分析，確定專業(yè)的課程設(shè)置以及教學(xué)內(nèi)容，注重吸納新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，培養(yǎng)的學(xué)生技能管用、理論夠用，使昔日理論學(xué)習(xí)的“失敗者”，變成崗位操作能手。為加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)，教育部每年將定期在天津舉辦全國性的職業(yè)教育技能比賽，自治區(qū)每年也要組織職業(yè)學(xué)校的技能比賽，要以比賽為平臺(tái)，促進(jìn)全區(qū)職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)方式的改革，大力推行“教學(xué)工廠”的實(shí)訓(xùn)模式。注重職業(yè)道德和心理健康教育，開發(fā)一些引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)、健全人格方面的專題課程。注重體育工作和文藝活動(dòng)，讓學(xué)生在掌握技能的同時(shí)把身體鍛煉好，避免給學(xué)生太大的學(xué)習(xí)壓力，讓學(xué)生樹立自信，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，成為文明快樂的職校生。

三是要按照行動(dòng)導(dǎo)向組織教學(xué)。職業(yè)教育的任務(wù)是培養(yǎng)技能型人才，技能型人才的培養(yǎng)具有與普通教育明顯不同的教育教學(xué)規(guī)律，知識(shí)可以通過語言和文字傳授，但技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的獲取更依賴于實(shí)踐和體驗(yàn)。職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是按照行動(dòng)導(dǎo)向組織實(shí)施職業(yè)院校的教學(xué)，也就是基于職業(yè)工作過程需要開展教學(xué)工作。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)對(duì)我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校廣大教師提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，自治區(qū)教育廳決定進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，廣西教師培訓(xùn)中心目前正在組織有關(guān)高校和企業(yè)的專家制定培訓(xùn)方案。各地和學(xué)校要鼓勵(lì)一線教師積極開展行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)的探索與實(shí)踐。

四是要按照培養(yǎng)規(guī)律建立彈性學(xué)習(xí)制度。中等職業(yè)教育要實(shí)行靈活的教學(xué)機(jī)制和便捷的學(xué)習(xí)方式，以滿足學(xué)生多樣化的教育需求。在執(zhí)行學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定的前提下，要逐步引人學(xué)分制，推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)，推行彈性學(xué)習(xí)制度，給學(xué)生以充分的自主權(quán)、選擇權(quán)，不受三年學(xué)制的限制，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)，什么時(shí)候修滿學(xué)分，什么時(shí)候就可獲得畢業(yè)證。各個(gè)地方、各類學(xué)校要繼續(xù)解放思想，實(shí)事求是，可以深入探討，因地制宜進(jìn)行。

三、加強(qiáng)和規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)。大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。提高培養(yǎng)質(zhì)量和效率

教育部明確提出，大力推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)是深化職業(yè)教育教學(xué)改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極推進(jìn)學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式，積極推進(jìn)校企合作，完善管理辦法，為推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)提供強(qiáng)有力的制度保障。加強(qiáng)和規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)、大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式要通過不斷密切校企合作，多途徑拓展穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地及校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地來解決。

一是堅(jiān)持合作共贏，積極拓展校外頂崗實(shí)習(xí)崗位。職業(yè)學(xué)校組織大量的學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)有效的緩解了用工緊缺和為企業(yè)輸送高素質(zhì)的后備工人，深受企業(yè)歡迎。學(xué)校應(yīng)把組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)與拓展校外實(shí)習(xí)基地結(jié)合起來。校外頂崗實(shí)習(xí)崗位選擇恰當(dāng)與否直接影響著實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量，影響著工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的最終效果。學(xué)校要認(rèn)真選擇規(guī)模較大、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理嚴(yán)格、用工規(guī)范、社會(huì)聲譽(yù)好的企業(yè)作為合作對(duì)象，全面了解用工需求，全面配合企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，拓寬頂崗實(shí)習(xí)渠道。

二是以場(chǎng)地引資源，共建校內(nèi)生產(chǎn)性頂崗實(shí)訓(xùn)基地。建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)現(xiàn)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的途徑之一，是校外頂崗實(shí)習(xí)基地不足的重要補(bǔ)充，有條件的學(xué)校，要積極挖掘辦學(xué)潛力，與企業(yè)緊密合作，積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式，由學(xué)校提供場(chǎng)地和管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持，以企業(yè)為主組織實(shí)訓(xùn)，建設(shè)一批校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，使校內(nèi)的學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)頂崗。同時(shí)，把企業(yè)生產(chǎn)線引入學(xué)校，變消耗性實(shí)習(xí)為生產(chǎn)性實(shí)習(xí)。

三是規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)，提高工學(xué)結(jié)合的有效性。中職學(xué)校要強(qiáng)化和規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)，成立實(shí)訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，校長全面負(fù)責(zé)。要制定和完善頂崗實(shí)習(xí)管理制度，構(gòu)筑規(guī)范的頂崗實(shí)習(xí)管理體系，不斷改進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)管理方法。針對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生比較分散的實(shí)際情況，各學(xué)校要按照自治區(qū)教育廳相關(guān)規(guī)定安排足夠的教師對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行管理，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定期到學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成能持續(xù)改進(jìn)的頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)管理機(jī)制，確保頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。今年，自治區(qū)教育廳將在適當(dāng)時(shí)候召開全區(qū)中職學(xué)校開展工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)這項(xiàng)工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)開展。

四、繼續(xù)深化職業(yè)教育辦學(xué)體制和管理體制改革

自治區(qū)全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)學(xué)生資助工作、提高教學(xué)質(zhì)量等攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，辦學(xué)體制和管理體制改革十分重要，是推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)完善政府主導(dǎo)，部門、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與的辦學(xué)體制，積極探索多元化、多渠道的辦學(xué)路子，加大辦學(xué)體制和管理體制改革力度。注重民辦職業(yè)教育有序、健康發(fā)展。現(xiàn)階段要下大力氣推進(jìn)兩項(xiàng)工作：

一是要繼續(xù)推行中等職業(yè)教育兩個(gè)“三段式”的辦學(xué)模式。近年來，教育部大力推廣“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)”的培養(yǎng)模式和“一年在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在城市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”的辦學(xué)模式。各地和學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，通過開展“三段式”辦學(xué)模式改革，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)大招生規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校自主發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。中等職業(yè)教育引入集團(tuán)化經(jīng)營模式，目的是吸收多方力量，整合各方資源，最大限度地提高中等職業(yè)教育的運(yùn)行質(zhì)量和辦學(xué)效益。推進(jìn)校企共建的職教集團(tuán)，爭(zhēng)取行業(yè)和企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)，真正做到按企業(yè)的需求開展訂單培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享；推進(jìn)中、高職合作式的職教集團(tuán)，把中等、高等職業(yè)教育納入一個(gè)集團(tuán)體系，以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，實(shí)現(xiàn)中、高職的縱向銜接，達(dá)到資源互補(bǔ)、政策共享、分段培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展的目的。今年自治區(qū)教育廳將召開職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)座談會(huì)，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作。在“三段式”合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)校校合作的辦學(xué)集團(tuán)。

五、切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是教育的第一資源，是學(xué)校發(fā)展的決定性因素。胡錦濤總書記指出：“沒有高水平的教師隊(duì)伍，就沒有高質(zhì)量的教育。”教師質(zhì)量決定教學(xué)質(zhì)量，教師水平?jīng)Q定教育水平。把教師隊(duì)伍建設(shè)放在中職學(xué)校各項(xiàng)工作的重要位置，是充分發(fā)展職業(yè)教育和全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的戰(zhàn)略性要求。我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)工作目前面臨數(shù)量嚴(yán)重不足、質(zhì)量亟待提高、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、培養(yǎng)培訓(xùn)體系不健全等諸多問題和困難，自治區(qū)教育廳正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策。各級(jí)教育行政部門和職業(yè)學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

一是多渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才到中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專職或兼職教師。要積極改革職業(yè)學(xué)校用人制度，各級(jí)教育行政部門要大力支持職業(yè)學(xué)校緊缺師資的引進(jìn)，不斷優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校人力資源配置，使教師配備適應(yīng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的用人自主權(quán)，吸收非師范類綜合性大學(xué)和各類專門院校的畢業(yè)生，積極引進(jìn)具有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、符合教師資格要求的優(yōu)秀人才，到中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專任教師。積極引進(jìn)國外專家、教師到中等職業(yè)學(xué)校任教。職業(yè)學(xué)校要設(shè)立特聘教師崗位，用于聘任優(yōu)秀人才，廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和特殊技能人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任兼職教師，使來自企業(yè)有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師達(dá)到一定比例。岑溪市由市政府協(xié)調(diào)，安排邀請(qǐng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校兼職任教，值得大家借鑒學(xué)習(xí)。

二是重視職業(yè)教育師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)。要注重新增教師崗前培訓(xùn)，提高教師崗位適應(yīng)能力。同時(shí)，要重視轉(zhuǎn)崗教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出抓好轉(zhuǎn)崗教師的知識(shí)更新。要采取有力措施，積極開展教師繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高中職教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率，逐步將學(xué)歷未達(dá)標(biāo)且沒有專業(yè)特長者調(diào)離教師崗位，改任其他工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)，通過專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，促進(jìn)骨干教師的專業(yè)化發(fā)展，爭(zhēng)取造就一批職業(yè)教育專業(yè)帶頭人和教育教學(xué)專家。自治區(qū)教育廳決定，從今年開始，中等職業(yè)學(xué)校教師的培訓(xùn)工作，歸口由師范處統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，由教師培訓(xùn)中心具體組織實(shí)施。要把到企業(yè)實(shí)踐作為職教教師繼續(xù)教育的一種重要形式，積極推進(jìn)實(shí)施，并在實(shí)踐中探索有效的工作機(jī)制，完善管理辦法。各級(jí)教育行政部門要高度重視職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)制度，提高教師實(shí)踐教學(xué)能力，鼓勵(lì)教師積極參加各種專業(yè)技能等級(jí)考試，獲得專業(yè)技能等級(jí)證書，促進(jìn)教師一專多證、一專多能。

三是完善職業(yè)學(xué)校教師任用制度、分配和保障制度。按照中等職業(yè)教育攻堅(jiān)方案，今年自治區(qū)將制定中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，教育廳正在積極配合人事編制部門開展調(diào)研。要在全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校逐步全面推行教職工全員聘用制，逐步實(shí)現(xiàn)教職工由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各中等職業(yè)學(xué)校要探索固定崗位和流動(dòng)崗位相結(jié)合、專職和兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，建立充滿活力的用人機(jī)制。在國家政策指導(dǎo)下，支持中等職業(yè)學(xué)校探索建立以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬的收入分配辦法，在保障教師基本工資待遇的前提下，將教師收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤，充分發(fā)揮收入分配的激勵(lì)作用。

六、進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

從今年起的三年內(nèi)，全區(qū)將籌措60億元資金用于職業(yè)教育建設(shè)。其中，各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)30億元。這些資金將主要用于支持骨干示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。職業(yè)教育攻堅(jiān)的主要責(zé)任在市、縣，國家和自治區(qū)經(jīng)費(fèi)投入有限，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)地方的積極性，誰的任務(wù)完成得好，國家和自治區(qū)就給予經(jīng)費(fèi)支持。各地一定要戒除“等、靠、要”思想，加大地方經(jīng)費(fèi)投入，不折不扣地落實(shí)攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)。區(qū)直中職學(xué)校也要積極爭(zhēng)取主管部門的支持，加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升辦學(xué)實(shí)力和水平。要通過職業(yè)教育攻堅(jiān)的全面實(shí)施，形成一批基礎(chǔ)條件好、師資力量強(qiáng)、辦學(xué)規(guī)模大、就業(yè)質(zhì)量高的骨干示范中職學(xué)校，爭(zhēng)取進(jìn)入“國家示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”，同時(shí)帶動(dòng)其它中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

在今年的工作中，我們要認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的決定》精神，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)。各級(jí)教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育攻堅(jiān)的重要性和緊迫性，把中等職業(yè)教育放在發(fā)展教育的突出位置，高度重視職業(yè)教育攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)自治區(qū)黨委和政府的決定精神，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展的需要，制定本地區(qū)本學(xué)校職教攻堅(jiān)的規(guī)劃和方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地做好職業(yè)教育攻堅(jiān)工作，大力推進(jìn)中等職業(yè)教育又好又快地發(fā)展，確保完成年度攻堅(jiān)任務(wù)。