論改進(jìn)突發(fā)事件報道的策略

2007年11月1日起，中國開始施行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，其中，刪除了原媒體不得擅發(fā)信息的規(guī)定，這看似是給媒體“放權(quán)”，實際上，這給媒體怎樣搞好突發(fā)事件的報道提出了新的要求。新時期，加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件報道，關(guān)鍵是要解決好這樣一個問題：既要快又要權(quán)威。

快速反應(yīng)機(jī)制。在突發(fā)事件面前，媒體是否擁有快速反應(yīng)機(jī)制，是媒體競爭力的一個重要方面?？焖?，是把突發(fā)事件在盡可能短的時間里首先報道出來。突發(fā)事件有其發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的必然規(guī)律。對它的報道將是一個動態(tài)過程，但它的起點非常重要。不僅牽涉到媒體的新聞敏感，也與媒體的膽識、判斷密切相關(guān)。在突發(fā)事件的媒體競爭中，時效性的競爭是第一位的。突發(fā)事件發(fā)生后，媒體爭相在“第一時間”發(fā)稿，這時候的媒體競爭主要表現(xiàn)為時效競爭。

我國媒體過去對時效性并不看重，“不久前”、“前不久”、“日前”這樣的字眼在媒體上隨處可見。隨著新聞競爭的加劇，這種情況有了很大改觀。為了搶到“第一時間”，媒體紛紛確立了24小時值班制，值得推廣。盡管媒體在改變時效性差這一方面已經(jīng)采取了一些措施，但是，如果因此就說我國媒體已經(jīng)建立了快速反應(yīng)機(jī)制，還為時過早。制定一般措施與形成一種機(jī)制的區(qū)別是：措施有時候起作用，有時候不起作用，而機(jī)制則時時起作用。正因為我們制定了一些措施而沒有形成一種機(jī)制，所以在快速反應(yīng)方面，有時做得好，有時做得不好，發(fā)展并不平衡。以央視為例，在“9·１1”事件發(fā)生后僅5分鐘，美國ＣＮＮ就開始進(jìn)行全球直播。有人說，該事件發(fā)生后，媒體反應(yīng)之迅速，甚至超過了美國軍方。而香港鳳凰衛(wèi)視憑借對該事件及時、充分的報道，贏得了不少注意力。中國大陸的電視媒體則晚了一步，央視實際上是在事件發(fā)生后的幾個小時才予以報道，而且內(nèi)容單薄，遭到了許多觀眾的批評，與許多受眾能夠收看的鳳凰衛(wèi)視形成對比，不免相形見絀?？赡苁且庾R到了自身的差距，這種情況在一年后對“哥倫比亞”號航天飛機(jī)失事的報道中出現(xiàn)了明顯改觀。2003年2月1日22時，按計劃22時16分著陸的美國“哥倫比亞”號航天飛機(jī)與地面失去聯(lián)系，隨即墜毀。這一報道，央視中斷了正常節(jié)目進(jìn)行了插播，獲得了全國觀眾的好評。業(yè)界稱其“報道方式具有劃時代意義”。

對于美國“哥倫比亞”號航天飛機(jī)墜毀事件，商業(yè)網(wǎng)站比央視發(fā)布時間上更為迅速。新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)分別在事后19、20分鐘發(fā)布了消息。新華社在2月2日發(fā)表的《我國百姓關(guān)注美航天飛機(jī)失事》一文中還特別提到“新浪、搜狐等幾大網(wǎng)站都在顯著位置迅速報道了此事”。這說明，在對突發(fā)事件的快速反應(yīng)上，狀況是不平衡的，每個媒體對不同突發(fā)事件的掌握尺度不一樣，不同的媒體對突發(fā)事件的反應(yīng)就更不一樣了。

全面、充分報道。強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件報道的全面、充分，對我國新聞業(yè)而言同樣具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。因為對我國的新聞媒介而言，對突發(fā)事件，現(xiàn)在不予報道的并不多，更多的是一種淺嘗輒止、蜻蜓點水式的報道，沒有向受眾提供充分的信息。這與突發(fā)事件發(fā)生后受眾強(qiáng)烈的信息需求形成了鮮明的反差，受眾獲取的信息有限，更多的疑問得不到解釋，實際上依然是處于一種“信息饑餓”狀態(tài)。于是就出現(xiàn)了這樣的情況：“9·11”事件發(fā)生后，ＣＮＮ一連幾天連續(xù)現(xiàn)場直播。鳳凰衛(wèi)視也切斷其他節(jié)目和廣告，連續(xù)長時間進(jìn)行現(xiàn)場直播和相關(guān)報道，使這家本來影響不大的電視臺“一舉成名”。內(nèi)地一些地方電視臺甚至直接轉(zhuǎn)播鳳凰衛(wèi)視的畫面。一時間，內(nèi)地一些關(guān)心時事的居民為看鳳凰衛(wèi)視或ＣＮＮ，竟到賓館租房收看。

強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件報道的全面、充分，至少應(yīng)該包括這樣兩層意思：第一，在縱向上，緊密跟蹤事件的發(fā)展，作追蹤報道；第二，在橫向上，對突發(fā)事件涉及的相關(guān)方面都作報道。

當(dāng)然，這并不是說，因為有很多事情尚不明朗，我們就可以隨意報道，甚至不惜歪曲事實。相反，我們要采取科學(xué)的態(tài)度，要力求最大限度地接近客觀事實。一件突發(fā)事件發(fā)生后，社會上往往有多種說法。作為媒體，要注意報道這些不同信息源的說法，這樣既可以體現(xiàn)媒體的公正性，又可以向受眾提供足夠多的信息，有助于讓受眾根據(jù)充分的信息自己作出判斷。當(dāng)然，記者應(yīng)盡快核實這些不同信息源的說法，并在后續(xù)報道中提供更準(zhǔn)確的情況。

在進(jìn)行縱向追蹤報道的同時，我們還要進(jìn)行橫向的掃描，而橫向掃描的一個典型形式是“調(diào)查性報道”，即對重大事件、重大問題的來龍去脈、相關(guān)方面作深入調(diào)查后所寫的報道。突發(fā)事件報道和調(diào)查性報道在西方新聞學(xué)中占有很大的分量，在普利策新聞獎中，都分別設(shè)有這兩個報道的獎項。而且在其他獎項中，有很多新聞其實也都屬于突發(fā)事件報道或調(diào)查性報道。同時我們會發(fā)現(xiàn)：突發(fā)事件報道和調(diào)查性報道之間存在著一種對立統(tǒng)一關(guān)系。一方面，它們是對立的。突發(fā)事件報道最講究時效性，要求在“第一時間”內(nèi)發(fā)稿，而調(diào)查性報道強(qiáng)調(diào)的是全面、充分，不太講求時效性。另一方面，它們又是統(tǒng)一的。許多調(diào)查性報道都是對突發(fā)事件報道的延續(xù)。也就是說，突發(fā)事件報道和調(diào)查性報道是相輔相成的。

強(qiáng)調(diào)權(quán)威性。在紛亂的信息面前，提供權(quán)威的信息十分重要。對于突發(fā)事件，媒體沒有提供充分的信息，受眾的信息需求就得不到滿足。但是，如果信息泛濫，受眾同樣面臨信息選擇的茫然。這時，就有一個信息的權(quán)威性問題。長期提供權(quán)威信息的主流媒體，此時就體現(xiàn)出自身的品牌優(yōu)勢。評價新聞媒介的形象和地位，不是看它的規(guī)模和級別，而是把握它的權(quán)威力度。例如堪稱世界最有影響、最具權(quán)威媒體之一的《紐約時報》，其日報發(fā)行量一般只有50萬份左右，卻有“歷史檔案記錄”的美譽(yù)。媒介權(quán)威建立在受眾對媒介的信任之上，獲得受眾信任，是依靠報道的真實和觀點的獨(dú)到和分析的深度。

對于突發(fā)事件的報道，快速反應(yīng)是一個方面，權(quán)威性是另外一個方面。在突發(fā)事件發(fā)生時，信息的不確定表現(xiàn)明顯。消除這種不確定性，需要提供多方面的信息，同時也要通過發(fā)表權(quán)威的評論，對受眾判斷作出正確的、合乎客觀實際的引導(dǎo)。提供權(quán)威信息，是媒體競爭力的一個重要方面。

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1．宋建武：《論新聞媒介的雙重性質(zhì)》，《新聞與傳播研究》，1997（1）。

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3．朱承修：《世界級通訊社規(guī)律探索》，新華出版社，1999年版。

（作者系鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士生）

編校：鄭艷