創新機制，遏制有償新聞

有償新聞是指新聞單位或新聞工作者利用采編條件、宣傳手段，非法、非合理地為個人或單位謀取利益，就其本質來說，有償新聞是一種權錢交易，即新聞報道權與金錢（包括金錢的其他物化形態）的交易。出現這種現象的原因固然多種多樣，依筆者之見，當前新聞機構存在體制和機制上的弊端是導致有償新聞的一個重要因素。

癥結之一：“鐵飯碗”、“鐵交椅”使有償新聞有恃無恐。市場經濟在解放和發展生產力的同時，也使拜金主義、享樂主義、個人主義等消極腐敗現象乘虛而入，而多數新聞單位舊有的用人機制往往導致自身的監督約束職能力不從心。個別新聞從業人員之所以肆無忌憚地在外面亂張口、亂伸手，大搞權錢交易，正是瞅準了這方面的漏洞。用他們的話說，只要本人“小病不斷，大病不犯”，單位總是拿我沒有辦法。即使問題被反映上來，有些單位的負責同志也只是“雷聲大，雨點小”地批評教育了事，不愿在處罰上大動腦筋。這在客觀上無疑助長了有償新聞之風的蔓延。

癥結之二：“平均主義”的分配制度讓貪圖私欲者別有用心。當前許多新聞單位依然抱著“大鍋飯”不放，從業人員干多干少一個樣，干好干壞一個樣，職工收入相對來講得不到提高。這就難免使個別素質不高的人員采取“堤內損失堤外補”的方式撈取額外好處，以求所謂的“心理平衡”。正是由于這個原因，導致一些記者跑基層、下農村、跑艱苦的地方少了，而跑機關、跑企業、跑慶典的多了。這難道僅僅是采訪作風不扎實的問題嗎？恐怕后者的“含金量”高也是一個重要原因吧。

癥結之三：“皇帝女兒不愁嫁”的工作機制給有償新聞開了綠燈。俗話說，吃人的嘴短、拿人的手軟。大凡有償新聞免不了虛假夸飾的成分，事實上，權錢交易的結果也不會出現高質量的新聞作品。而我們一些新聞單位總是對自己的工作人員網開一面，所以稿件來源只要不出現大的問題均可采用，無形中給有償新聞打開了方便之門。

基于上述認識，筆者認為應當在以下幾個方面痛下決心，才能有效遏制有償新聞的發生和蔓延。

建立和完善“能上能下、能進能出”的用人機制，讓有償新聞望而卻步。消除新聞隊伍中的消極腐敗現象要求新聞單位敢于動真碰硬，而人事制度改革是必要的前提。只要建立起“能上能下、能進能出”的用人制度，才能使新聞單位原有的監督制約手段挺起腰桿，對有令不行、有禁不止者實施有效的打擊。現在一些有眼光的新聞單位或者欄目決策層對采編人員都試行了聘用制，目的就是打破身份限制，引入競爭機制，使優勝劣汰真正變為現實。唯其如此，才能使不正之風退避三舍，讓清廉正氣發揚光大。

引進激勵機制，樹立敬業守紀意識。平均主義的分配制度使“按勞取酬、多勞多得”的原則得不到貫徹落實，當前許多新聞單位“獎優罰劣、獎勤罰懶”制度還大多停留在口頭上。建立和完善有效的激勵機制，不僅可以調動員工的工作積極性，還能培養他們的守紀意識和奉獻精神，兩者相輔相成。很難想象，一個不安分守己的記者會在工作上有突出的成績。所謂激勵機制，就要做到獎罰分明，一切視從業人員的德、能、勤、績定取舍。當前流行的制片人制度就不失為分配制度改革的一個有益嘗試，其核心內容就是以勞取酬、以能定酬，它在客觀上刺激了采、編、播、制人員全身心投入新聞事業，在快出精品、多出精品上下工夫，而不是騰出精力搞歪門邪道。此外還可以采取浮動工資制，拉開收入檔次。對各方面都表現突出者不僅在政治上予以關心，還要在福利待遇上實行傾斜政策。歸根結底就是通過一系列行之有效的激勵措施，弘揚正氣，抑制邪惡。

培養記者的職業素養，培育記者的人文情懷。一個記者不能漠視時代、社會、生活的主體——人，也不能漠視人類賴以生存的環境。人及其生存的環境，應該始終是記者關注的對象。所以，從這方面來說，記者的人文情懷顯得特別重要。一是關注社會進步。一個有道義感、有良知的記者，不該漠視人類社會日新月異的進步和發展。唯有社會進步和發展了，人類的生存狀況、生活狀況才會得到改善。所以說，關注社會進步就是關注人類自身，漠視社會進步就是漠視人類自身。因此，科學發明創造、社會制度變革、經濟發展變化應該成為新聞的重要主題，應該成為記者的重大目標。二是關注民生疾苦。一個不關注民生疾苦、不關注大眾生活的記者肯定是一個不受大眾歡迎的記者，一個只為個別利益服務、只為狹隘利益服務的媒體肯定是一個不受大眾歡迎的媒體。這樣的記者、這樣的媒體遲早是沒有市場，甚至沒有立足之地的。一個脫離人民的記者、脫離人民的媒體，人民自然要拋棄它。三是關注弱勢群體。記錄人生、服務人類的良知決定記者應該始終關注弱勢群體。作為社會的一個必要組成部分，弱勢群體理應得到全人類、全社會的關注。我們甚至可以這樣說，人類社會發展的程度、發展的標志不是由強勢群體決定的。所以關注弱勢群體應該是記者的天職，只要你在這個崗位上一天，你就該關注一天，直至弱勢群體越來越少。關注弱勢群體，在筆者看來，是記者人文情懷的最好體現。

改革運作機制，不給有償新聞以可乘之機。禁止有償新聞關鍵在于嚴格把關，這要依賴于機制創新。“皇帝女兒不愁嫁”的習慣意識和操作方式只能導致有償新聞愈演愈烈。日前許多新聞單位都試行了制播分離的制度，其好處就在于貫徹了“以質量求生存、以質量求發展”的原則，能有效地杜絕關系稿、人情稿，使假冒偽劣的新聞作品不能得門而入。因此各級新聞單位都要解放思想，開動腦筋，真正建立起擇優錄用、取精舍劣的剛性機制，不給有償新聞提供生存的空間。

誠然，禁止有償新聞還要新聞單位積極探索新時期思想政治工作的新路子，并不斷強化監督制約功能。但有一點必須做到，就是要善于在發展中尋求禁止有償新聞的有效途徑。有道是體強而病不入，只有通過開拓創新，在新聞單位內部建立起健康而充滿活力的運行機制，才能使有償新聞游離于我們的事業之外。

（作者單位：江蘇省邳州市廣播電視局）

編校：張紅玲