加強民生檔案工作 促進社會祥和

黨的十七大報告明確指出，加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。這不僅指明了我國改革發展關鍵階段社會建設的重點內容和戰略目標，同時，也為檔案工作服務黨和國家工作大局進一步指明了前進方向。對于首都北京來說，進一步加強以改善民生為重點的社會建設，促進社會祥和，有著更加特殊的重要性。

要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹十七大精神和落實科學發展觀的戰略舉措來抓。民生檔案包括各類與民生有關的專門檔案，是黨和政府保障民生、改善民生的很好幫手。檔案部門服務民生，有利于維護黨和政府的威信，有利于維護公民權益，有利于維護社會穩定。在落實黨中央、國務院和各地黨委、政府為改善民生出臺的一系列政策措施過程中，檔案部門能指導建立、積累和提供大量的民生檔案，作為有關部門開展工作、把好事辦實的重要信息保障，確保黨和國家的惠民政策得到具體落實，使人民群眾切實感受到黨和政府的關懷與幫助，進一步提高黨和政府在人民群眾中的威信。公民通過查閱與自身直接相關的民生檔案，可以解決工作和生活中遇到的一些實際困難和問題，維護自身的合法權益。通過建立各類民生檔案，可以使有關部門在處理經濟糾紛、化解鄰里矛盾、開展司法調解、提供社會保障等工作中得心應手，為妥善處理突發性、群體性事件，努力把矛盾和糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態，為改革發展和社會穩定創造條件。

要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整。各級檔案行政管理部門要充分發揮檔案事業管理職能，加強調查研究，加強業務指導與監督檢查，規范民生檔案工作。要堅持以人為本，轉變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識，重視所有涉及人的檔案的價值，努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。一要積極指導建立民生檔案，二要建立健全民生檔案管理的法規和制度，三要嚴格歸檔制度，四要積極調整館藏收集范圍，進一步加強對已有各類民生檔案的監管。

要著力建立服務人民群眾的檔案利用體系，確保民生檔案造福民生。各級檔案部門要從本地區實際出發，對涉及民生的各類檔案，集中力量，優先進行整理、編目、劃控、數字化工作，為及時提供利用創造條件。要轉變檔案工作中重機關團體利用、輕個人利用，重為機關團體服務、輕為群眾服務的傳統觀念和認識，象重視機關團體利用那樣重視人民群眾利用，努力建立服務人民群眾的檔案利用體系，確保民生檔案及時服務社會。一要深入挖掘現有館藏各類民生檔案資源，二要多途徑、多形式地開發民生檔案信息資源，三要推動有關行業、部門及時向社會提供民生檔案信息，四要改善服務條件，提高服務質量。

服務民生是加快推進以改善民生為重點的社會建設的根本要求，是檔案部門貫徹落實科學發展觀的具體體現。各級檔案部門要以十七大精神為指導，積極主動、創造性地開展工作，把做好服務民生的檔案工作作為推動檔案事業可持續發展的動力，積極為全面建設小康社會作出應有的貢獻。