阿根廷策

一、投資政策

（一）主要投資政策

阿根廷（以下簡稱阿）一貫鼓勵外國投資，外資被認為是經濟持續發展的必然條件。目前阿對外國投資實際已無限制。政府以國民待遇鼓勵外國投資，除軍事領域和軍事要地外，各國投資者可在經濟各個領域進行活動。就連一些敏感的部門如石油、交通、通訊（廣播、電訊、報紙、雜志）等也允許外國投資。

在阿根廷的投資法規中，1853號法令比較有名。1853號法令是1989年經濟自由化立法和1993年外國投資法的綜合，該法令規定外國公司在阿投資一般無須政府事先批準，而且與本國公司處于平等地位，享受國民待遇。除以下特殊領域，外國投資無須辦審批手續：在銀行和保險方面，根據特殊規定需要申請許可，外國和本國投資者機會均等。阿根廷允許外國投資辦廣播，但必須遵守有關規定。在捕魚方面，為了保護資源，每年向當地公司發放有限的許可證，然而外國投資者可通過購買公司或合資自由地進入這一領域。

1853號法令還規定，外國投資者有權將其資本及其所得利潤隨時匯出國外，而無須任何批準和手續，進入外匯市場也無任何限制。

外國投資者有權利用阿法律承認的任何法人組織，通過企業合并、購買或合資等形式自由進入市場，本國公司和外國公司在法律面前的平等還表現在當地市場籌措阿幣或外幣資金和經濟開發項目上。政府鼓勵私人企業和國營企業平等競爭市場和信貸。另外，根據國民待遇的原則，外國公司還可參與科研和開發項目。

目前，阿政府正在研究如何對國內和國外私人資本開放核電生產領域。政府設想將全部核活動轉移給私人企業，宣布在鈾礦開采方面對外資實行國民待遇。

（二）外資管理機構

由于外資企業在阿享受國民待遇，阿政府對外資管理無專門機構。阿經濟部的工、礦、貿國務秘書處下設“投資發展署”，其主要職責是提供貿易機會并促進外國直接投資。投資發展署作為可靠的專業咨詢中心，為投資者提供經濟、金融、稅務、教育、科技和法律等諸多方面的信息，并幫助投資者解決投資項目中可能出現的困難。

（三）在阿設立企業的規定和程序

阿根廷公司法規定了外國投資者在阿開辦公司的3種基本形式:

1.股份有限公司

此類公司為法人資本以股份為代表，至少要有兩名股東。股東的責任限于認購股票份額，要求定期提交財務和會計報表，董事會議和股東大會的內容要詳細記錄在案。公司必須指定一名董事作為內部審計人，對固定資本在210萬比索以上的公司，另有附加要求。

2.責任有限公司

成立此類公司比較容易。政府對公司進行監督，但不像對股份公司那樣嚴格。公司定期申報財務情況。公司資本以份額為代表，合伙人至少兩名，最多50名。合伙人的責任限于認購份額，所得稅由合伙人個人而不是公司繳納。

3.外國分公司

外國分公司成立的最基本的條件是必須符合當地的法律，然后就可以在阿根廷獨立地開展業務并能參與法律訴訟。

外國分公司的管理和代表由契約中所指定的人或其繼承者擔任，其任命應記錄在董事會檔案中。一般來說，分公司經理的責任與公司董事相同，外國分公司在阿根廷進行每筆交易，都必須有單獨的會計記錄。外國分公司必須每年提供其財務報表及公司檢查報告。

（四）在阿投資應注意的問題

鑒于阿根廷目前的經濟狀況及特點，外國企業到阿投資應注意以下幾個問題：

1.要密切注意阿經濟發展動態和經濟改革的變化，對投資項目應作認真的可行性研究。

2.由于阿物價水平高，勞動力及其他費用較貴，因而選擇投資項目一定要仔細核算。

3.阿法律規定煩瑣，變化較多，因此在投資前宜請阿根廷法律顧問對有關法律、規定進行全面、準確的了解。

二、稅收政策

阿根廷中央政府、省及市政府負責征稅。稅收形式大部分為間接消費稅。阿根廷稅法傳統上是以源頭稅原則為基礎。并建立了以全球為基礎的稅收責任制。凡居住在阿根廷的個人和企業，在全球范圍經營的收入及利潤要進行申報并交稅。阿主要稅收有：

（一）企業所得稅，每年交一次。紅利分配不再征稅。所得稅為聯邦稅，地方政府不能征所得稅，在阿根廷的外國公司分公司及永久性代表機構的稅率為33％。有限責任合伙公司需申報收入，并說明每個合伙人的收入，以此作為納稅的基礎。1992年4月阿根廷政府實行新的稅收制度，所有公司均要申報其在全球范圍的經營收入情況，如在國外的所得稅已繳付，在國內可免稅繳。

（二）個人所得稅：在阿根廷境內停留6個月以上的個人，須繳納個人所得稅。確定納稅收入時，已繳納的個人社會保障金、醫療保險、養老金及慈善性捐款等均屬于從收入中扣除的款項。個人所得稅為累進制稅率，最高33％。

（三）外國企業來阿提供技術援助及咨詢服務中所得收入，應繳稅19.8％；非居民所獲專利使用權收入應繳稅26.4％；版權使用收入應繳稅11.55％。

（四）增值稅：進口、生產、商品流通及各種服務行業均應繳納21％的增值稅。只有刊物、證券及面包、牛奶、純水銷售等免征增值稅。

（五）資產稅：按年繳納資產值的0.5％。個人凈資產超過10萬美元的，10萬美元以上部分，需在每年的12月31日繳納1％資產稅。股票、債券、在國內銀行賬戶上的定期存款免繳此稅。

（六）印花稅：此稅在首都已基本取消。目前只對產權轉移征此稅，稅率為交易價的0.75％～2.5％。在各省該稅是對各種交易，如抵押、合同、承兌等相關文件征收。

（七）商品稅：該稅為聯邦稅；對阿根廷本國生產及進口的一系列特殊消費品（煙、酒、輪胎、燃料、首飾、皮毛、軟飲料、電視機、錄音機、汽車、磁帶、膠卷等）確定不等的稅率。

（八）原油開采權費：按每平方公里繳納一定金額的開采權費及12％省級開采權費（以油價比例征收）。

（九）總收入稅：各省稅率不同，首都標準稅率為8％：不同的行業稅率也不同，初級工業稅率為1％，制造加工業為1.5％，銀行保險業為1.9％。

（十）房地產轉移稅：該稅為聯邦稅，相當于房地產售價的1.5％。

（十一）土地稅：該稅由首都及各省征收，每公頃每年交納8～13比索。

（十二）機動車稅：該稅由首都及各省征收，稅率依不同地區及機動車車況而不同。

三、對外貿易政策

阿根廷是南方共同市場的主要發起國，并早在1967年10月就加入世界貿易組織。阿根廷的市場相當開放，對外貿易基本上沒有特別的限制。其貿易政策與上述貿易組織的有關協議基本是一致的。近年來，在外貿方面采取了一系列大刀闊斧的改革措施，這些政策主要包括：一是放寬對進口的限制，逐步取消非關稅壁壘，主要運用關稅作為保護措施。1991年取消進口許可證制度，除汽車進口外，全部開放。二是取消所有的特別關稅，并普遍調低關稅稅率。另外，政府還發布非調控法令，減少政府對經濟活動的干預，取消了全國谷物委員會、肉類委員會等對生產貿易調控的機構，取消在商品運輸、裝卸方面的調控，并改組海關，簡化進出口行政管理程序和進出口手續。在出口方面，則允許除了生牛皮以外的所有產品均可自由出口。

為維持外貿進出口的平衡，阿政府一方面制定鼓勵出口的政策，如出口退稅、為出口企業提供低息貸款等，另一方面對某些產品的進口實行限制，如對不同種類的紙張實行配額限制，對紡織品和鞋征收特別關稅等。

商務習俗

阿根廷的商務禮俗，必須穿保守式樣的西裝。若在餐廳吃晚餐，也要穿西裝，結好領帶，一副紳士模樣。即使你是外地來的觀光客，也絕不例外。在阿根廷，拜訪絕對有必要事先預約。阿國商辦流行以握手為禮，交換名片頻繁。一般而言，談生意的態度仍以保守謹慎，予人印象較佳。阿根廷許多商人會說英語，此外，意大利語和德語也是常用“外語”。

阿根廷人在飲食上習慣吃歐式西菜，以吃牛、羊和豬肉為主。阿根廷商人喜歡邀請你至家中做客，餐桌上免不了阿國正宗牛肉。到阿根廷人家里做客，可給女主人送上一束鮮花或一些糖果。翌日勿忘譴人送花給主人致意。阿國人對其“牛仔”文化亦感驕傲，不免稱贊兩句。注意一點，晚餐到晚上9～10點鐘才開始，餐前會有雞尾酒會，也得到7～8點鐘才會開始。對大多數阿根人來說，有一個習俗語十分有趣。這就是阿根人在過元旦時都習慣要在江河里洗一次澡，稱之為“新年浴”，這是新年的一項重要活動，人們把一籃又一籃的鮮花撒在江河的水面上，然后大家跳進這落英繽紛的“花海”中，用花搓全身。據說，這樣可以洗掉污垢和霉氣，換得吉祥。