從強化五種意識入手推進茫崖經濟社會跨越式發展

思想解放與科學發展是相輔相成、相互支撐的，解放思想的核心是深入貫徹落實科學發展觀。新一輪思想解放仍是為了發展這個第一要務，解放思想是前提，解決問題是關鍵，科學發展是手段，求真務實是根本。實踐證明，只有堅持不懈地解放思想，不斷深化對區情的認識，創新發展理念，才能走出一條切合茫崖發展實際的路子。我們著重要從強化五種觀念意識轉變入手，以思想大解放全面推進茫崖經濟社會發展大跨越，把解放思想貫穿于實際工作中，扎實推進茫崖科學發展、率先發展、和諧發展進程，努力把各項事業不斷推向新局面。

一、從強化發展意識入手，開創各項工作新局面

發展是硬道理，是解決茫崖所有問題的關鍵。只有立足發展解放思想，同茫崖發展的實際相結合，更新觀念，創新思路，緊緊抓住并切實用好重要戰略機遇期，才能不斷壯大經濟實力，夯實發展基礎。首先要從傳統思想的桎梏中解放出來，在思維方式上摒棄不切合實際的舊觀念、舊思想，更加自覺地引領觀念更新、思想解放，堅決破除“舊思維”。讓思想走在行動之前，使觀念根植在部署之先。再者樹立強烈的超常規發展意識，要克服“按部就班”的思想，以敢為人先、敢為天下先的氣魄和膽識，勇于打破常規，善于超越常規，從思想觀念、工作思路、方法措施上放手、放膽、放開，開創各項工作新局面。此次要從經驗主義、條條框框的束縛中解放出來。實事求是是解放思想的本質，要始終堅持一切從實際出發，不唯書、不唯上、只唯實，牢牢把握發展的主動權，開拓創新，多謀善斷，用力去干，更用心去干。在工作方法上堅決破除死搬硬套，使我們的工作更加體現時代性、把握規律性、富有創造性。

二、從強化區域協調發展意識入手，促進經濟社會持續健康快速發展

茫崖是一個資源型地區，解放思想，建設生態文明，樹立協調發展意識，對實現可持續發展至關重要。今后乃至很長一個時期要緊扣協調發展解放思想，進一步完善區域協調發展戰略，用更加開闊的思路謀劃區域發展。在制定和完善區域經濟發展戰略時，既要重視抓好傳統優勢產業，又要注意利用這些產業的資本積累，積極發展附加值高、能耗低、污染少的產業和產品，努力形成產業突出，多業并舉，相互支撐的產業發展格局。逐步使茫崖特色優勢產業步入綜合利用資源、降低能源消耗、注重質量效益和實現可持續發展的軌道。茫崖自身發展基礎薄弱，正處于打基礎、增后勁的階段，推動科學發展、構建和諧社會，必須借助外力加快發展區域經濟。要克服“小富即安”的思想，樹立跨越式發展的意識，緊緊圍繞西部大開發、建設柴達木循環經濟試驗區、國家支持青海藏區發展等有利時機，爭取基礎設施、資源開發產業、牧區基礎設施等更多項目進入國家和省、州投資計劃。要在調整產業結構中加速產業升級，在循環利用中加快資源轉換，構建區域特色經濟，大力推進新型工業化。

三、從強化改革開放意識入手。不斷增強經濟社會發展的新活力

茫崖的發展過去靠改革開放，今后仍要靠改革開放。要緊緊圍繞深化改革開放中創新體制機制解放思想，要正確處理改革與發展的關系，抓住當前經濟社會持續快速發展的有利時機，著力解決制約加快發展的體制性矛盾，進一步在銳意改革中不斷破解發展難題。進一步深化投資體制改革，拓寬融資渠道，引導鼓勵企業投資、激活民間投資、吸引社會投資參與全區資源開發、基礎設施和公共事業建設，建立投融資體制多元化新機制。不斷深化政府機構改革，加快轉變政府職能，提高政府的行政效能、執行力和公信力，完善公共服務體系，在服務中實施管理，在管理中體現服務。要進一步深化企業改制、財政管理體制改革等重點領域改革，在推進重點領域改革方面邁出新步子。與此同時，要立足擴大開放解放思想，要進一步擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量，創新對外開放工作思路。健全內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，拓寬發展空間。要克服“封閉保守”、“等、靠、要”的思想，樹立超前發展、戰略發展的思想，精心選擇市場前景好的優勢項目，把“引進來”和“走出去”更好地結合起來，逐步建立統一開發、競爭有序的市場體系，形成多層次聯合、全方位開放的發展格局。

四、從強化平安意識入手，鞏固和發展社會穩定和諧的局面

著眼打造平安茫崖解放思想，進一步加強社會管理。要大膽探索推進“平安茫崖”、“無毒行委”的新路子、新辦法，進一步促進社會穩定和諧。著力抓好暢通群眾訴求渠道，完善群眾情緒疏導機制，拓寬社情民意表達渠道，健全社會輿情分析機制，完善信訪工作責任體系。要完善社會矛盾化解機制，健全化解社會矛盾的領導協調機制，排查預警機制，疏導轉化機制、調解處置機制等，使化解社會矛盾的工作經常化、制度化和規范化。全面提高應急管理水平，完善突發事件應急機制，構建統一高效的公共安全應急體系，完善各類預警系統和應急預案，科學高效地應對處置突發性、群體性事件，不斷提升人民群眾的安全感。

五、從強化民本意識入手。促進社會和諧和人的全面發展

加快發展是改善民生的前提和基礎，改善民生是加快發展的根本目的。我們要堅持以民為本這個根本目的推進解放思想，必須把維護好廣大人民群眾利益、提高人民生活水平作為各項工作的根本出發點和落腳點，要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，努力營造和諧茫崖。發展的成果不僅要體現在經濟快速增長上，更重要的要體現在人民生活水平的持續提高上，要切實解決好關系人民群眾切身利益的實際問題，不斷提高各族人民群眾的生活、居住、就業、教育、醫療、社會保障水平，有力地促進社會和諧穩定和人的全面發展。要把為人民群眾解難題、辦實事、做好事作為工作重點，切實關注民生改善，認真實施好為民辦實事工程。加大對改善民生的投入力度，著力保障和改善民生，擴大公共服務，使各族人民群眾從發展中得到更多實惠。