江蘇：靈活代售 延伸廣度

聯網售票的艱難歷程

南京共有八家汽車站，南京中央門長途客運站微機售票做得最好，為了方便旅客出行，減輕車站節假日旅客進站購票的壓力，江蘇省交通廳、運管局當初以中央門客運站售票系統為藍本，建立南京市的聯網售票系統，并委托南京中央門汽車站進行開發和管理。

但是，這一舉措推行時阻力很大，因為8大車站分屬6家企業，其他企業非常擔心自己車站的核心數據被中央門車站掌握后，對自己經營不利，推廣工作進展緩慢，隨后采取成立第三方運營公司——南京市公路聯網售票中心，才消除了其他車站的疑慮。

對此，江蘇省運管局信息科科長嚴宏勛深有感觸：“初期疑慮雖然消除，推行的阻力依然很大，企業擔心一旦實現聯網售票后，自己的商業信息會因此全被政府掌握，但是實行一段時間后，由于聯網售票，方便了旅客，車站客流量有所提升，企業嘗到了甜頭，參與聯網售票的積極性逐步提高。”

“如鎮江市推行聯網售票之初，企業總以各種各樣的理由拖延聯網售票時間，但實現聯網售票后，車站客流由原來的每日10萬人次增加到11萬，企業積極性開始提高。目前，鎮江已經成為江蘇聯網售票最好的幾個地市之一。”

記者了解到，江蘇省2005年開始為全省道路客運聯網售票立項，采取行政引導和部分硬件改造資金補助的措施，經過兩年多時間，2007年最終形成了全省所有省市，所有二級以上客運車站的全省聯網售票。目前，江蘇共有100多個二級客運站和50多個三級客運站的150多家客運站實現了聯網售票，揚州、鎮江聯網售票效果最好。

向廣闊農村進發

對于江蘇聯網售票系統下一步的發展，嚴宏勛表示：“目前，江蘇的聯網售票采取全省大范圍的聯網售票、小部分代售機制，今年的目標是向農村地區拓展，延伸全省的聯網售票廣度。”

“在農村地區，可采取靈活的代售機制，方便農村地區人口在當地買票，進城不用買票候車就可直接乘車；在城市內，我們將進一步通過酒店、銀行、郵局、電信等部門，擴大市內代售點，方便城市居民就近購票；目前，我們正在和中國電信114號碼百事通洽談合作，以解決老百姓電話查詢道路交通發車時間和車次的問題，并進一步研究開展固話支付車票問題，方便百姓電話查詢和購票。”

江蘇交通廳運管局客運科科長印小義也提出了自己的看法：“下一階段，江蘇將進一步完善通信安全問題，加強系統維護和管理，抓緊建設和完善聯網售票的退票等管理等制度，大力宣傳，增加代售點，進一步研究如何解決緩解節假日客流量大的問題。”

聯網模式與特點

實現聯網售票，首要解決的是聯網售票系統的技術問題，嚴宏勛向記者介紹了江蘇聯網售票的特點：

系統采用分部制集中式，各個地市的信息系統建在本地，解決通信線路的穩定和安全問題；

系統可以實現雙屏顯示，在售票過程中，可以及時將旅客乘車的時間、地點和票價金額通過大屏幕顯示，減少錯票幾率；

聯網售票的費用結算采取傳統方式，異地售票部分才牽涉到異地之間的相互結算，代售點的結算由各企業自己結算，代售費用由當地物價部門核定，企業自己商談；

無論是基于物理的常規代售網絡還是通過銀聯系統刷卡的電子網絡都已建立，實現旅客通過裝有銀聯的終端就可自助刷卡購票。

客票不統一制約省際聯網

從2007年開始，江蘇省開始倡導長三角兩省一市的聯網售票，但是由于存在技術標準和票務標準的不統一，進展并不大。

“我國各省市道路客運車票由各省市工商和物價部門監制，江蘇和上海、浙江的車票差異很大，因此，目前很難實現真正意義上的長三角省際聯網售票。”嚴宏勛如是說。

目前，在上海的幾家車站，已經設置了少數江蘇聯網售票終端，為上海旅客購買江蘇省內車票服務，但這僅僅相當于票務代理，江蘇和上海的售票系統并沒有真正聯網。

嚴宏勛介紹：“交通運輸部正在以江蘇道路客運車票為藍本，調研制定我國道路客運車票的國家標準。這也就意味著制約我國省際聯網售票的客運車票不統一的根源可能即將消除。”

全國聯網難，省市聯網是趨勢

“即便道路客票國標頒布實施，考慮到全國各省市根據實際情況所添加的個性化需求差異很大，售票系統平臺難以完全兼容和統一，各地道路客運發展水平各異，這些都將導致全國聯網短時期內無法實現，但各省市內的聯網售票應是一個趨勢。”蘇宏昶說。

對于省內聯網售票推廣和實現全國聯網的艱難，江蘇省交通廳運管局局長汪學君認為：“實現一個省的聯網售票，我相信通過行政和經濟手段能推開，要想實現全國性聯網售票估計比較難。”

而對記者引出的有些高科技企業已經能提供兼容共用的聯網售票系統平臺，汪局長表示：“如果能搭建一個共用的信息系統平臺，那將是一個好的開端。”

蘇宏昶則更多地對省際聯網售票推廣的難度表示了擔憂：“每個省的個性需求都不一樣，眾口難調；有些縣市的系統比較落后，廢掉重新購置硬件，必須投入巨資，推廣難度很大。”

省市內聯網破解之道

聯網售票具有極強的擴展性，能很好地擴展到酒店、銀行、郵局、甚至于小賣部的終端優勢，并且具備與互聯網、電子商務的無縫銜接，未來它給旅客出行帶來的方便毋庸置疑。

旅客購票和出行的方便，必然吸引更多的旅客進站和選擇道路客運出行，它對企業將是一個互惠互利的共贏；而吸引旅客進站乘車，也正好強化了運管部門強調的“車進站、人歸點”的行業管理原則，對打擊黑車、維護安全和規范市場的作用顯而易見。

因此，聯網售票無論對旅客、企業還是是行管部門來說，都是一個多贏的舉措，而聯網售票推行之初的種種弊病，江蘇經驗帶給業界一些啟示：

政府統一開發軟件，免費提供運輸企業，幫助企業售票系統升級改造；對于企業系統升級改造中的部分硬件更新，采取政府補助一部分，企業解決一部分的經濟誘導手段，促使企業采用更為穩定的聯網售票系統；對不實行聯網售票的企業，對其參與新線路競標、新線路審批的資格予以限制；采用宣傳引導方式，引導更多的企業參與，讓其嘗到聯網售票客流有所上升的甜頭，激發企業的積極性。

另外，在聯網售票前期推進的困難階段，政府通過一定的行政和經濟手段推動，下一步，聯網售票的公司還是更傾向于交給獨立的第三方公司來運營和維護，但是利潤不能太高，同時必須做到方便旅客、合法經營、公平競爭。

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客運售票的三大跨越

一是手工售票階段向電腦微機售票階段的跨越。這個階段以交通部1998年在南京召開的公路客運售票系統推薦會為高峰，約在2000年完成，當時南京的電腦微機售票系統為推薦的三大標準之一，另兩個是浙江杭州和河北石家莊。

二是單機電腦售票階段向同城聯網、省內聯網、省際聯網乃至全國聯網的跨越。這一跨越階段最難，可以分為同城聯網、省內聯網、省際聯網并最終達到全國聯網的4個小跨越，目前江蘇已經達到同城聯網和省內聯網階段，正向長三角省際聯網邁進，這個階段將最為艱難。

三是向電子商務、電子票據階段的跨越。這一階段，可能伴隨著省內聯網售票的完成和省際聯網售票系統的推進同時進行。在具體形式上，可以仿照飛機票的售票模式，如南方航空電子商務票據模式。采取跟銀行合作，通過銀行卡支付，可以直接實現電話扣款，并可采用電子票，旅客直接機場取票上車，減少旅客買票一個交易過程，上車一個交易過程的環節，變成旅客直接上車一個過程。