中國汽車工業管理體制的演變

1、中國汽車工業的管理體制有過幾次變動。1964年為了促進支柱產業發展，國家決定試辦12個工業托拉斯，汽車工業為試點，成立了中國汽車工業公司，對汽車工業企業實行集中管理，跨出了地區、部門界限組織起專業化協作配套網。公司下設長春、北京、南京、重慶等分公司及濟南、武漢汽車制造總廠，歸公司管理的企業達75家。

因為是劉少奇推動建立的“托拉斯”管理，文化大革命期間，名為“劉記”托拉斯的公司全部停辦，大部分企業下放地方，恢復了原來中央和地方兩級政府直接管理企業。1980年國家機械工業委員會頒布《全國汽車工業調整改組方案（試行）》，要求在全國以工業城市為依托、以生產同類車型骨干企業為基礎，組建東風、南京、解放、重型、上海和京津冀等6個汽車工業聯營公司，同時重新籌建中國汽車工業公司。

2、1982年5月6日、7日，中國汽車工業公司正式成立。饒斌同志任董事長、李剛同志任總經理，陳祖濤任總工程師。級別為準部級單位。實行董事會領導下的經理負責制。董事會負責規劃、產品開發、企業布點、汽車的技術經濟政策、投資方向等重大決策問題。中汽公司以各聯營公司為主體，是獨立經營的經濟實體，同時受國家委托承擔汽車行業行政管理職能，改變原來汽車工業條塊分割、管理混亂的現狀，實行行業管理。成立后，他們爭取到了幾乎所有能管住企業的權利，實際上對汽車企業也還是“人、財、物、產、供、銷”的統管

這樣汽車工業公司變成了一個“小工業部”。好就好在各企業再不用為了一點小事往計委、經委等國家各部委去跑手續、等批件而只對此一家，這比原來的管理體制前進了一步，但各聯營公司有關“人、財、物、產、供、銷”的事還得往中國汽車工業公司跑，相當于頭上還有個“婆婆”，這離中央要

3、1987年6月29日，經國務院批準，中汽公司正式更名為“中國汽車工業聯合會”，“中國汽車工業公司”予以撤消。國務院給定的職能是：中國汽車工業聯合會是全國汽車摩托車行業的企業、事業單位自愿參加的聯合組織。它是為政府決策提供咨詢和建議，在企業和政府之間發揮橋梁和紐帶作用，根據國家的授權和委托，對全國汽車企業行使必要的行業管理職能。并明確規定，中汽聯在國家計劃中單獨立戶，與國務院各部門、各省市直接建立業務關系。

4、1990年7月中汽聯合會申報更名為中國汽車工業協會。這次恢復“中國汽車工業總公司”，不光恢復了，還多了一個“總”字，然而結果卻是，新成立的“中國汽車工業總公司”有其名，無其實，處于一個十分尷尬的境地。

5、1994年1月，國家將汽車行業行政管理職能從中汽總公司分離出來，由新組建的機械工業部汽車工業司承擔。

這就再次使“中國汽車工業總公司”處于權力沒有，名分不正的為難的境地，這實質上是為“中國汽車工業總公司”的運行亮起了黃燈

6、1998年3月，政府機構改革，撤消機械工業部成立國家機械工業局，包括行使全國汽車行業管理的職能。

7、2000年2月，為進一步實施政企分開、淡化政府行政管理，撤消國家機械工業局，把全國各工業行業的綜合業務歸到國家經濟貿易委員會。

8、2008年3月，在十一屆全國人大代表大會中通過的《國務院機構改革》中通過了“大部制”的構想。新成立了“工業與信息化部”，而汽車屆的內行業苗圩升任工業與信息化部副部長。