關(guān)于物流若干問(wèn)題的思考

摘要：“物流”中的“物”除了包括物品在內(nèi)的物資外，還應(yīng)該包括自然界中一切物質(zhì)，其中包括我們有“萬(wàn)物之靈”之稱的人；目前物流中心和配送中心這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)定義不理想的地方關(guān)鍵在于很多地方非常模糊，操作起來(lái)非常困難。全國(guó)統(tǒng)一性的、專門的法律文件還不多，尤其是缺乏一部?jī)?nèi)容比較全面、操作性比較強(qiáng)的物流大法。這使得我國(guó)一些全國(guó)性的物流企業(yè)缺少有效的法律規(guī)范。對(duì)上述問(wèn)題提出了看法與建議。

關(guān)鍵詞：物流；標(biāo)準(zhǔn)；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-3100(2008)01-0122-02

Abstract: The autor thinks that logistics includes all of things such as human and it is uncertain about logistics center and distribution center which results in difficulty in practice. Law and regulaction aiming at logistics is short which makes it loose in restricting logistics industry. The author puts forward some advice about the problems.

Key words: logistics; standards; problems

1前言

物流作為一門新興的學(xué)科，近幾年來(lái)在世界各國(guó)得到迅速發(fā)展，正日益顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。在世界潮流的推動(dòng)下，我國(guó)更是在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股物流熱潮。但與此同時(shí)，現(xiàn)有的物流學(xué)科體系也逐漸顯示出其多方面的缺陷，制約著物流的進(jìn)一步發(fā)展。筆者經(jīng)過(guò)多年的潛心研究，積累了部分心得，特在此拋磚引玉。

2物流的定義[1]

目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于物流的定義確實(shí)有比較激烈的爭(zhēng)論。筆者始終認(rèn)為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)物流的定義不十分準(zhǔn)確和貼切。我國(guó)于2001年4月頒布的《中華人民共和國(guó)物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中將物流定義為：“物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、存儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合”。顯然，其中的物品就是代表“物流”中的“物”。筆者認(rèn)為，“物流”中的“物”除了包括物品在內(nèi)的物資外，還應(yīng)該包括自然界中一切物質(zhì)，其中包括我們有“萬(wàn)物之靈”之稱的人。因?yàn)閺恼軐W(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，世界上所有的東西只有兩種：物質(zhì)和精神。人也是一種動(dòng)物，只不過(guò)是地球上已知的一種最高等的動(dòng)物罷了。其實(shí)，國(guó)外早就已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。歐洲物流協(xié)會(huì)（European Logistics Association， ELA）早在1994年在其發(fā)表的《物流術(shù)語(yǔ)》中就已經(jīng)將物流定義為：物流是在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)人員或商品的運(yùn)輸、安排及與此相關(guān)的支持活動(dòng)的計(jì)劃、執(zhí)行與控制，以達(dá)到特定的目的。

此外，“物流”作為外來(lái)詞，我們現(xiàn)在沿用的英文單詞“Logistics”表達(dá)的意思也存在問(wèn)題。Logistics譯成中文是后勤的意思。而后勤只能表達(dá)物流真實(shí)含義中的一部分意思。有的學(xué)者認(rèn)為可以將物流定義為供應(yīng)鏈的一部分[2]，這是正確的，但是物流所對(duì)應(yīng)的英文單詞究竟應(yīng)該如何處理值得我們大家思考。

3物流中心與配送中心的概念

目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)物流中心與配送中心的理解還欠深入，定義缺乏定量依據(jù)，定義不夠嚴(yán)格，有待進(jìn)一步完善。物流中心一詞是我國(guó)學(xué)者于1979年從日本引進(jìn)的，據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)為了避免崇洋之嫌，曾經(jīng)將其定名為“儲(chǔ)運(yùn)中心”，走了一段彎路。在我國(guó)，物流中心被譯成“Logistics center”，和日本相同。該詞雖然在歐美國(guó)家也有使用，但是使用的國(guó)家很少，主要是亞洲國(guó)家使用。在歐美國(guó)家多用“Distribution center”即中國(guó)所稱的“配送中心”。也就是說(shuō)，目前國(guó)際上通行的是“配送中心”這一個(gè)術(shù)語(yǔ)。其主要原因是歐美國(guó)家多屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?cè)缙趯?duì)配送的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)比物流深刻。而且，配送中心作為重要的流通基礎(chǔ)設(shè)施和分銷渠道的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)，人們從營(yíng)銷的角度對(duì)它進(jìn)行了更多的研究，并被作為一種重要的物流網(wǎng)絡(luò)要素而得到重視。當(dāng)然，從物流的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在將來(lái)有可能會(huì)大量使用“Logistics center”。雖然在物流中心與配送中心的概念上國(guó)際上的區(qū)分還不十分嚴(yán)格，但是筆者認(rèn)為我國(guó)還是應(yīng)該將它們清楚地予以界定，因?yàn)槲锪髌鹪从诿绹?guó)，發(fā)展于日本，成熟于歐洲，拓展于中國(guó)。我們有責(zé)任為全世界物流的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在《中華人民共和國(guó)物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中物流中心的定義為：“從事物流活動(dòng)的場(chǎng)所。應(yīng)基本符合下列要求：（1）主要面向社會(huì)服務(wù)；（2）物流功能健全；（3）完善的信息網(wǎng)絡(luò)；（4）輻射范圍大；（5）少品種，大批量；（6）存儲(chǔ)、吞吐能力強(qiáng)；（7）物流業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理。”

而對(duì)配送中心的定義則是：“配送中心是從事配送業(yè)務(wù)的物流場(chǎng)所或組織。應(yīng)基本符合下列條件：（1）主要為特定用戶服務(wù)；（2）配送功能健全；（3）完善的信息網(wǎng)絡(luò)；（4）輻射范圍小；（5）多品種，少批量；（6）以配送為主，儲(chǔ)存為輔。”

不難看出，二者的部分要求是相同的，如信息網(wǎng)絡(luò)方面的要求。有些要求表面上看不同，但是仔細(xì)分析后就會(huì)知道它們實(shí)際上是相同的。如對(duì)功能的要求：對(duì)物流中心的要求是“物流功能健全”；而對(duì)配送中心的要求則是“配送功能健全”。眾所周知，現(xiàn)代配送中心功能不但已經(jīng)完全包含了物流的功能而且甚至已經(jīng)超過(guò)了早期物流的功能。早期物流本來(lái)是商流物流分離的產(chǎn)物，但是現(xiàn)在有的配送中心已經(jīng)成為商物合一的產(chǎn)物。所以，從這一角度分析，對(duì)二者這方面的要求就基本相同了。目前這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)定義不理想的地方關(guān)鍵在于很多地方非常模糊，操作起來(lái)非常困難。如輻射范圍的大小如何去把握？品種與批量的大與少如何去衡量？怎樣的信息網(wǎng)絡(luò)才能算完善的？存儲(chǔ)、吞吐能力強(qiáng)應(yīng)該如何去定量？這些都需要有關(guān)管理部門組織專家予以確定。筆者認(rèn)為可以參考原來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分特大型、大型、中型和小型企業(yè)時(shí)所采用的定量方法。當(dāng)然，具體數(shù)據(jù)的確定需要極大的工作量。

4第三方物流的定義[1，3]

2001年4月頒布的《中華人民共和國(guó)物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》將第三方物流定義為：“供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式”。這在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)無(wú)可非議。但是，現(xiàn)在新型的物流方式除了第三方物流外，已經(jīng)有第四方物流出現(xiàn)，甚至還有第五方物流的說(shuō)法。倘若還沿用這一定義，則就會(huì)出現(xiàn)第三方物流、第四方物流及第五方物流可以套用同一個(gè)定義的尷尬局面。

5物流圈、物流園區(qū)等的定義

隨著物流業(yè)的發(fā)展，目前我國(guó)很多地方紛紛建設(shè)物流圈或物流園區(qū)。由于2001年版的《中華人民共和國(guó)物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有這些術(shù)語(yǔ)，所以各有各的解釋，概念十分模糊，無(wú)法統(tǒng)一，在實(shí)踐中造成了許多不必要的混亂。

6與物流有關(guān)的法律法規(guī)

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)也紅火起來(lái)。電子商務(wù)離不開(kāi)物流。物流是電子商務(wù)得以實(shí)現(xiàn)及可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。迄今為止，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了許多有關(guān)物流方面的法律法規(guī)，對(duì)我國(guó)的物流發(fā)展起到了非常重要的作用。目前已經(jīng)出臺(tái)的主要物流法律法規(guī)和政策有：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、中國(guó)民航總局于2001年3月頒發(fā)的《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》、交通部發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見(jiàn)》；交通部、外經(jīng)貿(mào)部于2001年11月發(fā)布的《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理?xiàng)l例》；外經(jīng)貿(mào)部于2002年發(fā)布的《外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法》等。

此外，我國(guó)近幾年還陸續(xù)出臺(tái)了一些物流方面的法律法規(guī)，如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海運(yùn)條例》，全國(guó)人大修正通過(guò)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，外經(jīng)貿(mào)部頒布的《外商投資現(xiàn)代物流企業(yè)管理規(guī)定》，鐵道部頒布的《鐵路貨物運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，交通部頒布的《國(guó)內(nèi)水陸貨物運(yùn)輸細(xì)則》，中國(guó)民航總局頒布的《中國(guó)民用航空國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》等。

已發(fā)布的國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)有《中華人民共和國(guó)物流術(shù)語(yǔ)》、《中國(guó)聯(lián)運(yùn)通用托盤外形尺寸及公差》、《中國(guó)聯(lián)運(yùn)托盤技術(shù)條件》及《中國(guó)聯(lián)運(yùn)通用托盤實(shí)驗(yàn)方法》等相關(guān)文件。

這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范我國(guó)的電子商務(wù)物流市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)的電子商務(wù)物流行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。盡管如此，但是我們應(yīng)該清醒地看到，現(xiàn)有與物流相關(guān)的法律法規(guī)多是部門性的、區(qū)域性的，或者是提綱式的。全國(guó)統(tǒng)一性的、專門的法律文件還不多，尤其是缺乏一部?jī)?nèi)容比較全面、操作性比較強(qiáng)的物流大法。這使得我國(guó)一些全國(guó)性的物流企業(yè)缺少有效的法律規(guī)范。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)的電子商務(wù)物流至今還沒(méi)有一個(gè)完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅以部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和2001年頒布的《中華人民共和國(guó)物流術(shù)語(yǔ)》已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子商務(wù)物流發(fā)展的需要了。同時(shí)，由于缺乏對(duì)物流企業(yè)的正確認(rèn)識(shí)和合理界定，在我國(guó)工商部門的企業(yè)注冊(cè)目錄中至今沒(méi)有物流企業(yè)的一席之地。物流企業(yè)受到的各種限制，以及他們的法律地位尚未得到法律承認(rèn)等，嚴(yán)重地制約著我國(guó)物流業(yè)的健康發(fā)展。

7建議

7.1盡快制定《中國(guó)物流法》。建議國(guó)家有關(guān)管理部門盡快制定計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門，制定出一部?jī)?nèi)容豐富、具有中國(guó)特色的、高水平的《中國(guó)物流法》。未來(lái)的《中國(guó)物流法》應(yīng)該既具有鮮明的中國(guó)特色，能夠指導(dǎo)中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，又能夠與國(guó)際接軌。此外，有關(guān)管理部門應(yīng)該廣泛地征求專家的意見(jiàn)，調(diào)整和完善現(xiàn)有的部門區(qū)域性物流法律法規(guī)，并建立與交通、通信、海關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，使全國(guó)的物流企業(yè)在良好的法律環(huán)境下平等競(jìng)爭(zhēng)、有序經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。

7.2全面修改國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》，制定完善重點(diǎn)基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)。客觀地講，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》自從2001年公布以來(lái)，在規(guī)范我國(guó)物流業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)物流業(yè)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。但是由于當(dāng)時(shí)條件的局限性，隨著現(xiàn)代物流理念的不斷更新與發(fā)展，現(xiàn)代物流管理和物流技術(shù)的日益進(jìn)步以及國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)的相互交流，原有的不少條目已經(jīng)大大落后于物流實(shí)踐的發(fā)展，不少新的物流現(xiàn)象與理論也需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定性的解釋。有關(guān)的管理部門應(yīng)該組織力量，盡快地對(duì)《物流術(shù)語(yǔ)》進(jìn)行較大幅度的修訂工作，尤其是應(yīng)該對(duì)筆者以上所述的術(shù)語(yǔ)和概念予以明確。此外，對(duì)《電子商務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)物流成本效益核算》《區(qū)域物流中心建設(shè)規(guī)范》《聯(lián)運(yùn)平托盤尺寸及公差》等一批物流業(yè)務(wù)所急需的通用性和基礎(chǔ)性的物流標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)抓緊制定或修訂，盡快完成。

參考文獻(xiàn)：

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