中國服務(wù)外包業(yè)的ＳＷＯＴ分析

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，經(jīng)濟一體化進程不斷加快，世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整之中。服務(wù)外包作為經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的推動作用。通過對我國服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅四個方面的分析，提出一些建議和政策。希望對未來我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；優(yōu)勢劣勢；機遇威脅；政策建議

中圖分類號：F272文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1002-3100(2008)06-0134-03

Abstract: This paper presents some suggestion and policy through analysis of the advantage， disadvantage， opportunity and threatens of our service outsourcing， hoping to benefit our service outsourcing in the future.

Key words: service outsourcing; advantage disadvantage; opportunity threatens; policy suggestion

1服務(wù)外包概述

一般認為，最早確切提出“外包”一詞的是Garry Hamel（1990）和Ｃ.Ｋ.Prahalad。他們在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表了《企業(yè)的核心競爭力》（The Core Competence of the Corporation），第一次提出了“外包”（Outsourcing）的概念。而由Ross Perot發(fā)現(xiàn)了外包產(chǎn)業(yè)（Stafford， 2000）。

“外包”即把一些重要但非核心的業(yè)務(wù)職能交給公司外部的高級承包商去做，把企業(yè)內(nèi)部的知識和資源集中于那些具有競爭優(yōu)勢的核心業(yè)務(wù)上，為顧客提供最大的價值和滿意度。這種新型的管理模式的目的在于整合利用企業(yè)外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達到降低成本、提高效率，充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境迅速應(yīng)變的能力。

“服務(wù)外包”指企業(yè)將信息系統(tǒng)構(gòu)架、應(yīng)用管理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等非核心業(yè)務(wù)，發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。按服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)外包可分為信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包三種。按服務(wù)提供商的地理分布狀況，可分為境內(nèi)外包和離岸外包。服務(wù)外包的本質(zhì)是企業(yè)以價值鏈管理為基礎(chǔ)，將其非核心業(yè)務(wù)通過合同方式發(fā)包、分包或轉(zhuǎn)包給本企業(yè)之外的服務(wù)提供者，以提高生產(chǎn)要素和資源配置效率的生產(chǎn)組織模式。服務(wù)外包業(yè)作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)、國際化水平高的特點。

2我國服務(wù)外包業(yè)的SWOT分析

服務(wù)外包的不斷擴大，不僅成為各公司競爭戰(zhàn)略的核心，也改變著各國在國際產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的位置。中國外向型經(jīng)濟發(fā)展正在從以全球價值鏈低端的制造業(yè)外包為主，向現(xiàn)代制造業(yè)外包和承接服務(wù)業(yè)外包并舉轉(zhuǎn)變。本文將運用SWOT方法對我國發(fā)展服務(wù)外包的內(nèi)外因素進行分析。SWOT分析是把內(nèi)外環(huán)境所形成的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅等四個方面的情況結(jié)合起來分析，以尋找制訂適合實際情況的對策的方法（見表1）。

2.1優(yōu)勢分析

2.1.1政府支持。商務(wù)部已經(jīng)正式啟動推動我國服務(wù)外包業(yè)加快發(fā)展的“千百十”工程，每年投入不少于1億元資金，在今后3到5年內(nèi)建設(shè)10個中國承接服務(wù)外包的基地，推動100家跨國公司將其部分外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，同時培養(yǎng)1 000家承接國際服務(wù)外包大型企業(yè)，以全方位接納國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

2.1.2中國人力資源豐富，人才成本低廉。首先，隨著高校的擴招，經(jīng)過多年的教育積累，目前中國已經(jīng)形成了較大的知識人才儲備；其次，生產(chǎn)／制造／加工／裝配過程主要依賴操作工，沒有多少技術(shù)含量，普通的中國人就可以勝任；最后，中國勞動力極為廉價，在人力成本支出方面，可以為全球企業(yè)降低生產(chǎn)制造成本。

2.1.3中國擁有較好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境。近年來，為了改善人民生活水平和優(yōu)化投資環(huán)境，政府在城市建設(shè)和各種基礎(chǔ)設(shè)施尤其是城市通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，投入了巨額資金，這些是我們發(fā)展服務(wù)外包重要的支撐體系。另外，成功加入WTO、舉辦世博會以及2008年將舉辦奧運會等一系列事件，使中國在國際上擁有了良好的口碑。

2.1.4中國擁有巨大的制造業(yè)市場，拉動服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。據(jù)資料統(tǒng)計，全球最大的500家跨國公司中，有近450家已經(jīng)在中國投資，部分公司在中國設(shè)立了地區(qū)總部。大量的外包服務(wù)產(chǎn)生于制造企業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，數(shù)目龐大的跨國公司是中國外包服務(wù)的潛在客戶。

2.2劣勢分析

2.2.1中國缺乏大量英語優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和具有國際經(jīng)驗的高端人才。首先，英語能力是服務(wù)外包中一個關(guān)鍵的因素。但在我國，英語應(yīng)用水平普遍較差。其次，中國的工程和計算機畢業(yè)生的理論知識雖牢固，但實際操作能力卻不盡人意。最后，缺乏具有國際市場運作經(jīng)驗和管理能力的高端人才，將導(dǎo)致我國服務(wù)外包企業(yè)接包能力弱、市場競爭力不強。

2.2.2國內(nèi)對服務(wù)外包業(yè)的認知度不夠。在上海有關(guān)部門2006年對發(fā)展服務(wù)外包進行的長達半年時間的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)社會各界對服務(wù)外包的認知度不夠，對其內(nèi)涵、表現(xiàn)形式和發(fā)展規(guī)律等缺乏深入了解。行業(yè)成熟度不高將影響服務(wù)外包的發(fā)展。

2.2.3中國的教育、會計、金融等體系和歐洲國家不同，成為服務(wù)外包發(fā)展的障礙。中國的教育、會計、金融等體系和國際慣例沒有完全接軌。這些情況會制約我國服務(wù)外包的發(fā)展。

2.2.4法律規(guī)范不夠。這主要表現(xiàn)在法律不健全、監(jiān)管制度不完善。一是對知識產(chǎn)權(quán)保護不夠。二是監(jiān)控制度不夠健全和完善。三是缺乏規(guī)范的糾紛處理機制。

2.3機會分析

2.3.1新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。新興市場國家勞動力水平的不斷提高，信息和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展為中國服務(wù)外包的發(fā)展創(chuàng)造了條件，而低廉的勞動力價格是關(guān)鍵的動力。跨國公司為進一步加強其核心競爭力，將其業(yè)務(wù)由發(fā)達國家向勞動力成本較低的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，這給了中國企業(yè)改進業(yè)務(wù)價值鏈、創(chuàng)造自己外包品牌的機會。

2.3.2我國對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求，刺激了服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。發(fā)展服務(wù)外包不僅為中國帶來大量相對高收入、高技能的工作，形成新的經(jīng)濟增長點，還能極大地促進中國的產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2.3.3一些跨國企業(yè)把內(nèi)部難以開發(fā)或開發(fā)成本較高的互補性技術(shù)和知識進行外包，使中國有了承接某些高技術(shù)、知識和技能密集的服務(wù)業(yè)機會，也有了向跨國企業(yè)團隊學(xué)習(xí)、交流擴散技術(shù)和經(jīng)驗的機會。

2.3.4跨國企業(yè)為改進服務(wù)質(zhì)量和提高服務(wù)品質(zhì)進行服務(wù)外包，使中國有了全面承接提高服務(wù)品質(zhì)的業(yè)務(wù)機會，有利促進中國服務(wù)業(yè)的管理創(chuàng)新，擴大中國企業(yè)的國際服務(wù)市場份額，提升國際競爭力以及有提升服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

2.4威脅分析

2.4.1風(fēng)險問題。首先，選擇正確供應(yīng)商的風(fēng)險，即它們能否在快速變化的商業(yè)環(huán)境中，長期地給發(fā)包者提供所要求的最佳技能和服務(wù)能力；其次，放任外國企業(yè)對中國外包，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某些環(huán)節(jié)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的外包，會使自身的競爭能力惡化；最后，還有合同風(fēng)險、國家風(fēng)險、信息風(fēng)險等。

2.4.2不利于我們發(fā)展先進技術(shù)，參與產(chǎn)業(yè)鏈中的核心和高端業(yè)務(wù)流程。外包方不會把自身具有絕對優(yōu)勢的核心流程外包給我們，他們始終掌握核心的業(yè)務(wù)和技術(shù)。我們始終被鎖定在外包產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)中，在產(chǎn)品的價值鏈中總是處于劣勢。

2.4.3發(fā)展具有世界級企業(yè)成為問題。由于我們的外包業(yè)務(wù)始終處于產(chǎn)品價值鏈的低端，使得我們不能成為真正的世界級企業(yè)而享有世界知名品牌，無法更好地參與國際競爭。目前為止，我們還沒有出現(xiàn)過真正意義上的國際性的企業(yè)。

2.4.4印度等國家服務(wù)外包對中國的挑戰(zhàn)。在亞洲其他國家的競爭日益加劇的格局中，中國并不具備顯著優(yōu)勢。如印度由于有其豐富的經(jīng)驗作為支撐，再加上語言、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，眾多的外企在選擇時會首選印度。另外，馬來西亞、菲律賓等國家既具有語言優(yōu)勢也具有成本優(yōu)勢，這些都成為我國服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的威脅。

3發(fā)展我國服務(wù)外包業(yè)的策略和建議

3.1促進相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)，打造國際品牌。從長遠來看，為了使中國能夠長時間為國外的發(fā)包者提供最佳服務(wù)，我們除了要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施的硬件支撐條件外，更要創(chuàng)造一個中國的服務(wù)外包品牌和承諾，建立一個支持中國服務(wù)外包品牌的國家平臺，打造國際品牌，提升我國服務(wù)外包業(yè)的國際競爭力。

3.2打造更為優(yōu)化的成本競爭優(yōu)勢結(jié)構(gòu)。中國是目前世界上成本最為低廉的國家之一，中國巨大的國內(nèi)市場和較低的工資水平為中國提供了全球競爭性價格優(yōu)勢。但企業(yè)在國內(nèi)所享有的成本優(yōu)勢結(jié)構(gòu)并不十分理想。中國的優(yōu)勢主要反映在人力資源成本和稅收成本上，而這些方面的低成本不利于國家經(jīng)濟實力的真正增強和國民生活水平的提高，并不能長久維系下去。我們應(yīng)基于長遠因素考慮，打造結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化的成本競爭優(yōu)勢。

3.3參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，提高軟件企業(yè)的國際化程度。從承接國際服務(wù)外包和相關(guān)出口內(nèi)容構(gòu)成看，我國目前主要是軟件和IT服務(wù)外包方面，主要業(yè)務(wù)仍集中在嵌入式軟件開發(fā)、信息服務(wù)等勞動密集型領(lǐng)域。中國目前從事軟件外包的企業(yè)規(guī)模較小，使得我們只能承接最底層業(yè)務(wù)。我們的服務(wù)外包在很大程度上得益于我國在硬件設(shè)備制造和出口方面優(yōu)勢，并非自身服務(wù)的相對競爭力。軟件產(chǎn)業(yè)是高度國際化產(chǎn)業(yè)，我們必須在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，以便獲得更大的發(fā)展空間。

3.4加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。外包是同一品牌產(chǎn)品的分包，因此外包要求共享大批所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)保護是一個企業(yè)乃至一個國家提高核心競爭力的戰(zhàn)略要素，在爭取服務(wù)外包發(fā)展中具有決定性作用。因此，在某種程度上，中國知識產(chǎn)權(quán)保護制度的完善程度，直接關(guān)系到中國服務(wù)外包業(yè)戰(zhàn)略的成敗。

3.5培育競爭有序的服務(wù)外包市場。目前，我國外包企業(yè)不僅普遍規(guī)模偏小，而且相互壓價，這種狀況嚴重影響了我國外包企業(yè)的形象和聲譽。因此，我們要加強企業(yè)間合作，資源共享，共同協(xié)商，培育健康的服務(wù)外包市場，在國際服務(wù)外包市場上樹立良好形象，提升國際競爭力。

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