沙海深處的“綠洲保衛(wèi)戰(zhàn)”

終年積雪的祁連雪峰，美麗的雪蓮花下，藏著3300多條大陸冰川。這些來自天宇的“固體淡水水庫”，經過太陽的撫慰，千峰融水，萬壑爭流，無數條小溪水匯成條條凈亮的小河，曲曲悠悠，縱橫交錯，鉆出山谷，匯成了石羊河、黑河、疏勒河三大水系，以年徑70多億立方米的流量，奔向河西走廊的下游。位于河西走廊東部，烏鞘嶺以西，祁連山以北的石羊河，就是一條充滿傳說和承載溫暖的水系。它不僅千年清澈，曲折婉轉，滋潤出民勤綠洲，撐開了巴丹吉林和騰格里兩大沙漠，而且曾有過漢武帝激戰(zhàn)匈奴的鐵馬金戈，蘇武牧羊留下的千古悲歌。然而，如今生態(tài)惡化，湖泊萎縮、干涸，天然植被成片枯萎、死亡，土地沙漠化、鹽漬化進程加快，地下水位下降。昔日碧波蕩漾、游魚擺尾的石羊河尾閭青土湖，已在地圖上銷聲匿跡。漢代的三角城遺址和唐代的連城遺址，已深居沙漠達6公里之遠。

決不讓民勤成為“第二個羅布泊”

我們的采訪就是從距離民勤城區(qū)十幾公里的綠洲邊緣開始的。

武威市委書記張緒勝告訴記者，石羊河是武威人民的母親河，承載著全市93.1％的人口、87.7％的土地、93％的生產總值和95％的財政收入。上世紀50年代以來，由于大氣環(huán)境的變化，上游來水銳減。同時隨著人口的急劇增加和耕地的過度開發(fā)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，水資源嚴重短缺，供需矛盾十分突出。全縣生產生活用水主要靠石羊河入境水量和盆地內的地下水維系。由于民勤縣自身需水規(guī)模的擴大，地下水開采量也大幅度增加，致使民勤綠州地下水位急劇下降，礦化度迅速提高，大量沙生植被枯死，這塊昔日“水草豐茂，可牧可漁”的湖泊綠洲，目前已瀕臨消失邊緣，成為我國沙塵暴的重要策源地之一。長此以往，民勤綠洲勢必成為第二個羅布泊!

“民勤綠洲一旦消失，兩大沙漠必將合二為一，將千里河西走廊攔腰截斷，危及甘肅乃至西北、華北地區(qū)的生態(tài)安全!”面對腳下的土地，張緒勝一臉凝重和憂慮。

對石羊河流域生態(tài)問題特別是民勤的防沙治沙工作，不僅僅是武威一市的焦慮，它上牽動著黨中央、國務院和甘肅省委、省政府的決策神經，下備受社會各界的密切關注。

2001年7月30日，國務院總理溫家寶站在事關國家發(fā)展和民族生存的戰(zhàn)略高度明確指出“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”。此后，他一直關注著石羊河流域綜合治理和民勤防沙治沙工作，先后11次對石羊河流域綜合治理作出重要批示。尤其在每年的全國人代會上，溫總理到甘肅代表團討論時都要了解石羊河流域綜合治理的情況，關注民勤的生態(tài)環(huán)境。2007年3月6日，在參加全國人代會甘肅代表團討論時，溫總理又語重心長地講了對甘肅“四個放心不下”的大事，其中第一件就講“決不讓民勤成為第二個羅布泊。”2007年10月1日國慶節(jié)，溫總理專程前往民勤縣，看望這里的干部群眾。站在1959年就完全干涸了的青土湖畔，溫總理對干部群眾深情地說：“不能讓民勤成為第二個羅布泊，這決不是一個口號，而是一個一定要實現的目標。……決不能讓兩大沙漠合龍，決不能讓民勤從地圖上消失。”溫總理堅定地說：“胡楊一千年不死，死了一千年不倒，倒了一千年不朽。只要發(fā)揚這種不屈不撓的胡楊精神，一代一代地干下去，就一定能夠實現我們的目標。”2007年7月，甘肅省人大常委會頒布了《石羊河流域水資源管理條例》，石羊河流域綜合治理工作進入了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。

如今，“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”，已經成為武威市干部群眾的口號和決心。走進農村，觸目可見諸如“建設好、保護好石羊河水系”、“滴水貴如油，用水要節(jié)約”的墻頭標語。節(jié)約用水，保護環(huán)境的理念，正在深入人心。

實踐和探索：展現干部群眾的無限創(chuàng)造力

一場“綠洲保衛(wèi)戰(zhàn)”在沙海深處展開。是沙進人退還是人進沙退，不僅考量著武威市決策層的指揮藝術，而且考驗著全市186萬人民的戰(zhàn)斗毅力。

武威市委書記、市人大常委會主任張緒勝多次表示，我們對面就是浩瀚的沙漠，我們沒有退路!石羊河流域綜合治理不能等、不能靠，只能進、不能退。

他們組織市、縣區(qū)四大班子主要領導開展全流域調研，提出了“南護水源、中建綠洲、北治風沙”的戰(zhàn)略方針，采取加快水利基礎設施建設、大力推進節(jié)水型社會建設、積極調整農業(yè)經濟結構、關閉機井、壓縮農田灌溉面積以及勞務輸出、移民搬遷等一系列措施，走出了一條人進沙退的新路子。

石羊河流域生態(tài)的變遷雄辯地說明，武威有水就是綠洲，無水就是荒漠。采訪中，武威市委書記張緒勝告訴記者：保護水源是石羊河流域綜合治理的關鍵。武威的節(jié)水思路就是“以色列模式”+“黑河經驗”。

具體實踐中，他們借鑒以色列政府壟斷水權、高科技節(jié)水的做法，學習黑河流域水權水價改革和水市場理論在實踐中落實的成功經驗，通過《關于推進全市節(jié)約用水的若干規(guī)定》、《武威市水權制度改革實施方案》等政策性文件將全市的地表水、地下水、外調水總量合理配置，分縣區(qū)下達了水權。并編制了用水定額、建立了水交易市場。各縣區(qū)又將水資源逐級分解，確認到各灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組(用水者協會)和用水戶，同時組建了農民用水者協會816個，協調農業(yè)生產中的水事糾紛。水權的改革，使得人們關注起了澆水時出現的滲漏。在民勤縣，目前不但有膜下滴灌、管灌等為主的高效節(jié)水示范農田，還有像大壩鄉(xiāng)文二村那樣的智能控制系統(tǒng)，讓村民刷卡購買地下水。初始水權的明晰，水權制度的建立，保證了用水控制指標的實現，激發(fā)了廣大用水戶的節(jié)水意識，提高了用水管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

既要治理石羊河流域，又要保證老百姓的收入。早在上個世紀60年代，我國著名科學家錢學森就提出了“多采光、少用水、新技術、高效益”的西部農業(yè)技術路線。正是在這一路線的指導下，武威市委、市政府趨利避害，積極發(fā)展以日光溫室為重點的高效節(jié)水陽光產業(yè)，不僅有效節(jié)約了水資源，緩解了生態(tài)壓力，而且促進了農民增收，使農民生產方式發(fā)生了根本性變革。

涼州區(qū)張義鎮(zhèn)堡子村村民于喜2006年建了一座長80米、寬9米的日光溫室，當年僅種植的辣椒和西紅柿，收入就超過了2萬元。同村56歲的村民張富喜說：“從沒數過這么多錢，大棚里種莊稼能掙3萬塊，過去做夢都不敢這樣想。”進入2007年8月，古浪縣古豐鄉(xiāng)西山堡村當年新搭建的日光溫室先后開始發(fā)揮效益，面對每天幾百元的收入，村民們臉上綻放出了笑容，原先靠天吃飯的村民過上了旱澇保收的新生活，農民的生存方式發(fā)生了新變革。

在武威市涼州區(qū)，祁連山余脈觀音山和天梯山伸出寬厚的臂膀，環(huán)抱形成了一個獨特的山間小盆地，涼州區(qū)張義鎮(zhèn)就座落在這里。這里是一個自然條件嚴酷，農業(yè)災害頻發(fā)，生態(tài)、經濟基礎異常脆弱的地方。

2002年春天，武威市委書記、市人大常委會主任張緒勝主動把這里作為自己的扶貧聯系點，在深入省、市內外農業(yè)產業(yè)化基地充分調研思考、科學分析論證的基礎上，大膽運用逆向思維方式，辯證地提出了以產業(yè)開發(fā)為切入點，變不利因素為有利因素的新思路，鼓勵農民大力推進日光溫室人參果種植。2003年，張義鎮(zhèn)一個叫鄧國錄的農民積極響應武威市委、市政府號召，第一個在張義鎮(zhèn)種植日光溫室人參果并取得了成功。憑借敢為人先的精神，鄧國錄走在了脫貧致富的前列，起到了很好的典型示范帶動作用。在張義鎮(zhèn)人參果產業(yè)的帶動下，鄰近的天祝縣哈溪鎮(zhèn)也在幾年間大面積推廣種植人參果，取得了不斐的業(yè)績。從最初的點滴星火到現在的燎原之勢，日光溫室人參果種植產生的巨大收益，使張義山區(qū)農民迸發(fā)出了前所未有的脫貧致富熱情，創(chuàng)出了“中國人參果之鄉(xiāng)”的品牌。2007年7月原土庫曼斯坦科學院院長、前蘇聯科學院通訊院士、世界著名沙漠研究專家巴巴耶夫實地考察了張義鎮(zhèn)設施農業(yè)后說：“張義山區(qū)扶貧開發(fā)的成功經驗不僅對中國農民有益，對全世界農民都很有益，很了不起!這是一條遵循科學發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)定可靠的脫貧路子。”

充分利用光熱資源，大力發(fā)展以提高光合作用效率和有效控制水分消耗為特征的陽光產業(yè)，是武威實現資源永續(xù)利用、經濟持續(xù)發(fā)展的又一創(chuàng)新之舉。針對武威干旱缺水的實際，武威市委、市政府以最大限度利用光熱資源為目標，在武威城東沿沙區(qū)創(chuàng)建了總面積168平方公里的武威市陽光產業(yè)示范園。在園區(qū)內，他們把太陽能轉化、土地利用、生態(tài)保護、節(jié)約用水等有機結合起來，最大限度地提高太陽能的利用率、生物能的轉化率、農產品的加工率以及廢棄物的再循環(huán)率。目前已經和正在建設高效節(jié)水農業(yè)、微藻產業(yè)、素質教育、光伏發(fā)電應用、陽光小康住宅和陽光生態(tài)休閑旅游等六個示范區(qū)，充分發(fā)揮了試驗、示范、推廣、帶動作用。

為進一步加快石羊河流域綜合治理步伐，促進區(qū)域生態(tài)經濟社會協調發(fā)展，武威市于2007年采取斷然措施，嚴格控制地下水超采，并把關井壓田作為當務之急，制定了關井壓田五年規(guī)劃，提出到2010年全市關閉機井3300眼，壓縮灌溉地63萬畝的治理目標。2007年年內全市關閉機井690眼，壓縮農田10萬多畝。目前，據武威水文站和電力部門提供的情況分析，地下水變化由前幾年的直線下降變?yōu)榛沮呌诜€(wěn)定。

石羊河流域治理是科學發(fā)展觀的具體實踐

石羊河流域的治理不僅是一個生態(tài)問題，而且是一個民生問題。采訪中，我們發(fā)現，武威在治理石羊河流域過程中，始終走的是一條“三贏”之路。何謂“三贏”?用武威市委書記張緒勝的話講，就是以資源與環(huán)境高效利用為前提，以生態(tài)優(yōu)化為主導，以科技進步為動力，拉動經濟快速發(fā)展、社會全面進步、環(huán)境穩(wěn)步改善，實現經濟、社會與環(huán)境效益的共贏。在“三贏”中，第一位的是發(fā)展生態(tài)經濟和循環(huán)經濟。由于目前的經濟實力不強，武威最為現實的選擇是使各類產業(yè)在原有基礎上逐步生態(tài)化，以保護環(huán)境為前提，以高科技為手段，推進現代工業(yè)發(fā)展，既提高經濟效益，又提高資源的循環(huán)利用程度，從而大大節(jié)約了水資源，加快經濟社會發(fā)展步伐。

武威的“三贏”，有一條主線，就是石羊河流域綜合治理，它是貫穿和連接經濟發(fā)展、生態(tài)建設、社會發(fā)展的基礎性工程。實踐證明，“三贏”模式是像武威這樣生態(tài)脆弱、嚴重缺水的欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的合理選擇。石羊河是武威人民的母親河，要確保永續(xù)利用，就必須牢固樹立科學發(fā)展觀，做到人與河流的和諧發(fā)展。

采訪中我們看到，經過壘市上下的不懈努力，目前群眾惜水節(jié)水的意識普遍增強，建設節(jié)水型社會已成為全市人民的共識；關井壓田后，通過發(fā)展以日光溫室為主的設施農業(yè)，農民收入有了較快的增長；上游向民勤下瀉的水量明顯增多，去年民勤紅崖山水庫庫存水量達到6500多萬立方米。最近，據水文部門的監(jiān)測，民勤環(huán)河灌區(qū)地下水位下降速度明顯趨緩。

就在這次采訪行將結束時，武威市委書記張緒勝對記者說：經過六年的實踐，逐步總結出石羊河流域治理的基本要求：一是治理速度要快，治理的速度一定要高于沙漠推進、環(huán)境惡化的速度，否則治理就沒有成效；二是治理工作要進行，但是老百姓的收入不能降低、經濟發(fā)展不能停下來；三是必須應對水資源短缺這一現實問題，在全市倡導節(jié)約用水，全面打造節(jié)水型社會，從根本上解決水資源短缺的問題。