全方位推進社會扶貧工作

隨著我國國民經濟的快速發展，國家對三農問題更為重視，幾年來出臺了一系列的富民政策，在資金全方面加大了

對扶貧地區的扶持力度，扶貧工作的重要性顯得更加突出#65377;社會扶貧作為扶貧工作的重要內容，做好這項工作有著十分重要的意義#65377;江西省大余縣采取“定點單位幫#65380;黨員干部扶#65380;外資企業帶#65380;社會各界捐”方式進一步整合社會扶資源，推動全縣各項事業的發展#65377;

一#65380;主要做法及成效

1.定點單位幫

為加快貧困戶脫貧致富步伐，進一步改善農民居住環境，徹底改變農村臟亂差現象，結合新農村建設工作，縣委#65380;縣政府年初就明確了105個縣直單位#65380;駐縣單位與105個村進行掛點幫扶，并下發了文件#65377;要求各單位#65380;各部門為掛點村辦實事#65380;好事，單位主要領導年內必須5次以上深入到掛點村調研，分管領導每月2次以上到掛點村指導工作，駐村干部每月下村時間不得少于20次#65377;單位幫扶資金不得少于3萬元，并將貫徹情況列入年終目標考評#65377;縣民政局在新城鎮王屋嶺村葉屋掛點，該局共出資22萬元為其修建了村主道560米;改水#65380;改廁各63戶，改水#65380;改廁率達100%，并為其修建了活動場所，綠化面積1100平方#65377;同時慰問了貧困戶13戶，發放慰問金5000元#65377;為加大幫扶力度，縣財政還安排了250萬元用于全縣新農村建設點改廁#65380;改水#65380;改路項目#65377;今年，我縣共投入資金524萬元用于定點幫扶，共改水4102戶，改廁3920戶，澆筑水泥路52公里#65377;

省市直單位來我縣定點幫扶，我們相當重視，經常電話聯絡#65380;書面匯報，或協同村干部登門拜訪#65377;只要省市直單位領導親臨點上，我們都會自始至終陪同，出謀劃策，為掛鉤點解決實際困難，為我縣爭取更多的幫扶資金#65377;省消防總隊在黃龍鎮葉墩村掛點幫扶，該單位對幫扶工作相當重視，總隊副政委徐國龍同志親臨葉墩開展調查研究，我縣縣委常委#65380;紀委書記曾為東，縣政協副主席#65380;扶貧辦主任張敏陪同調研，當其了解村情后，要求村干部對近幾年要做的項目進行計劃#65380;預算，同時表示省消防總隊將出資60多萬元以上用于支持該村的扶貧項目建設#65377;省氣象局領導也多次來掛點村吉村鎮吉村村調研，魏麗副局長親自到點上指導工作，毛道新副局長對點上的五保戶#65380;貧困戶#65380;老黨員等進行了慰問#65377;該局還開展了以“愛心奉獻#65380;青年為先”捐贈活動捐贈了100多套學習用品和20套體育用品，開展了“金秋助學”活動幫助20多名困難學生，助學金額12000元#65377;2007年，已出資8萬元扶持吉村村修路#65380;建村部#65377;

2.黨員干部扶

我縣繼續深入開展領導干部“321”結對幫扶，以縣委辦#65380;縣政府辦名義下發了《在全縣范圍內開展領導干部321結對幫扶的通知》，組織全縣副科級領導干部與貧困戶結對，從資金#65380;信息#65380;技術等方面給予幫助，并明確要求貧困戶不脫貧不脫鉤，一訂三年不變#65377;縣委張裕生書記與新城鎮京州村塘窩里廖達瑞結了對子后，經常來到他家詢問了解生產#65380;生活方面的情況，幫助其分析貧困原因，制定脫貧計劃，當得知其體弱多病#65380;缺技術后，當場拿出500元用于慰問，告誡其要加強營養，保重身體，同時聯系其到農民標準化培訓中心參加技術培訓，幫助其借貸1萬元用于發展農業生產#65377;今年廖達瑞家已出欄肉豬12頭#65380;白鴨2000羽#65380;魚600尾，年純收入0.8萬元，一舉脫掉了貧困戶的帽子#65377;一年來，全縣共有449名副科級以上干部與478名貧困戶結對，幫扶資金15萬元，年內有210戶貧困戶脫貧#65377;

3.外資企業帶

通過在資金#65380;政策等方面給外資企業優惠，積極動員企業帶村幫扶#65377;江西水龍集團有限公司捐贈11萬元興建池江鎮楊村村農民文化活動中心，組建了楊村村在外人員聯誼會#65377;南安板鴨廠在農行借貸了扶貧貼息款 400萬元，該廠利用自身優勢，采取賒鴨苗#65380;賒飼料#65380;給技術#65380;保價格#65380;包回收形式扶持77戶貧困戶養鴨#65377;目前，該77戶戶均增收3100元，走上了脫貧致富的路子#65377;同時該廠還捐贈2萬元資金用于扶持新城鎮樟樹下村的新農村建設#65377;科達農莊是大余縣的一家外資企業，該企業2007年賒豬苗1200頭，飼料280噸給貧困戶養豬，使86戶貧困戶一舉脫掉了貧困的帽子#65377;

4.社會各界捐

飲水思源，在自己富了的同時不忘扶一把家鄉的父老鄉親#65377;今年，我縣利用廣播#65380;電視，積極宣揚社會人士為家鄉的事業獻愛心的好人好事#65377;激發先富起了的人關心自己的家鄉建設#65380;籌資捐款#65377;經緯鎢業有限公司董事長游九香個人捐贈15.5萬元用于支援池江鎮九水村新農村建設，大余縣石雷鎢礦黃澤蘭老板捐贈30萬元用于左拔鎮左拔村改水，大余縣忠盛礦業有限公司肖忠出資14萬元用于浮江鄉搞新農村建設#65377;大余縣世紀恒發服裝輔料有限公司捐贈350件羽絨服(價值達11.2萬元)發放給貧困戶，捐贈50噸水泥用于新農村建設……，一年來，社會各界人士捐資140萬元參與了扶貧事業#65377;

二#65380;幾點體會

1.社會扶貧必須領導重視

經過一年來的社會扶貧，我們深深感到只有領導重視，把扶貧工作作為本單位的份內事來抓，才能在人力#65380;物力#65380;財力方面給予幫助，扶貧才能見成效#65377;如省消防總隊掛點在黃龍鎮葉墩村后，正是由于領導重視，把扶貧工作列入本單位的議事日程和干事日程，徐副政委親臨點上開展調研，解決問題，才確保扶貧工作碩果累累#65377;

2.社會扶貧必須措施得力

我縣的“321”結對幫扶能夠扎實深入有序開展，正是由于措施得力，我們年初要求結對干部與貧困戶簽訂幫扶目標，制定幫扶措施，并把其納入年終個人考核的主要內容之一，平時定期或不定期對幫扶情況進行檢查，對幫扶力度不夠#65380;措施不得力的給予通報批評，并限期改正，對做得好的進行表揚#65377;

3.社會扶貧還應充分調動全社會力量的參與

我縣是非重點縣，得到的扶貧資金相對較少，縣財力又不足，難以拿出更多的資金用于扶貧#65377;因此，要做好扶貧工作還應調動社會各界參與扶貧#65377;利用廣播#65380;電視#65380;報刊#65380;雜志來宣揚企業個人關心扶貧#65380;參與扶貧的事例，為其建功立碑，樹立榜樣，營造好氛圍，激勵更多的人關心扶貧，動員全社會力量參與扶貧事業#65377;

三#65380;2008年社會扶貧的工作打算

1.繼續抓好單位定點幫扶及領導干部“321”結對幫扶工作#65377;加大對好人好事的宣傳力度，營造社會各界齊抓共管扶貧的良好氛圍，同時加大對單位#65380;領導干部的監督力度，對工作力度不大的單位或個人進行通報批評#65377;

2.開展好勞務輸出的培訓#65377;以縣職教中心#65380;縣農民標準化培訓中心為基地，搞好以種#65380;養為主的農業實用技術培訓及計算機#65380;服裝#65380;鞋業加工#65380;電子技術為主的勞務輸出的技術培訓，計劃培訓3萬人次#65377;

3.抓好企業帶村幫戶工作#65377;利用扶貧貸款扶持企業，企業反哺幫村帶戶形式為貧困群眾辦實事#65380;好事#65377;年內樹立2個以上典型企業#65377;

4.成立扶貧基金會#65377;采取募捐的辦法向社會有意人士籌集扶貧基金50萬元左右，采取有償借貸的辦法扶持貧困戶發展經濟，提高收入#65377;

[作者簡介]蔣 群，女，江西省大余縣扶貧辦副主任;王擁軍，男，江西大余縣扶貧辦#65377;

[責任編輯:王建平]