凝聚創(chuàng)業(yè)合力 加快趕超步伐

2007年以來，江西省永新縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊扣年初確定的目標任務，不斷強化市場理念#65380;推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，負重前行，奮力拼搏，扎實工作，全縣經濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢#65377;

一是經濟的發(fā)展力有效增強#65377;2007年，全縣經濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，GDP達28.39億元，同比增長12.7%;財政總收入達1.84億元，增長27.2%，其中地方財政收入達1.29億元，增長22.7%;固定資產投資達13.13億元，增長25%#65377;經濟發(fā)展的質量和效益同步提升，人均GDP與去年相比提高了0.9個百分點，人均財政收入提高了6.6個百分點;財政收入占GDP的比重提高了0.5個百分點；稅性收入占財政收入的比重提高了3.6個百分點;規(guī)模工業(yè)增加值達到5.9億元，同比增長65%，以工業(yè)為主體的第二產業(yè)占三次產業(yè)的比重提高了1.5個百分點#65377;

二是社會的和諧力有效增強#65377;堅持發(fā)展成果與人民共享#65380;經濟建設與社會發(fā)展同步，扎實推進了134個新農村建設示范點建設，認真落實了教育“六項”政策，新型農村合作醫(yī)療農民參合率達到84.3%，36135名居民參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，完成了30個農村便民候車亭建設，啟動了72套城鎮(zhèn)居民經濟適用住房建設，完成1022名群眾的移民搬遷，加大了農村“三院”建設，困難群眾基本生活保障體系日趨完善#65377;尤其是強化了社會治安綜合治理，公眾安全感測評居全省第36名，前移63位#65377;

三是干部的執(zhí)行力有效增強#65377;深入開展了學習宣講十七大精神活動#65380;學習浙江經驗活動，強化了廣大干部特別是領導干部的發(fā)展意識#65380;市場理念和效率觀念#65377;堅持了“在實干中看干部，憑實績選干部”的正確用人導向，全縣各級班子和各級干部求新思變#65380;爭先創(chuàng)優(yōu)，為民謀利的氛圍日益濃厚#65377;

今年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是永新經濟社會發(fā)展能否順利實現(xiàn)從“低谷”中躍起的關鍵一年#65377;永新縣將認真貫徹落實市委二屆五次全體擴大會議的精神，全面踐行科學發(fā)展觀，緊扣效益這個核心，堅持能快則快#65380;好中求快，主攻產業(yè)發(fā)展，提高經濟發(fā)展效益，壯大經濟實力，堅持執(zhí)政為民#65380;富民為先，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實改善民生，促進經濟社會和諧發(fā)展，不斷解放思想，振奮精神，凝心聚力，努力推動永新經濟社會快速趕超#65377;

一#65380;強攻工業(yè)“三園”，促進工業(yè)經濟的總量和質量迅速攀升

堅持以新型工業(yè)化為核心戰(zhàn)略#65377;明確發(fā)展主體，建立縣本級和工業(yè)部門主要創(chuàng)辦規(guī)模工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非工業(yè)部門主要創(chuàng)辦一般工業(yè)#65380;參與創(chuàng)辦規(guī)模工業(yè)的責任框架#65377;引入成本管理，促使引辦單位自行把握企業(yè)的發(fā)展前景#65380;自行核準客商的投入#65380;自行核定土地使用量#65380;自行決定幫辦資金，并實行按績效定經濟#65380;政治待遇的競爭格局，努力形成“人人關心辦工業(yè)的效益，辦工業(yè)的績效關乎干部利益”的發(fā)展機制#65377;組織開展“工業(yè)項目建設年”活動，動員全縣上下找項目#65380;引項目#65380;扶項目，加快建設各具特色的工業(yè)產業(yè)園，促使萬畝工業(yè)園的迅速崛起#65377;一是依托四大產業(yè)，打造優(yōu)勢產業(yè)園#65377;緊緊圍繞機電#65380;繭絲#65380;皮革#65380;藥化等四大特色產業(yè)，著力引進關聯(lián)度強#65380;產品附加值高#65380;市場效益明顯的上下游配套產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)集聚，促使四大產業(yè)盡快成為最具競爭力的板塊#65377;二是發(fā)展草根經濟，建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園#65377;主動跟蹤永新在外務工人員相對集中的行業(yè)#65380;相對集中的地區(qū)，積極吸引在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使永新在外務工人員的資源成為永新工業(yè)發(fā)展的資源#65377;對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員，實行特別的優(yōu)惠#65380;特別的幫扶#65380;特別的關愛#65377;同時，積極引導縣內民間資本在園區(qū)發(fā)展工業(yè)#65377;三是注重招大引強，培育新興產業(yè)園#65377;堅持壯大四大產業(yè)與培育新產業(yè)并舉，積極招引大客商#65380;大項目，尤其是設法招引一些大企業(yè)#65380;大集團采取自主辦園#65380;獨資建園的方式，建設“園中園”#65377;

二#65380;決戰(zhàn)縣城“兩區(qū)”，促進縣城的形象和功能有效改善

堅持經營城市的理念，按照“外塑形象，內強功能”的要求，切實發(fā)揮政府對城市土地#65380;規(guī)劃以及市政設施的掌控職能;實行區(qū)塊團組開發(fā)#65380;項目封閉運行的運作模式，凸現(xiàn)縣城區(qū)域性整體效果;放活土地經營主體，培育多級市場，提高開發(fā)效益，加快縣城的建設#65377;一方面，加快拓展新城區(qū)#65377;把建設新城區(qū)作為推動縣城持續(xù)發(fā)展#65380;展示縣城生機和活力的載體來抓，著手建設以袍田垅為中心的城北新區(qū)，推進縣城向北拓展#65380;向園區(qū)延伸，力爭把城北新區(qū)建設成為城園互動的重要推進點，成為“一江兩岸”的重要連接點，成為永新縣城的區(qū)域性亮點#65377;另一方面，加快改造老城區(qū)#65377;把老城區(qū)改造作為提升縣城品位，改善居民生活質量的民生工程來抓#65377;著重實施好“三個三”工程，即每年完成3萬平方米的道路硬化及配套設施;從三個方面籌集資金，即政府投入三分之一，片區(qū)單位籌集三分之一，片區(qū)居民籌集三分之一;力爭在三年內全面完成老城區(qū)的基礎設施改造#65377;

三#65380;崛起農村“三帶”，促進新農村建設的系統(tǒng)性和示范性全面增強

切實改變以往新農村示范點建設布局分散#65380;投入分散#65380;內容單一#65380;幫扶單一，難以形成綜合示范效應的現(xiàn)狀，整合農村發(fā)展資源，融經濟#65380;社會#65380;政治建設于一體，沿319線#65380;圳永線等主要公路沿線打造百里黨建示范帶#65380;百里產業(yè)示范帶#65380;百里村容建設示范帶，構筑具有綜合示范效應的區(qū)域性新農村建設格局#65377;一是高標準規(guī)劃#65377;在布點上，不求等距離布局，只求整體形狀帶狀分布;在建設內容上，因地制宜，對村級班子能力強的著力打造成黨建示范點，對具有產業(yè)特色的著力打造成產業(yè)示范點，對原始規(guī)劃好的打造成村容建設示范點，對同時具備多種特色的著力打造成復合式示范點#65377;二是分步驟實施#65377;按照“一年打基礎#65380;兩年見成效#65380;三年上檔次”的要求，科學確立階段性目標，尤其是產業(yè)發(fā)展，將對產業(yè)發(fā)展的商品率#65380;惠及農民的程度，以及對農民增收#65380;財政增長貢獻率進行細化#65380;量化#65380;具體化，確保工作效益#65377;三是硬措施推動#65377;實行三級書記抓“三帶”，促進各項涉農資金的安排向“三帶”傾斜，縣直單位掛村工作組#65380;大學生村官#65380;專業(yè)技術人員的安排向“三帶”傾斜，農村公路#65380;衛(wèi)生所#65380;文化室建設以及“三院”建設項目的安排向“三帶”傾斜，多角度#65380;立本式為“三帶”建設提供支撐#65377;

四#65380;力保公眾“兩度”，促進經濟發(fā)展和社會發(fā)展同步推進

切實把經濟發(fā)展的成果更多#65380;更快#65380;更好地轉換為推動社會發(fā)展的資金投入，盡力讓人民過上更加美好#65380;更加祥和的生活#65377;一方面，極力提高公共福利對公眾的惠及度#65377;做到錢為民花，維護社會公正#65377;加大“三院”建設力度，提高“五保”對象和“三無”人員的集中供養(yǎng)率;提標擴面，不斷完善城鄉(xiāng)低保制度;搞好移民搬遷以及困難群眾救助;加快建設經濟適用房#65380;微利商品房，滿足中低收入家庭住房需求;擴大新型農村合作醫(yī)療#65380;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，提高大病救助標準;嚴格落實義務教育免費政策，關心困難群眾子女上學問題，讓廣大學子放心上學#65380;安心上學#65377;另一方面，極力提高公眾對公共安全的滿意度#65377;做到事為民辦，維護社會正義#65377;深入開展社會治安“鞏固提升年”活動，解決影響社會穩(wěn)定的深層次問題#65380;質的問題#65377;不斷完善防控體系，健全政法系統(tǒng)的人員#65380;財力保障體系，提高政法部門掌控社會治安的能力;進一步嚴厲打擊影響公眾安全感的違法犯罪行為，特別是非法壟斷行為;疏通信訪渠道，及時解決群眾合理訴求，避免群眾不滿情緒的累積;加強安全隱患的排查#65380;整治，杜絕重特大安全事故#65377;同時，將進一步加強和改進黨的建設，不斷優(yōu)化班子的氣質#65380;年齡#65380;知識結構，按體系配強各基層班子，提高班子的整體戰(zhàn)斗力;圍繞發(fā)展這個核心，堅持選“能辦事，能辦好事，能破難事”的干部，引導干部創(chuàng)新#65380;創(chuàng)業(yè);嚴厲整治干部隊伍中存在的不良作風，保持干部隊伍的純潔性，為永新快速趕超提供堅強保障#65377;

[責任編輯:徐永祥]