貧困山村展新顏

江西省興國縣龍口鎮來溪村位于興國縣南部，距縣城23公里，處于曾被戲稱“江南沙漠”的中心區域，是“十一五”扶貧開發重點村#65377;全村有16個村民小組，2640人，耕地面積962畝，山地面積13015畝，2005年人平純收入只有790元;交通#65380;水利等基礎設施極為落后，村級經濟收入為零，農業生產收入低且后勁乏力;村小學陳舊破爛，2004年教室危房拆除后，二個年級的學生就無奈撐著傘在“露天教室”上課#65377;長期以來，群眾急切盼望著改變貧窮落后的面貌#65377;

為迅速改變來溪村的落后面貌，做好扶貧開發與新農村建設工作，2006年11月興國縣委#65380;縣政府安排了6個縣直單位在來溪村抓6個新農村建設點，涉及農戶343戶1338人#65377;來溪村緊緊抓住這一機遇，在縣駐點指導員的指導下，依靠新農村建設理事會引導示范點群眾參與新農村建設，經過近9個月全面實施“三清六改”“四普及”，村容村貌變靚了，臟#65380;亂#65380;差的現象得到治理，致富有了新的農業產業項目依托#65377;主要是:拆除破舊房#65380;豬牛欄#65380;廁所440間，新修主干道路基3943米，改廁315戶#65380;改水308衣#65380;改欄89戶#65380;改廚19戶#65380;粉刷外墻46760平方米，粉刷內墻21480平方米，砌筑粉刷水溝沿階36850米，鋪設進戶道2400米;按規劃改建住房68幢;改建小學危房260平方米，新建了小學大門#65380;圍墻;新建沼氣池56只，安裝太陽能13個;設置農民小超市3個，修建農民休閑活動場所2處;新修水利設施6處，新增灌溉面積650畝;新增綠殼蛋雞#65380;肉兔養殖#65380;蓮藕等農業特色產業項目3個，使來溪村初步呈現出了環境優美，基礎設施較為完善，產業格局初步形成的“世外桃園”#65377;

在短短的幾個月內，地處深山區#65380;位置偏僻的來溪村能發生如此明顯的變化，關健在于村兩委班子能創新思路，圍繞“改變條件，提高素質，創造機會” ，做到“二個注重#65380;三個新”#65377;

“二個注重”是:

注重宣傳服務#65377;宣傳服務是做好工作的前提，重點宣傳了扶貧開發規劃#65380;實施扶貧開發項目的做法及原則，新農村建設“五新一好”的內容，村莊整治的內容#65380;標準及政府在村莊整治及發展產業方面的獎補標準，并在以下幾個方面做好規劃服務:公共設施項目規劃#65380;村莊規劃#65380;產業規劃及實施項目的工程技術#65380;農業產業的種養技術服務#65377;通過宣傳服務讓群眾明白了政府的幫助有著實實在在的措施#65377;

注重示范引導#65377;示范引導是做好工作的關健，無論是村莊整治還是產業發展，都先做到選準一部分容易接納新事物#65380;文化程度較高的農戶先行示范#65380;讓周圍的群眾看得見變化，摸得著實惠，再加上政策#65380;資金#65380;技術等方面的引導，帶動群眾跟著做起來#65377;

“三新”是:

一是采納新辦法#65377;村“兩委”干部深深認識到村#65380;組干部都是土生土長的本地人，對本村的發展難免思想僵化，固步自封，要改變這種狀況就必須廣結智緣，廣求發展良方，并從兩個方面著手:請縣#65380;鄉駐點工作組的同志看村貌#65380;察民情，組織工作組的同志召開小型座談會，廣泛聽取群眾的意見，然后把意見集中起來，充分了解“群眾想要什么”，按照“政府能幫什么”，確定“我們為你做什么”;二是廣泛征詢本村在外工作及務工人員的意見，充分保證他們在新農村建設當中的發言權#65380;知情權，從而調動了他們的積極性并獻計獻策出錢出力支持家鄉建設#65377;在調研的基礎上制定了“村莊整治實施辦法”“產業發展規劃”，“村組基礎設施修建項目安排”等，理順了發展思路#65377;

二是搭建新平臺#65377;來溪村從實際出發，搭建了三個平臺:一是扶貧開發及新農村建設理事會，二是農民種養技術培訓夜校，三是組建產業協會#65377;在縣駐點工作隊員的指導下，村“兩委”在六個示范點分別設立了六個扶貧開發與新農村建設理事會，組織群眾推薦有群眾基礎，有見識#65380;有責任感的“老黨員#65380;老干部#65380;老隊伍軍人#65380;老村組干部”及青年積極分子擔任理事，架起了一座干部與群眾聯系的橋梁和紐帶，解決了有人辦事的問題;設立農民種養技術培訓夜校，按照產業發展的規劃，分項目#65380;分階段培訓農戶，解決農民在種養技術方面遇到的難題，注重了理論與實際操作的緊密結合及飼養技術的“傻瓜化”;聘請技術人員并吸納種養能手組建了產業協會，如“肉兔飼養協會”“綠殼蛋雞飼養協會”，幫助農民組織產供銷及代購飼料，獸禽藥服務，解決了群眾的后顧之憂#65377;

三是引進新產業#65377;發展產業解決群眾致富無方的難題才是扶貧開發及新農村建設的目的所在#65377;來溪村按照鞏固壯大老產業，培植發展新產業的思路，在引導群眾擴大烤煙#65380;臍橙種植面積的同時引進肉兔飼養#65380;綠殼蛋雞養殖兩個養殖項目及蓮藕#65380;興國甜橙兩個種植項目，新老農業產業項目基本上覆蓋了示范點群眾，做到了長短效項目結合，種養殖項目交叉#65377;

[作者簡介]古龍輝，男，江西省扶貧辦主任;李虞森，男，興國縣扶貧辦副主任#65377;

責任編輯:王建平]