廣州新課改：進展與啟示

課改 聚焦

2004年秋季，廣東省成為全國4個普通高中新課程改革的首批實驗區之一。作為廣東省新課改的主要先行者，廣州市全面進入新課改實驗，其課程改革的成效與不足，不僅對廣東全省的新課改具有啟發和警策意義，而且一直都是整個基礎教育領域密切關注的焦點。

廣州普通高中新課程實驗從2004年秋季開始，至今已完成了第一個周期的實驗。在這個過程中，各級教育部門不斷深化教育教學改革，逐步提高了新課程的實施能力和素質教育的實施水平。

新課改進展順利

2002年9月，廣州市成立了全市基礎教育課程改革領導小組，負責課程改革的宏觀決策、統籌規劃和組織管理。各區、縣級市也組建了相應的組織機構，一般由區、縣級市政府主管領導親自掛帥，加強領導的力度。

鑒于廣州市不同區、縣級市之間經濟、文化發展水平差異較大，各區、縣級市都分別制定了具體操作策略，指導、協調和規范普通高中新課改實驗工作，形成了本區域推進新課改的多元策略和特色。如從化市針對自身特點，提出了“著眼整體、著力鄉鎮、以城帶鄉、以研促改”的工作思路，采取“以校本教研為主線，以案例研討為突破口，積極推動農村課改向縱深發展”的工作措施，探索出了一條農村山區推進課改實驗的有效途徑。原東山區以“整體啟動，同步推進”為原則，以“分段視導，全程跟進，全面指導，分點突破”作為課改實驗的主要策略，注重試點帶動、以點帶面，充分發揮試點檢測校、學科試點和中心備課組的示范、輻射作用。番禺區確定了“理念先行、機制保障；培訓提升、研究推動；評價導向、典型引路；專項突破、深化改革；把握契機、實踐創新”的總體思路，構建了“區—片—鎮—校本”和“教研員—特約教研員—中心教研組成員”的教研網絡及督導評估機制，開展了教學新秀、十佳青年教師、優秀案例等評比活動。這些舉措都促進了區域新課改的順利開展。

教師是直接推動課程改革的主力軍，教師的專業發展水平是新課改成敗的關鍵。因此，抓好參與新課改實驗的相關人員的培訓工作，就成為此次改革實施的首要步驟。廣州市本著“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，對新課程師資進行了全方位、多層次、多形式的培訓。新課程教師培訓內容分學科培訓和通識培訓兩大類。學科培訓內容包括：學科的課程標準，新教材的編寫意圖和使用說明，新教材的教學建議，新教材的知識系統、教學方式、評價方式等。通識培訓的主要內容包括：課改的指導思想和改革目標，新課程的基本理念，教學方式的轉變，現代課程理論，教師專業發展，課程評價改革等內容。

課堂教學是新課改的重點所在。2004年9月新課改啟動之際，廣州市第三次普通高中課改工作研討會議就把課堂教學作為新課程教學研究的重點。新課改實施之初，教師普遍反映課時不足。為了解決這一問題，我們鼓勵教師一方面通過教材研究，把握教學要求，優化組合模塊；另一方面通過恰當選擇探究內容和時機，從教學內容和教學方法兩個途徑來提高課堂教學的效率。為了防止片面強調基礎知識、基本技能而忽視學生主體性、脫離教學目標與內容以及片面地追求表面“熱鬧”的活動形式這兩種對新課程曲解的傾向，廣州市提出了加強教材研究、充分利用教學設計與實踐活動所取得的成果改進課堂教學、在教學上分層要求與分步到位等三項措施，有效處理了新課程實驗之初課堂教學中暴露出來的一些問題。

教育教學評價是檢測和強化新課改成敗和效益的重要手段。建立與新課程相適應的發展性評價體系，是新一輪基礎教育課程改革的重要組成部分。廣州市頒發了《廣州市中小學、中等職業學校開展發展性課堂教學評價實施意見（試行）》，以發展性評價作為檢測教學設計與實施活動質量和效益的主要方式，深化了在發展性學生學業評價、發展性課堂教學評價等方面的研究和實施，為構建廣州市普通高中教育教學質量評估體系進行了可貴的探索。

新課改成效顯著

首先，教師專業發展得到很大提升，教育教學理念發生更新，教與學的方式得到有效轉變

課程理念與課程意識的轉變，尤其是教師主體地位的確立，使其不再局限于對學科知識的理解與傳授。老師不僅向書本學，向同事學，還要向學生學，到社會實踐中學，通過學習充實自己，完善知識結構，掌握新的教學技能，課程設計能力得以提高。各學校圍繞新課程實驗中暴露出來的問題廣泛開展行動研究，并逐漸使行動研究成為教師的自覺需要，由此促進了教師科研能力的提高及新課改的深入推進。教與學的方式也發生了有效轉變，教學方法日趨靈活多樣，教師不再拘泥于按教案的程序機械地展開教學，而是啟發學生積極思考，主動探索，大膽質疑。學生的小組合作學習、自主探究學習等新型學習方式與傳統的接受式學習方式較好地結合起來，學生學得有趣味，學得有成效，較好地完成了由“要我學”到“我要學”的轉變，學生個性和創造潛能都得到一定程度的釋放。

其次，學校與教師提高了課程資源開發的能力

課程資源開發有利于整合學科教學資源，培養學生綜合運用知識探究現實問題的能力及科學探索的精神，有利于學校特色和學校品牌的形成。廣州的新課改對此頗為重視，新課程設置綜合實踐活動主要由學校和教師自主開發。普通高中在綜合實踐活動課程實施與校本課程開發方面取得了顯著的成效，涌現出一批優秀典型。比如廣雅中學開發出了《簡明校史》《信息技術》《學習方法指導》等十多門校本課程。

再次，對學校教育教學評價體系進行了較為深入的探索和研究

伴隨著新課程實驗的進程，發展性教學評價體系發揮了較好的配合與支持作用。發展性評價功能的全面性、評價目標與內容的多元化、評價方法的多樣性以及重視過程、重視評價對象的接受性等先進理念，逐步為廣大教師所理解和接受，多元評價技術與方法得到普及。目前，一個包括學生學業成績評價、課堂教學評價、教師專業素養評價以及學校效能評估等在內的、具有廣州特色的發展性教育教學評價體系正在被逐步構建。這個評價體系重視傳統評價方式與現代評價方法的有機結合，在理念、內容、形式和操作性等方面體現出一定的創新性。目前，該評價體系在廣州市普通高中被大面積地推廣運用，在促進學生發展、教師提升和學校增效等方面發揮了重要作用，已經成為推進廣州市新課改向縱深發展的有力杠桿。

新課改任重道遠

在取得上述成效的同時，我們也必須正視暴露出來的以下主要問題：

1．在課程設置方面，課程模塊過多及部分模塊設置難度過高

根據2004學年廣州市普通高中課程開設指導意見，不算藝術、體育與健康、綜合實踐活動和選修Ⅱ等模塊外，文理科共需學習的模塊達86個（其中必修模塊為41個。語文、數學、外語選修模塊11個；對于理科學生，物理、化學、生物選修模塊為15個；文科學生，政治、歷史、地理選修模塊19個）。尤其是數理化學科，許多模塊的教學內容和教學進度，是按優等生的程度設計的，大約要增加40% ~ 50%的數理化學科課時，才能使半數以上學生達到新課標的要求。由于課程內容不夠協調同步，造成了物理課要補數學，地理課要補物理，生物課要補化學的現象。此外，校內外的資源也沒有得到充分的開發利用。

2．師生負擔存在“過重”問題

以周課時35節計，除去班、團活動等，粗略計算一個學期最多能學完8個模塊，這樣算來整個高中階段學生能學習的也就72個模塊，剛好是畢業需要的144學分（其中22分即11個模塊為選修Ⅰ），但高考要考的模塊要遠超72個，僅語、數、英要考的選修模塊至少就超過10個，還不算其余的社會、科學、技術、藝術等模塊。事實上，由于應試的巨大壓力，學校只好把全部的高三第二學期甚至包括高三第一學期的教學時間轉變為復習時間，這樣人為地把高中6個學期的教學內容壓縮為5個甚至不到5個學期，導致新課程設定的教學內容無法按規定教學時間完成。為了達成新課標要求，不少學校不得不做如下違規調整：每天課時由正常的7節調整為8節，甚至調整到9節，周課時從35節增加到40節，甚至48節之多，周六補課也隨之增加。抽樣估算，廣州市利用周六上課的學校已超過一半。師生負擔加重，教學秩序開始有些混亂。這些做法基本上背離了新課改的初衷，折射出“應試教育”的根深蒂固。

3．未能有效地解決高中新課改的發展性評價體系與高考接軌問題

高中新課改的發展性評價體系與高考根本沒有實現“無縫”銜接。高考的改革似乎背離了普通高中新課改的方向，比如廣東省2007年高考方案出臺以后，許多學生選擇相對容易學習和獲得高分的科目，如政治、歷史、地理、生物，而避開難以學習的科目，如物理、化學等，造成學生選考科目的“扎堆”現象。這與以往選擇理科的學生人數多于選擇文科的學生人數的情形截然不同，很可能會造成一代人科技素質的降低。問題的關鍵在于，高考仍沒有跳出“應試教育”的樊籠，高考試題大多具有被迫選項的特征，諸如多項選擇、匹配和判斷對錯等考題，只是強調學生較低的思維水平，而對于更復雜的思維水平，諸如比較和對照、分析和綜合的能力以及個性、情感、價值觀等被不當忽視了，而后者恰恰是新課改所極力倡導的綜合素質。如果高考不改變這種“考非所學”的局面，新課改所倡導的素質教育理念就很難被踐行。此外，新課改的發展性評價體系遠沒有樹立起類似高考那樣的甄別和選拔的權威。

為解決上述問題，筆者的建議是：

首先，廣東省的高考改革要和當前的新課改不僅在目標上保持高度一致，而且在實際操作中更要銜接協調。高中新課改的發展性評價體系如何與高考有機接軌，迫切需要教育專家創造性地、刻不容緩地拿出一個可行方案。其次，課程內容設置要參照高考改革方案進行科學調整和修正，要兼顧各類學生的特點，合理運用“減法”，精心篩選知識點，減少學習模塊過多的現象，給師生“減負”。更為迫切的則是，教育主管部門要加大對社會和學校進行理解和信服新課改理念的政策啟蒙教育的力度，使各方能下大力氣打破那種擠占正常教學時間進行高考復習的慣例，加強督導和懲戒，維護新課改得以有效實施的秩序。再次，要建立培訓激勵機制，使教師有足夠的動力，投入新技能的培訓與學習之中，使之能夠克服惰性而積極主動地開發校內外課程資源，切實提高普通高中新課改的實施質量。

（責編 子 君）