部分新課改實驗區的做法與經驗

相關鏈接

寧夏：發揮評價監測的矯正與引導作用

建立健全組織管理工作機制。各級主管部門統籌協調課改實驗工作，制訂辦法措施，搭建實驗工作交流平臺，形成政府統籌，教育行政部門協作，家長和社區積極參與，社會輿論宣傳引導和監督的工作機制，為高中課程改革提供了強有力的支持。

加強制度建設和業務指導。面對新課程教學中普遍存在的困難和問題，寧夏結合“課堂教學質量工程”，及時制訂了“課堂教學指導意見”，強調教學要依據課程標準，創造性地使用教材，改進教學方式，提高課堂實效。他們還制訂了較為系統的相關方案、意見，開展了一系列針對實際的研討活動，為深入推進新課程提供了科學依據。

改革考試和評價制度。在廣泛調研和論證的基礎上，對學生的學業水平、學生的綜合素質和學校的教學質量進行了評價與監測，力求通過評價監測體系的建立，促進學校全面落實課程方案，提高課程實施的質量和效益，減輕學生過重的考試負擔，促進學生全面而有個性的發展。其中，對學校評價改革的一個重要舉措就是建立了學校學生學業水平相對進步率的評價制度，即對每個高中生的入學成績和畢業升學成績的相對變化進行比較，以此衡量學校的教學質量，改變了以往只以高考升學率作為評價學校教學質量的片面做法。寧夏還及時調整了自治區示范性高中評估方案，力圖通過改革評價保證新課程實驗健康發展。

發揮學校在改革中的自主性。根據學校實際實施新課程，在課程安排、學分認定等具體要求上，放權于學校，不搞“一刀切”，鼓勵學校自主創新。有的學校從必修課開始就允許學生選課，為全面開設選修課積累了經驗；有的學校針對部分學科每周四個課時不夠、學生并學科目過多的問題，將不同領域學科搭配分組，在平行班中交替開設，等等。各學校在實踐中形成了許多富有特色的學校課程方案和管理模式，初步形成了在學校層面發現問題、研究解決問題的機制。

制訂符合寧夏實際的高考方案。在科目設置上仍采用“3+小綜合”的模式，在考試的內容和結構上將試題分設為必考和選考兩部分，在錄取上將學生綜合素質評價作為高校錄取的參考依據。同時，為保證非高考課程的開設并防止學生偏科，寧夏還實施了學生學業水平測試和學校課程質量監測制度。

江蘇：突出省轄市一級組織實施的責任

進行制度創新

積極探索有效的推進策略。一是“以市統籌、均衡推進”策略。重點突出省轄市一級教育行政部門和教科研部門在實驗推進中的地位和責任，力圖以市為單位，在課程改革的過程中實現普通高中學校均衡發展的目標。有些省轄市還相應建立了更為具體的“三星級以下普通高中課程改革責任到縣”的工作機制，實現農村、城市均衡推進。二是“典型引路、實驗先行”策略。在全省選擇確定了61所省級課改樣本學校，每個市3 ~ 5所，既有全省老牌重點高中，也包括城市一般高中、農村一般高中。通過樣本學校的工作經驗向本地區其他學校輻射，形成基層學校相互支持的機制。三是“抓住重點、突破難點”策略。學校課程方案、學分管理、校本課程開發等重點難點問題，主要通過課題小組和樣本學校的先行探索加以解決。而通用技術、綜合實踐活動等新開設的課程，則動員全省力量，集中突破。省教科院與高等院校、地方教科研部門以及普通高中學校一起，共同探索，集中梳理課程開設中的突出問題，形成基本的課程指導框架，切實減輕學校的課程開發負擔。同時，以省轄市為單位，區域推進，切實解決課程的正常化開設問題。

形成有利于持續發展的工作制度。成立了學科專家組，建立了省、市、縣三級“課程改革聯絡員制度”“普通高中課程改革聯席會議制度”，在全省范圍內共同研究課程改革中出現的新情況、新問題，把握實驗推進的脈搏，指導全省學校健康積極地推進新課程。

針對具體問題，加強指導調控。一是開展學校排課指導，在全省范圍內開發了學校排課軟件，免費提供給所有學校使用，并對教務人員進行專門培訓。二是進行選修課的開設指導，頒布相應文件，規范課程開設，理清課程發展思路。三是加強學科教學指導，制定了《江蘇省普通高中各學科課程標準教學要求》，穩定了全省各學科的教學秩序，明確了學科教學方向，解決了教師在學科教學中出現的許多共同困惑。

加強資源建設

一是教材資源建設。全省開發并通過教育部立項、審定的中小學國標教材已達到了27種。二是網絡資源建設。集中教育廳所屬的省教研室、省電教館等部門，教材編寫和出版部門、其他科研院所、高等院校，地方教育行政、教科研部門，廣大中小學，教師個人或集體五種力量共同建設。三是校本課程資源建設。四是實驗裝備條件的改善。

形成持續發展機制

加強課程管理，優化教學過程。及時調整教學管理和指導的重心。強調并指導學校建立校本發展制度，堅持以校為本的發展方向，開發學校課程資源，開展校本培訓，加強校本化管理。校本建設使新課程實施的重心迅速從教育行政層面轉向學校層面，為持續發展機制的建立提供了關鍵平臺。

經過廣泛調研和反復研討，江蘇省確立了新的高考方案。高考新方案主要具有以下四方面特點：一是以統一考試成績作為錄取的主要條件。二是變一次性考試為多樣化考試，使高考成為一個過程，改變過去“一考定終身”的弊端。三是將綜合素質考核納入高考，并對考核內容和方法作了原則規定。四是把擴大高校招生自主權作為改革方向。

黑龍江：準備工作做到“四項落實”

組織落實。強化政府行為，加強了課改的管理和組織實施工作。以“全面推進、分類指導、重點突破、聯動全局”為工作指導方針，針對關系課改成敗的薄弱環節和難點問題，逐個解決。召開現場推進會，現場示范、以點帶面，研究解決存在的問題。并將省實驗中學作為新課改實施層面的模型展示，提供給全省各普通高中，增強了新課改實施準備工作的針對性和實效性。同時，還建立了工作交流與信息反饋機制，及時總結工作經驗、溝通情況。

條件保障落實。針對全省普通高中專任教師數量不足，尤其是通用技術和藝術兩門新增必修課程教師嚴重缺乏的狀況，對普通高中優先增加教師編制，特別是通用技術教師的選拔采取了更靈活的方式；針對新課改所需教室、儀器、設備增加等因素，省政府增加投入，確保開學前教室、儀器和設備等到位。

培訓工作落實。在通識培訓已經完成的基礎上，繼續推進省、市、校三級培訓。自2007年開始，黑龍江省普通高中新課程教師培訓工作將滾動5年，同時完成師德、新理念、新技術等內容的培訓。

制度研制的落實。2004年至今，黑龍江省共組織教育工作者3000余人參與了新課程各項制度的研制工作。同時，設立了新課程制度研制的7個課題組，目前7個課題已全部結題。

海南：網絡發揮重要作用

創新工作機制。海南省結合自身實際，創新了工作機制，堅持科學民主決策，發揮輿論宣傳的作用，以點帶面充分發揮樣本校的作用，堅持全面進入、分類指導，依法科學實施新課程，加強對課改工作全過程的管理，對平穩推進新課程發揮了十分重要的作用。

變革研訓模式。針對海南專業支持力量相對薄弱的狀況，海南省通過探索逐步形成了“以校為本，區域協作，網絡支持”的研訓新體制，分別組建了15個學科中心教研組，每科9人，全省分成東、南、西、北四個教研協作區開展區域教研協作，構建起新課程實施的專業支持體系。

海南省還初步建立了全省教研網絡，并大力推廣網絡研訓。省教研網與市縣的區域群組、學校和師生群組相連接，形成了一個具有樹狀結構且各具特色的群組網絡。

突破實施難點。一是借助網絡科技破解課改難點。在課程資源共建共享方面，一方面引導學科中心組教師及時上傳與教學同步的教學設計，為一線教師提供超市貨架式的服務；另一方面引導廣大教師充分利用同一資源平臺進行備課，并邀請課程專家定期在網上與教師對話，解答課程實施中的困惑和難題。創建了普通高中通用技術課程網站，并提供專業資源支持和針對性指導；借助全省教研網絡，動態監控課程實施，構筑過程評價模式；依托綜合實踐活動專業網站創立了建構式評價制度，推動了綜合實踐活動課程的常態化實施。二是探索特色選課模式，開發特色校本課程。采取“定餐制、配餐制、自助餐制”相互協調補充的課程編排模式。

定餐制：指八大學習領域每位學生必修的課程；配餐制：是學校根據學科課程標準對不同發展需要提出的選習建議和學分要求，編制出的適合于各類不同發展需求的三年課程設置規劃，把選修Ⅰ課程搭配好，供學生根據自己的興趣愛好、基礎和發展方向自主選擇；自助餐制：則是針對選修Ⅱ、藝術、體育及其他部分選修Ⅰ模塊而言，學生可根據自己的興趣愛好和發展需要自由選擇，以滿足身心發展需要或進一步發展個性特長的需要。各普通高中學校在確保國家課程基本落實的同時，還結合本地本校實際開發出了大量有特色的校本課程。

改革考評制度。幾年來，海南省積極推行發展性評價制度，已初步形成與新課程相適應的考試評價制度。

推進校本評價。將學分認定權和綜合素質評價權賦予學校，引導學校實施全過程管理和調控，普通高中學校初步建立學分管理制度和綜合素質評價制度。

改革會考制度。將高中畢業會考改為“基礎會考”，基礎會考的性質仍然是高中學業水平考試，安排在高二學年末實施，但考試科目減少6科。擬參加文科高考的學生只考物理、化學、生物、技術（含通用技術和信息技術，下同），擬參加理科高考的學生只考政治、歷史、地理、技術。

改革高校招生考試模式。一是實行“3＋3”高考科目設置（“語、數、外”＋“政、史、地”或“理、化、生”），各科高考分必考題和選考題，選考題采取“超量命題，限量做題”的辦法，以推動選課制度的實施，促進學生的個性發展。二是強化會考結果的利用，將“基礎會考”成績（總分400分）以10%計入高考總成績，引導學校確保學術性科目必修模塊的開設質量，保障學生的共同基礎和知識學習的結構完整。三是將學生綜合素質評價的電子檔案作為高考報名的必備材料和高校錄取的重要參考，引導學校關注學生全面發展，全面落實課程目標。

山東：新機制推進改革

建立完善的組織保障機制

在新課程實施的各個階段，山東省基礎教育課程改革領導小組都發揮了組織和領導上的積極作用。為了獲取更有力的智力支持，領導小組還增加了高教、招生管理部門作為成員單位，以協調各方力量支持新課程改革。

建立有效的推進機制

強化科研先導。在高等師范院校和科研院所成立了8個省級基礎教育課程研究中心、1個教育評價課題研究組，同時還成立了兩個教育部課程研究中心，以“追蹤先進經驗、組織基層調研、開展課題研究、提供學術咨詢、參與工作指導”為任務開展工作，主動參與和指導基層課改工作，為教育行政決策提供咨詢和支持。另外，這些中心還與定點聯系學校結對，及時了解基層學校課改中遇到的問題，并協助解決，同時發現典型經驗及時推廣。

注重課題引領。在課改的準備階段，各課程中心和評價課題組與國家的課題組對接開展課題研究。省教育廳則對這些研究進行了省級課題立項，所選課題都是新課程實驗準備和實施過程中急需解決的一些問題。省教育廳還重視基層研究成果的征集，調動基層學校開展課程改革研究的積極性，面向全省分批次征集普通高中課程改革研究成果，組織專家審議，將審議通過的研究成果以不同形式向全省推薦。

實施以點帶面。建立定點學校聯系制度，按照市屬中學、縣城中學、農村中學各占1/3的比例，在全省確定51所高中課程改革定點聯系學校，確定“提前實踐、發現問題、參與研究、典型示范”四項任務。通過定點學校，了解各地課程改革工作進展情況、存在的問題，并找到解決問題的辦法。同時，將定點聯系學校涌現出的好的經驗和做法進行推廣，起到輻射帶頭作用。

搭建研討平臺。分別搭建了省級和市級高中課程改革研討平臺，研討內容包括組織領導、課程管理、教育教學研究等課改工作的各個方面，研討形式有座談、論壇、現場觀摩研討、網絡交流等。研討平臺覆蓋每一所高中學校，輻射與高中課改有關的一切單位和人員。

完善各項制度建設

一是促進教師專業發展的培訓機制。形成了“實驗、培訓、管理、研究”一體的促進教師專業發展的培訓機制。二是建立以校為本的教學研究制度，努力構建課程教學新體系。三是強化課程管理，落實課程方案。四是規范教材選用制度。五是創設符合素質教育的評價體系。

（本刊根據《中國教育報》等綜合整理）