躍然憑高軎風(fēng)來(lái)

歲月不居。

3月28日，青島開發(fā)區(qū)迎來(lái)建區(qū)23周年的歷史時(shí)刻。

1985年3月28日，在膠州灣西畔的這片荒野上，一顆改革開放的種子在這里破土萌芽。青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)誕生了!

這顆希望的種子承海風(fēng)春潮之滌蕩，得開放土壤之滋養(yǎng)，經(jīng)創(chuàng)新思維之催化，不斷裂變，并釋放出巨大的能量

建區(qū)以來(lái)，已有韓、日、英、法。美等55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商來(lái)青島開發(fā)區(qū)投資，引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目384個(gè)，投資過(guò)億美元大項(xiàng)目17個(gè)，世界500強(qiáng)項(xiàng)目54個(gè)。

僅2007年一年，青島開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590億元，工業(yè)總產(chǎn)值1403億元，外貿(mào)進(jìn)出口48.8億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額62億元……

由零到億，到十億，到百億、千億。“裂變效應(yīng)”使青島開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)的海洋中超然領(lǐng)航，穩(wěn)居前列。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的適時(shí)轉(zhuǎn)變和工作思路的創(chuàng)新，則是促動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)呈“裂變”式發(fā)展的催化劑。

23年崢嶸一瞬。青島開發(fā)區(qū)的建設(shè)者見證了開發(fā)區(qū)的滄桑巨變。

適逢中國(guó)改革開放30周年，青島開發(fā)區(qū)的決策者更以寬闊的視角對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展進(jìn)行了深刻的思考。

尋根探源，開發(fā)區(qū)的發(fā)展過(guò)程，實(shí)際就是一個(gè)不斷修正思路的過(guò)程。要謀求又好又快的發(fā)展，就要以超前的思路，立足國(guó)際大舞臺(tái)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加快科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

工業(yè)肌體：集群攻略

思想的解放意識(shí)的更新，寫就了青島開發(fā)區(qū)23年的發(fā)展歷史，觀念的轉(zhuǎn)變，思路的創(chuàng)新，是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力。

優(yōu)惠的投資政策直是開發(fā)區(qū)吸引外資的一把利器，隨著國(guó)家開放政策的深化，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和招商模式正逐步失去原有的光環(huán)。順應(yīng)形勢(shì)，青島開發(fā)區(qū)求新突變，從招商引資到招商選資，變?nèi)珕T招商為專業(yè)化招商，率先提出了產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由“粗放式開發(fā)“向“集約型經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，這種戰(zhàn)略決策的轉(zhuǎn)變解決了城市持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，成為開發(fā)區(qū)加速發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

著眼這一思路，青島開發(fā)區(qū)擺開“大港口，大工業(yè)、特色旅游”的特色經(jīng)濟(jì)方陣，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群化攻略+重點(diǎn)發(fā)展家電電子，石化汽車、造修船，海洋工程，港口六大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化招商模式，“龍頭企業(yè)拉動(dòng)，配套企業(yè)跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈招商思路，吸引了大品牌、大項(xiàng)目、大大提高了招商的目的性和針對(duì)性帶動(dòng)了各個(gè)產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，成為張力巨大的產(chǎn)業(yè)集群，集群優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。

從隨機(jī)引進(jìn)項(xiàng)目，到有規(guī)劃地培育和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成，從簡(jiǎn)單依靠大企業(yè)的龍頭作用，到依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃培育和完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，著力延伸和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)區(qū)專業(yè)化招商模式不斷升級(jí)。

“大項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)群－產(chǎn)業(yè)基地”成了開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑。沿著這樣的發(fā)展路徑科學(xué)推進(jìn)，六大產(chǎn)業(yè)集群以令人驚奇的速度成長(zhǎng)壯大起來(lái)。產(chǎn)業(yè)集聚速度越來(lái)越快六大產(chǎn)業(yè)集群比重不斷提高對(duì)全區(qū)工業(yè)的拉動(dòng)力彰顯；僅2007年六大產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值986億元，占規(guī)模工業(yè)的72.2％。

產(chǎn)業(yè)集群攪動(dòng)了開發(fā)區(qū)乃至全市的經(jīng)濟(jì)方陣，家電電子產(chǎn)業(yè)集群裂變發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)集群氣勢(shì)磅礴，汽車產(chǎn)業(yè)集群羽翼漸豐，造船，海洋工程產(chǎn)業(yè)集群加速形成港口產(chǎn)業(yè)集群快速升級(jí)。而六太產(chǎn)業(yè)集群的集約化規(guī)模化科學(xué)化發(fā)展帶來(lái)的巨大變化不僅僅是六大產(chǎn)業(yè)集群本身隨著六大產(chǎn)業(yè)集群的裂變發(fā)展其產(chǎn)生的一系列“鏈效應(yīng)”，已開始在西海岸漸次顯露。

六大產(chǎn)業(yè)集群的建構(gòu)與發(fā)展，帶動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)開發(fā)區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，長(zhǎng)期以來(lái)的“輕重”，“重”輕的工業(yè)格局被徹底打破，2007年輕重工業(yè)比重優(yōu)化為49.8：50.2。在六大產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也隨之水漲船高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1046億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的76.6％，居全市第位。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)支撐使青島開發(fā)區(qū)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)聚集，也使開發(fā)區(qū)在環(huán)境保護(hù)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：風(fēng)生水起

鳳凰島影視傳媒基地等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目步履雄健：高端物流項(xiàng)目扎根西海岸，旅游度假勝地推進(jìn)迅速，中外金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相扎堆，國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和孵化器相繼落戶，全球最大的商務(wù)搜索平臺(tái)——普加在此誕生……在青島開發(fā)區(qū)這塊肥沃的工業(yè)土壤上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正風(fēng)生水起，方興未艾。

服務(wù)業(yè)發(fā)展曾經(jīng)是開發(fā)區(qū)的“短腿”。面對(duì)疾行的經(jīng)濟(jì)列車，近年來(lái)，開發(fā)區(qū)的決策者明確意識(shí)到，匱乏的服務(wù)業(yè)已成為西海岸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“軟肋”，而克服發(fā)展“瓶頸”最重要的突破口，無(wú)疑是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

在西海岸，歷史的進(jìn)程正在強(qiáng)烈呼喚著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

與先進(jìn)制造業(yè)相得益彰，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城市和諧發(fā)展的財(cái)富發(fā)動(dòng)機(jī)，被放置到了城市發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)前所未有的制高點(diǎn)上，青島開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始引領(lǐng)西海岸新一輪發(fā)展的浪潮。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合，架構(gòu)起現(xiàn)代化大工業(yè)的框架體系。

每年引進(jìn)建設(shè)10家、培植壯大10家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高科技企業(yè)，無(wú)疑， “雙十高”工程是開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目又一力舉。作為開發(fā)區(qū)引進(jìn)的第一個(gè)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目——中冶東方已開始運(yùn)營(yíng)；石油大學(xué)生物工程中心，海信液晶模組等8個(gè)項(xiàng)目已建成并投入運(yùn)行，重質(zhì)油加工利用技術(shù)研究中心蘭州理工大學(xué)研究院，特高壓電氣研發(fā)中心等16個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)118家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)70％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)35％。

港航物流發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2007年港口集裝箱吞吐量突破900萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，普洛斯、裕龍，路達(dá)等一批物流項(xiàng)目相繼建成。

隨著外資銀行匯豐銀行和股份制商業(yè)銀行民生銀行在青島開發(fā)區(qū)開張，金融業(yè)發(fā)展?jié)摿ν癸@。從2000年起，青島開發(fā)區(qū)保持了每年至少引進(jìn)1家金融機(jī)構(gòu)的速度青島開發(fā)區(qū)已有銀行金融機(jī)構(gòu)16家，成為全市金融組織最健全，資金融通最方便和金融服務(wù)最高效的區(qū)市之一。眾多銀行的助陣金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展 有力地推動(dòng)了開發(fā)區(qū)港口等產(chǎn)業(yè)集群的加速形成各銀行乜在西海岸的發(fā)展中逐步壯大，使金融業(yè)和開發(fā)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了良好的互動(dòng)。開發(fā)區(qū)的服務(wù)功能更加完善。

節(jié)慶 影視旅游等支柱文化產(chǎn)業(yè)逐漸在西海岸形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要“軟實(shí)力”。令人欣喜的是，青島開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已躍然紙上。目前北影青島創(chuàng)意媒體學(xué)院進(jìn)入在建工程收尾階段；青島北大創(chuàng)意科技產(chǎn)業(yè)園 國(guó)際兒童電影節(jié)，中國(guó)國(guó)產(chǎn)影片交易會(huì)等一批高端項(xiàng)目有望落戶，特別是中國(guó)電影“金鳳凰獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮成功落戶鳳凰島，使開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)逐步形成集聚效應(yīng)。鳳凰島影視傳媒文化產(chǎn)業(yè)，娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合為產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)態(tài)勢(shì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑在青島開發(fā)區(qū)初見端倪。

旅游業(yè)是青島開發(fā)區(qū)撬動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力引擎，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第一著陸點(diǎn)。以海灣大橋，海底隧道的開工建設(shè)為契機(jī)，一個(gè)集觀光度假、影視傳媒文化，生態(tài)休閑工業(yè)商務(wù)旅游于一體的海濱旅游度假勝地將在西海岸誕生。開發(fā)區(qū)旅游業(yè)正朝著“高端旅游”的方向邁進(jìn)。

一路闊步走來(lái)，青島開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一份值得驕傲的答卷全區(qū)服務(wù)業(yè)每年基本以20％的速度增長(zhǎng)，2007年全區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值176.5億元。

如果說(shuō)制造業(yè)是支撐并拉動(dòng)城市向前發(fā)展的第一動(dòng)力，無(wú)疑，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是潛在的推動(dòng)城市后續(xù)發(fā)展的第二動(dòng)力。青島開發(fā)區(qū)目前已進(jìn)八工業(yè)化的高速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破正在行進(jìn)中。

城市表證：宜居宜業(yè)

沐浴著科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的喜雨，23年后，一座經(jīng)濟(jì)繁榮功能完善，環(huán)境優(yōu)美的新城已然矗立在青島西海岸。

2007年7月18日，青島西海岸出口加工區(qū)正式開始封關(guān)運(yùn)營(yíng)。至此，青島開發(fā)區(qū)內(nèi)已有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，國(guó)家級(jí)保稅區(qū)，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，成為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)開放度最集中的區(qū)域之一，實(shí)現(xiàn)了由單一的“工業(yè)新區(qū)”向經(jīng)濟(jì)開放度集中的‘功能新區(qū)’的轉(zhuǎn)變。

既要金山銀山，又要綠水青山。在青島開發(fā)區(qū)，既有體量龐大功能完備的現(xiàn)代工業(yè)基地，又有資源豐富，風(fēng)光旖旎的旅游度假勝地。科學(xué)規(guī)劃的東北部工業(yè)區(qū)廠房林立，西部、南部的居住旅游區(qū)綠意盎然，工業(yè)基地和宜居之城徑渭分明又和諧并立。

青島開發(fā)區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高效能管理，完善城市功能。吸納高層次、高水平的規(guī)劃專家參與決策，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，開發(fā)區(qū)還借助“外腦”，先后引進(jìn)了美國(guó)澳大利亞，日本等國(guó)外知名設(shè)計(jì)院參與城市規(guī)劃，建區(qū)23年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施投資300多億元。開發(fā)區(qū)積極打造宜居之城，注重城市建設(shè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng) ，實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，推廣清潔生產(chǎn)和工藝技術(shù)改造，堅(jiān)持“綠線防守”，累計(jì)否決項(xiàng)目70多個(gè)，開發(fā)區(qū)構(gòu)筑城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)可見一斑。目前，開發(fā)區(qū)建成區(qū)綠化面積達(dá)到2500公頃，綠化覆蓋率40.5％，先后創(chuàng)建了ISO14000國(guó)家示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，榮獲了“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

親水岸邊海風(fēng)拂面。目睹了西海岸滄桑巨變的唐島灣，因了全新的理念而改化，清除了灘涂的污泥，構(gòu)筑起了優(yōu)美的生態(tài)公園，成為西海岸絕美的城市新視線。追尋唐島灣的嬗變軌跡，是一場(chǎng)化“淤泥”為“神奇”的行動(dòng)，她是西海岸城市功能和潛力開發(fā)的又一杰作。

從鹽堿荒灘到工業(yè)區(qū)，從工業(yè)區(qū)到宜居新區(qū)，開發(fā)區(qū)的能量在不斷釋放。如今的青島開發(fā)區(qū)，海天一色，城在綠中、人在景中的生態(tài)新城面貌躍然眼前。良好的城市環(huán)境和形象，吸引了越來(lái)越多的五湖四海人士前來(lái)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)居住休閑，開發(fā)區(qū)目前總?cè)丝谕黄?2萬(wàn)。

民生改善：盡透和諧

青島開發(fā)區(qū)堅(jiān)持民生為重，使改革開放成果真正惠及百姓。

在社會(huì)保障體系建設(shè)方面努力完善“普惠”機(jī)制，2008年初，開發(fā)區(qū)又新增資金近1700萬(wàn)元，對(duì)涉及社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利三太社會(huì)保障體系的15項(xiàng)保障指標(biāo)全面上調(diào)，在已有保障體系的基礎(chǔ)上新增受助人群7.2萬(wàn)人，在全市首個(gè)實(shí)現(xiàn)對(duì)包括全區(qū)所有戶籍居民和駐區(qū)高校學(xué)生在內(nèi)的35萬(wàn)人的社會(huì)保障無(wú)縫隙全覆蓋。

人與人的和諧人與社會(huì)的和諧人與自然的和諧是青島開發(fā)區(qū)的不懈追求。走進(jìn)青島開發(fā)區(qū)，涌現(xiàn)派和諧的圖景城區(qū)花團(tuán)錦簇，社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，農(nóng)民失地不失業(yè)，享受全方位的保障，老人們?cè)诰蠢显豪镱U養(yǎng)天年……處處彰顯和諧之韻。

在全國(guó)首創(chuàng)管理型，自治型、物化型、服務(wù)型，文明型、平安型的“六型社區(qū)”建設(shè)，被國(guó)家民政部譽(yù)為“黃島模式”，深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)科普示范城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，引進(jìn)了中國(guó)石油大學(xué)，山東科技大學(xué)北京電影學(xué)院青島創(chuàng)意媒體學(xué)院，青島理工大學(xué)等一批高等院校，招才引智，全區(qū)人才總量達(dá)到7.6萬(wàn)人……開發(fā)區(qū)在和諧社會(huì)構(gòu)建中走在前列。

經(jīng)過(guò)23年的實(shí)踐，青島開發(fā)區(qū)基本構(gòu)建起較為完善的社會(huì)保障體系，老有所養(yǎng)，壯有所用，幼有所學(xué)，病有所醫(yī)，困有所助，人人各盡其能，各得其所居民生活向更加富裕的小康邁進(jìn)。2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)1968元，增長(zhǎng)19.7％，農(nóng)民人均純收入8463元。