延慶：把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢

延慶地處北京西北，三面環(huán)山一面臨水，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源豐富，氣候冬冷夏涼，有北京“夏都”之美譽。近年來，延慶縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位，不斷更新發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路。2005年，在集思廣益、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，延慶縣把生態(tài)文明戰(zhàn)略寫入了“十一五”規(guī)劃。2006年，延慶縣十二次黨代會進一步明確了全面實施生態(tài)文明戰(zhàn)略的總體部署。近幾年，實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，使得延慶先后獲得全國生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、全國控制農(nóng)村面源污染示范區(qū)、北京市可再生能源示范區(qū)、ISO14000環(huán)境管理體系運行國家示范區(qū)等榮譽稱號。為了探尋延慶縣在生態(tài)文明建設(shè)中科技的強大支撐作用，日前，本刊記者專訪了延慶縣科委主任史紹全。

依靠科技進步，

加強生態(tài)環(huán)境保護

“延慶縣歷來重視生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，2007年森林覆蓋率達到了70%，空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達到76%。近年來，延慶縣科委緊緊圍繞全縣的中心工作，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，組織實施循環(huán)經(jīng)濟、有機農(nóng)業(yè)、濕地保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等科技項目，為保護延慶的生態(tài)環(huán)境提供了強大的科技支撐。”談到延慶的生態(tài)保護，史紹全表示。

近年來，通過加大濕地保護力度，延慶縣建成野鴨湖濕地博物館，建設(shè)野鴨湖國家濕地公園。目前，延慶縣濕地保護面積已達15萬畝，超過全縣總面積的5%。在人口稠密的平原地區(qū)劃定出520平方公里控制區(qū)，實施農(nóng)作物秸桿綜合利用、畜禽糞便資源化利用等7項控制農(nóng)村面源污染示范工程，取得了明顯成效，并通過階段性驗收，成為我國北方地區(qū)唯一的控制農(nóng)村面源污染示范區(qū)。全面提高環(huán)境管理水平，2006年在全國率先成為整個行政區(qū)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證的縣，2007年獲得ISO14000環(huán)境管理體系運行國家示范區(qū)稱號。

延慶縣還相繼啟動媯河生態(tài)休閑走廊、官廳水庫生態(tài)庫濱帶、北山生態(tài)休閑觀光帶、龍慶峽下游森林公園建設(shè)，建設(shè)四大生態(tài)景觀走廊。目前已基本建成30公里的媯河生態(tài)休閑走廊，提供人水和諧的生態(tài)景觀和親近自然的休憩空間；建設(shè)2.5萬畝官廳水庫生態(tài)庫濱帶，涵養(yǎng)水源、營造大尺度生態(tài)景觀；連接北山諸多風(fēng)景名勝，初步建成44公里長的北山生態(tài)休閑觀光帶；整治金牛湖濕地，完成龍慶峽下游1.3萬畝森林公園建設(shè)。

延慶縣是一個可再生能源非常集中的區(qū)域，擁有比較豐富的風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻柲芎蜕镔|(zhì)能，綜合開發(fā)利用可再生能源的前景非常廣闊。完成官廳水庫—康西草原10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電站一期工程建設(shè)，裝機容量5萬千瓦，年發(fā)電近億度，33臺風(fēng)機全部吊裝完畢，2008年1月實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。發(fā)揮延慶地?zé)豳Y源豐富的優(yōu)勢，大力推廣地?zé)岵膳塾嫻崦娣e達47萬平方米，每年實現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤1萬噸，目前縣城地?zé)峁┡娣e占11％。積極引進中國科學(xué)院集1兆瓦太陽能光熱發(fā)電項目，建設(shè)集研究、實驗、科普、旅游為一體的示范電站。大力推廣太陽能設(shè)施設(shè)備，新安裝太陽能路燈1.5萬盞，實現(xiàn)太陽能節(jié)電600萬度。科學(xué)開發(fā)利用生物質(zhì)能，完成德青源養(yǎng)殖廠800萬立方米的大型沼氣發(fā)電循環(huán)利用示范項目，實現(xiàn)年發(fā)電1500萬度；新建大型生物質(zhì)氣化站21處，5550戶農(nóng)民用上了綠色能源。“預(yù)計到2010年，延慶新能源和可再生能源利用率達到15%以上。”

把握生態(tài)優(yōu)勢，

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

“延慶是北京的一個農(nóng)業(yè)大縣，縣科委在加強科研工作的基礎(chǔ)上，以項目謀發(fā)展，緊緊圍繞全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等進行重點研究，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的科技支撐。”史紹全說。

近年來，延慶以有機農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為特色的都市型生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)生機勃勃。奶牛、蔬菜、果品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提高，馬鈴薯、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，奶牛存欄量、蔬菜出口量、無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全市第一。

史紹全表示，延慶是北京的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地之一，經(jīng)專家論證，適合有機食品的發(fā)展，繼2004年延慶縣承擔(dān)北京市科委重大科技項目“綠色食品生產(chǎn)、檢測關(guān)鍵技術(shù)研究及示范基地建設(shè)”以來，全縣的健康、安全食品迅速發(fā)展起來。在北京市科委的支持下，全國第一家有機奶——“歸原”牌有機奶于2006年10月上市，填補了國內(nèi)液態(tài)有機奶的空白，起到了科技示范作用；張山營鎮(zhèn)前廟村的1000畝紅地球葡萄，經(jīng)過3年有機轉(zhuǎn)換期，成為北京首個有機葡萄基地；北京綠富隆農(nóng)業(yè)股份有限公司的1200畝有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，生產(chǎn)的30余種反季節(jié)蔬菜，獲準(zhǔn)有機轉(zhuǎn)換認證，成為奧運蔬菜供應(yīng)商；同時張山營鎮(zhèn)松湖、玉佛兩個蘋果園和荊條花蜂產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)中心生產(chǎn)的蜂蜜和王漿也獲準(zhǔn)了有機轉(zhuǎn)換認證。

談到北京市科委實施的“八大主題計劃”中的“科技進步促進區(qū)縣發(fā)展”主題，史紹全高興地說：“今年我們有7個涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目被列入市級科研課題。隨著這些課題的進展，將帶動延慶縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。今后，縣科委還將繼續(xù)引進新品種、新技術(shù)和新成果，依托首都科技、人才資源優(yōu)勢，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)在延慶遍地開花。” 7個涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目是指：“優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與示范工程”；“延慶縣高產(chǎn)奶牛品種改良示范工程”；“延慶縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)”；“延慶縣節(jié)糧蛋雞、柴雞產(chǎn)業(yè)化示范工程”；“延慶縣千米觀光瓜廊建設(shè)”；“馬鈴薯脫毒微型種薯霧培技術(shù)應(yīng)用研究(Ⅱ期)”；“百合良種繁育及山地花卉基地建設(shè)(Ⅱ期)”。

如何通過科研項目的實施帶動涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？史紹全說：“延慶縣科委圍繞縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，在大力實施科技項目的同時，著力培育一支懂技術(shù)、能指導(dǎo)、會經(jīng)營的農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊伍。”到目前為止，延慶縣已建立了186人的科技協(xié)調(diào)員隊伍，涉及到種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利等多個領(lǐng)域。“利用3年的時間，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)和培養(yǎng)一支由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果品、畜牧等各領(lǐng)域人才組成的1000多名農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊伍。”

資源循環(huán)利用，

建設(shè)生態(tài)城市

黨的“十七大”報告明確提出，要建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要建設(shè)生態(tài)文明，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就必須重視農(nóng)村環(huán)境保護。史紹全表示，近年來，延慶縣科委在北京市科委的支持下，持續(xù)開展農(nóng)村廢棄物綜合利用研究，積極推廣利用太陽能、沼氣等新型能源，努力把延慶建成北京市新能源和可再生能源利用示范縣。

2007年4月17日，北京市科委“太陽能照亮百村示范工程”延慶縣工程通過了市科委組織的專家驗收。該項目總投資470萬元，共為10個行政村安裝路燈664盞。談到安裝太陽能路燈的意義，史紹全表示，采用太陽能路燈照明系統(tǒng)主要是因為太陽能照明系統(tǒng)清潔干凈，無污染物排放，在建成后農(nóng)民無需支付電費，不增加農(nóng)民負擔(dān)，并可以利用太陽能路燈的觀賞性，提高京郊旅游景點、文化集會中心的品位，對其他地區(qū)也起到了很好的宣傳示范作用。建設(shè)太陽能路燈既可以有效減少常規(guī)電能的消耗，也對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推廣太陽能利用技術(shù)起到了極大的推動作用，為農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展帶來了有力保證。

2007年，延慶奶牛存欄達到3萬頭、禽類90余萬只，每年產(chǎn)生46萬噸糞。延慶縣張山營鎮(zhèn)的德清源蛋雞場，利用雞糞沼氣發(fā)電工程總投資5000萬元，年產(chǎn)沼氣800萬立方米，年發(fā)電1500萬度，能夠同時解決周邊農(nóng)村農(nóng)民炊事用能問題，其沼液沼渣也成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機肥料，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的交口稱贊。史紹全介紹，過去延慶發(fā)展畜牧業(yè)，總是擔(dān)心糞便處理不好，會造成對環(huán)境的污染。如今延慶發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)一舉多得，不僅節(jié)約資源，還能對廢物再次利用，以循環(huán)經(jīng)濟的理念探索新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展模式。

目前，延慶縣共建成大型生物質(zhì)氣化站25座，每個生物質(zhì)氣化站年消納秸稈150噸，產(chǎn)氣30萬立方米，能供應(yīng)200農(nóng)戶用氣。建設(shè)沼氣池2000處，每戶每年可節(jié)約生活用能開支600元。史紹全介紹，延慶縣科委承擔(dān)的北京市科委“生物質(zhì)固體成型成套設(shè)備與燃料配套爐具的研究開發(fā)”項目，計劃用2～3年的時間在全縣推廣生物質(zhì)半氣化爐1萬臺，從而減少大氣污染、減輕勞動強度、改善居室空氣質(zhì)量，為延慶建設(shè)生態(tài)城市做出貢獻。

提高全民科技素養(yǎng)，

大力弘揚生態(tài)文化

“延慶人民要樹立科學(xué)的生態(tài)文明觀，強化破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念。”史紹全表示，在全面實施生態(tài)文明戰(zhàn)略過程中，延慶人強調(diào)區(qū)域發(fā)展突出生態(tài)文明理念，經(jīng)濟活動體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，日常生活倡導(dǎo)綠色健康的文明方式，使生態(tài)文明理念深入人心，使建設(shè)生態(tài)家園成為人人參與的自覺行動。

為了進一步豐富群眾的科學(xué)和文化知識，2007年，北京市科委提出創(chuàng)建百家“創(chuàng)新型科普社區(qū)”活動。延慶縣康莊鎮(zhèn)的刁千營村得到了市科委認可，被評為“創(chuàng)新型科普社區(qū)”。在北京市科委的支持下，刁千營村成立了“農(nóng)民科技之家”，通過與北京林業(yè)大學(xué)合作，帶動農(nóng)民科技致富。史紹全表示，今年，縣科委將繼續(xù)開展“創(chuàng)新型科普社區(qū)（村）”活動，為豐富延慶縣農(nóng)民的科技、文化知識奠定堅實的基礎(chǔ)；開展《圖說奧運三大理念》科普巡回展覽，進一步提升公眾奧運知識的意識；開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，增強農(nóng)民群眾科技致富的能力。

據(jù)了解，延慶縣先后推出多種獎勵措施，調(diào)動全社會的積極性，號召公眾來參與環(huán)保、建設(shè)美好家園。對環(huán)境整治達標(biāo)村進行獎勵，凡驗收合格的村莊可領(lǐng)取8萬元～10萬元的補貼。開展家庭“靚庭院，凈居室”活動，對家庭環(huán)境好的戶給予獎勵。

延慶在經(jīng)濟活動中堅持環(huán)保優(yōu)先的方針，進行重大經(jīng)濟項目決策必須進行環(huán)境綜合評估。積極培育以環(huán)境道德為主要內(nèi)容的綠色企業(yè)文化，使環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展成為企業(yè)全體員工共同追求的目標(biāo)。支持雙鶴藥業(yè)、德青源公司等33家企業(yè)取得ISO14001環(huán)境管理體系認證，企業(yè)認證費用政府埋單，并給予2萬元～3萬元的獎勵。

延慶在人民日常生活中大力提倡綠色消費和文明生活，引導(dǎo)、鼓勵廣大消費者在生活中保護生態(tài)、減少污染、節(jié)約資源能源，在全社會初步形成勤儉節(jié)約、愛護環(huán)境的生活方式和消費行為。隨著生態(tài)文明戰(zhàn)略的進一步實施，一個生態(tài)、休閑、宜居、文明的新延慶正昂首闊步向我們走來。